<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><ORDER xmlns:fmx="http://opoce" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:noNamespaceSchemaLocation="http://formex.publications.europa.eu/schema/formex-05.58-20161101.xd"><BIB.ORDER><REF.CASE FILE="n.a."><NO.CASE>C-561/18</NO.CASE></REF.CASE><NO.CELEX>62018CO0561</NO.CELEX><NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2019:101">EU:C:2019:101</NO.ECLI><NO.SEQ>0001</NO.SEQ><PAGE.FIRST.ECR>1</PAGE.FIRST.ECR><PAGE.SEQ>1</PAGE.SEQ><PAGE.LAST.ECR>7</PAGE.LAST.ECR><PAGE.TOTAL>7</PAGE.TOTAL><AUTHOR>CJ</AUTHOR></BIB.ORDER><CURR.TITLE><PAGE.HEADER><P><HT TYPE="SC">Uznesenie zo <DATE ISO="20190206">6. 2. 2019</DATE> – Vec C‑561/18</HT></P><P><HT TYPE="SC">Solvay Chemicals</HT></P></PAGE.HEADER></CURR.TITLE><TITLE><TI><P><HT TYPE="UC">Uznesenie súdneho dvora</HT> (prvá komora)</P><P>zo <DATE ISO="20190206">6. februára 2019</DATE><NOTE TYPE="FOOTNOTE" NUMBERING="STAR" NOTE.ID="E0001"><P>Jazyk konania: nemčina.</P></NOTE></P></TI></TITLE><INTERMEDIATE><INDEX IDX.CLOSE="“" SEPARATOR=" – " IDX.OPEN="„"><KEYWORD>Návrh na začatie prejudiciálneho konania</KEYWORD><KEYWORD>Životné prostredie</KEYWORD><KEYWORD>Systém obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v Európskej únii</KEYWORD><KEYWORD>Smernica 2003/87/ES</KEYWORD><KEYWORD>Plán monitorovania</KEYWORD><KEYWORD>Nariadenie (EÚ) č. 601/2012</KEYWORD><KEYWORD>Článok 49 ods. 1 druhý pododsek</KEYWORD><KEYWORD>Bod 20 prílohy IV</KEYWORD><KEYWORD>Výpočet emisií zo zariadenia</KEYWORD><KEYWORD>Odpočítanie prevedeného CO<HT TYPE="SUB">2</HT></KEYWORD><KEYWORD>Vyňatie CO<HT TYPE="SUB">2</HT> použitého na výrobu vyzrážaného uhličitanu vápenatého</KEYWORD><KEYWORD>Posúdenie platnosti vyňatia</KEYWORD></INDEX></INTERMEDIATE><ORDER.INIT><P>Vo veci C‑561/18,</P><P>ktorej predmetom je návrh na začatie prejudiciálneho konania podľa článku 267 ZFEÚ, podaný rozhodnutím Verwaltungsgericht Berlin (Správny súd Berlín, Nemecko) z <DATE ISO="20180827">27. augusta 2018</DATE> a doručený Súdnemu dvoru <DATE ISO="20180904">4. septembra 2018</DATE>, v konaní:</P></ORDER.INIT><PARTIES><PLAINTIFS><P><HT TYPE="BOLD">Solvay Chemicals GmbH</HT></P></PLAINTIFS><AGAINST>proti</AGAINST><DEFENDANTS><P><HT TYPE="BOLD">Bundesrepublik Deutschland,</HT></P></DEFENDANTS></PARTIES><PREAMBLE.GEN><PREAMBLE.INIT><P>SÚDNY DVOR (prvá komora),</P><P>v zložení: predseda prvej komory J.‑C. Bonichot (spravodajca), sudcovia C. Toader, A. Rosas, L. Bay Larsen a M. Safjan,</P><P>generálna advokátka: E. Sharpston,</P><P>tajomník: A. Calot Escobar,</P></PREAMBLE.INIT><GR.VISA><VISA>so zreteľom na rozhodnutie prijaté po vypočutí generálnej advokátky, že vo veci sa rozhodne odôvodneným uznesením v súlade s článkom 99 Rokovacieho poriadku Súdneho dvora,</VISA></GR.VISA><PREAMBLE.FINAL>vydáva toto</PREAMBLE.FINAL></PREAMBLE.GEN><CONTENTS.ORDER><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Uznesenie</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0001"><NO.P>1</NO.P><TXT>Návrh na začatie prejudiciálneho konania sa týka platnosti článku 49 ods. 1 druhého pododseku a bodu 20 prílohy IV nariadenia Komisie (EÚ) č. 601/2012 z <DATE ISO="20120621">21. júna 2012</DATE> o monitorovaní a nahlasovaní emisií skleníkových plynov podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="181" PAGE.FIRST="30" DATE.PUB="2012">Ú. v. EÚ L 181, 2012, s. 30</REF.DOC.OJ>).</TXT></NP.ECR><?PAGE NO="2"?><NP.ECR IDENTIFIER="NP0002"><NO.P>2</NO.P><TXT>Tento návrh bol podaný v rámci sporu Solway Chemicals GmbH proti Bundesrepublik Deutschland (Spolková republika Nemecko) vo veci započítania oxidu uhličitého (ďalej len <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0001" REF.END="QE0001"/>CO<HT TYPE="SUB">2</HT><QUOT.END REF.START="QS0001" CODE="201C" ID="QE0001"/>), ktorý bol vyprodukovaný v zariadení na výrobu uhličitanu sodného a prevedený do zariadenia na výrobu vyzrážaného uhličitanu vápenatého (ďalej len <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0002" REF.END="QE0002"/>PCC<QUOT.END REF.START="QS0002" CODE="201C" ID="QE0002"/>), do emisií v zmysle smernice 2003/87/ES Európskeho parlamentu a Rady z <DATE ISO="20031013">13. októbra 2003</DATE> o vytvorení systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v spoločenstve, a ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 96/61/ES (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="275" PAGE.FIRST="32" DATE.PUB="2003">Ú. v. EÚ L 275, 2003, s. 32</REF.DOC.OJ>; Mim. vyd. 15/007, s. 631), zmenenej smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2009/29/ES z <DATE ISO="20090423">23. apríla 2009</DATE> (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="140" PAGE.FIRST="63" DATE.PUB="2009">Ú. v. EÚ L 140, 2009, s. 63</REF.DOC.OJ>) (ďalej len <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0003" REF.END="QE0003"/>smernica 2003/87<QUOT.END REF.START="QS0003" CODE="201C" ID="QE0003"/>).</TXT></NP.ECR></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Právny rámec</HT></P></TI></TITLE><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD"><HT TYPE="ITALIC">Právo Únie</HT></HT></P></TI></TITLE><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P><HT TYPE="ITALIC">Smernica 2003/87</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0003"><NO.P>3</NO.P><TXT>Smernica 2003/87 sa podľa jej článku 2 ods. 1 vzťahuje <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0004" REF.END="QE0004"/>na emisie z činností uvedených v prílohe I a skleníkové plyny uvedené v prílohe II<QUOT.END REF.START="QS0004" CODE="201C" ID="QE0004"/>.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0004"><NO.P>4</NO.P><TXT>Článok 3 písm. b) tejto smernice pojem <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0005" REF.END="QE0005"/>emisie<QUOT.END REF.START="QS0005" CODE="201C" ID="QE0005"/> definuje ako <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0006" REF.END="QE0006"/>uvoľňovanie skleníkových plynov do atmosféry zo zdrojov v zariadení alebo uvoľňovanie plynov z lietadla vykonávajúceho leteckú činnosť uvedenú v prílohe I, ktoré boli špecifikované v súvislosti s touto činnosťou<QUOT.END REF.START="QS0006" CODE="201C" ID="QE0006"/>.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0005"><NO.P>5</NO.P><TXT>Podľa článku 12 ods. 3 a 3a uvedenej smernice:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><PARAG IDENTIFIER="012.003"><NO.PARAG><QUOT.START CODE="201E" ID="QS0007" REF.END="QE0007"/>3.</NO.PARAG><ALINEA>Členské štáty zabezpečia, aby do 30. apríla každého roku prevádzkovateľ každého zariadenia odovzdal množstvo iných kvót ako kvót vydaných podľa kapitoly II, rovnajúce sa celkovým emisiám z tohto zariadenia počas predchádzajúceho kalendárneho roku, ktoré bolo overené v súlade s článkom 15, a aby tieto boli následne zrušené.</ALINEA></PARAG><PARAG IDENTIFIER="012.003A"><NO.PARAG>3a.</NO.PARAG><ALINEA>Povinnosť odovzdať kvóty nevzniká pri emisiách, ktoré sa preukázateľne zachytávajú a prevážajú na trvalé uloženie do zariadenia s platným povolením podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/31/ES z <DATE ISO="20090423">23. apríla 2009</DATE> [o geologickom ukladaní oxidu uhličitého a o zmene a doplnení smernice Rady 85/337/EHS, smerníc Európskeho parlamentu a Rady 2000/60/ES, 2001/80/ES, 2004/35/ES, 2006/12/ES, 2008/1/ES a nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1013/2006 (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="140" PAGE.FIRST="114" DATE.PUB="2009">Ú. v. EÚ L 140, 2009, s. 114</REF.DOC.OJ>)].<QUOT.END REF.START="QS0007" CODE="201C" ID="QE0007"/></ALINEA></PARAG></QUOT.S></P></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0006"><NO.P>6</NO.P><TXT>Článok 14 smernice 2003/87, nazvaný <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0008" REF.END="QE0008"/>Monitorovanie emisií a podávanie správ o emisiách<QUOT.END REF.START="QS0008" CODE="201C" ID="QE0008"/>, vo svojom odseku 1 uvádza:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><ALINEA><QUOT.START CODE="201E" ID="QS0009" REF.END="QE0009"/>Do <DATE ISO="20111231">31. decembra 2011</DATE> Komisia prijme nariadenie o monitorovaní emisií a podávaní správ o emisiách z činností uvedených v prílohe I a v prípade potreby o údajoch z týchto činností, na monitorovanie údajov o tonokilometroch a podávanie správ o nich na účely článkov 3e alebo 3f; uvedené nariadenie vychádza zo zásad monitorovania a podávania správ stanovených v prílohe IV a uvedie sa v ňom potenciál globálneho otepľovania jednotlivých skleníkových plynov v požiadavkách na monitorovanie emisií a podávanie správ o emisiách pre daný plyn.</ALINEA><ALINEA>Toto opatrenie zamerané na zmenu nepodstatných prvkov tejto smernice jej doplnením sa prijme v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 23 ods. 3<QUOT.END REF.START="QS0009" CODE="201C" ID="QE0009"/></ALINEA></QUOT.S></P></NP.ECR></GR.SEQ><?PAGE NO="3"?><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P><HT TYPE="ITALIC">Nariadenie č. 601/2012</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0007"><NO.P>7</NO.P><TXT>Článok 5 prvý odsek nariadenia č. 601/2012 stanovuje:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><ALINEA><QUOT.START CODE="201E" ID="QS0010" REF.END="QE0010"/>Monitorovanie a nahlasovanie je úplné a zahŕňa všetky emisie z procesov a zo spaľovania zo všetkých zdrojov emisií a zdrojových prúdov súvisiacich s činnosťami uvedenými v prílohe I k smernici 2003/87/ES a všetkými ostatnými relevantnými činnosťami zahrnutými podľa článku 24 uvedenej smernice, ako aj emisie všetkých skleníkových plynov špecifikovaných v súvislosti s týmito činnosťami, pričom je potrebné vyhnúť sa dvojitému započítaniu.<QUOT.END REF.START="QS0010" CODE="201C" ID="QE0010"/></ALINEA></QUOT.S></P></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0008"><NO.P>8</NO.P><TXT>Podľa článku 11 ods. 1 tohto nariadenia:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><ALINEA><QUOT.START CODE="201E" ID="QS0011" REF.END="QE0011"/>Každý prevádzkovateľ alebo prevádzkovateľ lietadla monitoruje emisie skleníkových plynov na základe plánu monitorovania schváleného príslušným orgánom podľa článku 12, pričom prihliada na povahu a fungovanie zariadenia alebo činnosti leteckej dopravy, v prípade ktorých sa uplatňuje.</ALINEA><ALINEA>…<QUOT.END REF.START="QS0011" CODE="201C" ID="QE0011"/></ALINEA></QUOT.S></P></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0009"><NO.P>9</NO.P><TXT>Z článku 20 ods. 2 uvedeného nariadenia vyplýva, že <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0012" REF.END="QE0012"/>pri určovaní procesu monitorovania a nahlasovania prevádzkovateľ zahrnie požiadavky špecifické pre daný sektor, ktoré sú ustanovené v prílohe IV<QUOT.END REF.START="QS0012" CODE="201C" ID="QE0012"/>.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0010"><NO.P>10</NO.P><TXT>Článok 49 nariadenia č. 601/2012, nazvaný <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0013" REF.END="QE0013"/>Prevedený CO<HT TYPE="SUB">2</HT><QUOT.END REF.START="QS0013" CODE="201C" ID="QE0013"/>, vo svojom odseku 1 stanovuje:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><ALINEA><P><QUOT.START CODE="201E" ID="QS0014" REF.END="QE0014"/>Prevádzkovateľ odpočíta od emisií zariadenia každé množstvo CO<HT TYPE="SUB">2</HT> pochádzajúce z fosílneho uhlíka v rámci činností uvedených v prílohe I k smernici 2003/87/ES, ktoré nie je emitované zariadením, ale je zo zariadenia prevedené do:</P><LIST TYPE="alpha"><ITEM><NP><NO.P>a)</NO.P><TXT>zariadenia na zachytávanie na účely prepravy a dlhodobého geologického ukladania v úložisku povolenom podľa smernice 2009/31/ES;</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>b)</NO.P><TXT>prepravnej siete na účely dlhodobého geologického ukladania v úložisku povolenom podľa smernice 2009/31/ES;</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>c)</NO.P><TXT>úložiska povoleného podľa smernice 2009/31/ES na účely dlhodobého geologického ukladania.</TXT></NP></ITEM></LIST><P>Pre iný prevod CO<HT TYPE="SUB">2</HT> zo zariadenia nie je povolené žiadne odpočítanie CO<HT TYPE="SUB">2</HT> od emisií zariadenia.<QUOT.END REF.START="QS0014" CODE="201C" ID="QE0014"/></P></ALINEA></QUOT.S></P></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0011"><NO.P>11</NO.P><TXT>Príloha IV tohto nariadenia, nazvaná <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0015" REF.END="QE0015"/>Metodiky monitorovania špecifické pre jednotlivé činnosti zariadení (článok 20 ods. 2)<QUOT.END REF.START="QS0015" CODE="201C" ID="QE0015"/>, obsahuje bod 20, ktorý sa týka <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0016" REF.END="QE0016"/>výrob[y] uhličitanu sodného a hydrogénuhličitanu sodného v zmysle prílohy I k smernici 2003/87/ES<QUOT.END REF.START="QS0016" CODE="201C" ID="QE0016"/>. V jeho časti B týkajúcej sa <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0017" REF.END="QE0017"/>špecifick[ých] pravid[iel] monitorovania<QUOT.END REF.START="QS0017" CODE="201C" ID="QE0017"/> tento bod okrem iného stanovuje:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><ALINEA><QUOT.START CODE="201E" ID="QS0018" REF.END="QE0018"/>Ak sa CO<HT TYPE="SUB">2</HT> z výroby uhličitanu sodného používa na výrobu hydrogénuhličitanu sodného, množstvo CO<HT TYPE="SUB">2</HT> použitého na výrobu hydrogénuhličitanu sodného z uhličitanu sodného sa považuje za emitované zariadením produkujúcim CO<HT TYPE="SUB">2</HT>.<QUOT.END REF.START="QS0018" CODE="201C" ID="QE0018"/></ALINEA></QUOT.S></P></NP.ECR></GR.SEQ></GR.SEQ><?PAGE NO="4"?><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD"><HT TYPE="ITALIC">Nemecké právo</HT></HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0012"><NO.P>12</NO.P><TXT>§ 5 ods. 1 Gesetz über den Handel mit Berechtigungen zur Emission von Treibhausgasen (zákon o obchodovaní s emisnými kvótami skleníkových plynov) z <DATE ISO="20110721">21. júla 2011</DATE> (BGBl. 2011 I, s. 1475) v znení zmien stanovuje:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><ALINEA><QUOT.START CODE="201E" ID="QS0019" REF.END="QE0019"/>Prevádzkovateľ je v súlade s prílohou 2 časťou 2 povinný vypočítať emisie pochádzajúce z jeho činnosti počas kalendárneho roka a nahlásiť ich výšku príslušnému orgánu do 31. marca nasledujúceho roka.<QUOT.END REF.START="QS0019" CODE="201C" ID="QE0019"/></ALINEA></QUOT.S></P></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0013"><NO.P>13</NO.P><TXT>§ 6 ods. 1 tohto zákona v znení zmien uvádza:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><ALINEA><QUOT.START CODE="201E" ID="QS0020" REF.END="QE0020"/>Prevádzkovateľ je podľa § 5 ods. 1 povinný odovzdať príslušnému orgánu za každé obdobie obchodovania s kvótami plán monitorovania týkajúci sa určovania a nahlasovania emisií. …<QUOT.END REF.START="QS0020" CODE="201C" ID="QE0020"/></ALINEA></QUOT.S></P></NP.ECR></GR.SEQ></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Spor vo veci samej a prejudiciálne otázky</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0014"><NO.P>14</NO.P><TXT>Solvay Chemicals prevádzkuje v Rheinbergu (Nemecko) zariadenie na výrobu uhličitanu sodného, pričom na činnosť tohto zariadenia sa vzťahuje systém obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov. Je nesporné, že časť CO<HT TYPE="SUB">2</HT> vyprodukovaného týmto zariadením sa prevádza do iného zariadenia na účely výroby PCC, čiže táto časť CO<HT TYPE="SUB">2</HT> sa do atmosféry neuvoľňuje.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0015"><NO.P>15</NO.P><TXT>Súdny dvor vo svojom rozsudku z <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20170119">19. januára 2017</DATE>, <NAME.CASE>Schaefer Kalk</NAME.CASE> (<NO.CASE>C‑460/15</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2017:29">EU:C:2017:29</NO.ECLI></REF.DOC.ECR>), rozhodol, že ustanovenia článku 49 ods. 1 druhého pododseku nariadenia č. 601/2012 a bodu 10 časti B prílohy IV tohto nariadenia sú neplatné v rozsahu, v akom do emisií zo zariadenia na kalcináciu vápna systematicky zahŕňajú CO<HT TYPE="SUB">2</HT> prevedený do iného zariadenia na účely výroby PCC bez ohľadu na to, či sa tento CO<HT TYPE="SUB">2</HT> do atmosféry uvoľní, alebo nie.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0016"><NO.P>16</NO.P><TXT>V nadväznosti na toto rozhodnutie podala Solvay Chemicals listom z <DATE ISO="20170925">25. septembra 2017</DATE> v rámci konania o schvaľovaní zmeneného plánu monitorovania jej zariadenia žiadosť na Deutsche Emissionshandelsstelle (Nemecká správa pre obchodovanie s emisnými kvótami, ďalej len <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0021" REF.END="QE0021"/>DEHSt<QUOT.END REF.START="QS0021" CODE="201C" ID="QE0021"/>) o oslobodenie od povinnosti predkladať správu o CO<HT TYPE="SUB">2</HT>, ktorý bol prevedený na účely výroby PCC, z dôvodu, že tým, že CO<HT TYPE="SUB">2</HT> sa s PCC chemicky viazal, nedochádzalo k jeho uvoľňovaniu do atmosféry, a preto nezodpovedal pojmu <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0022" REF.END="QE0022"/>emisie<QUOT.END REF.START="QS0022" CODE="201C" ID="QE0022"/> uvedenému v článku 3 písm. b) smernice 2003/87.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0017"><NO.P>17</NO.P><TXT>Rozhodnutím z <DATE ISO="20171221">21. decembra 2017</DATE> DEHSt tento zmenený plán monitorovania zamietla. Toto rozhodnutie bolo <DATE ISO="20180504">4. mája 2018</DATE> potvrdené rozhodnutím o námietke. DEHSt totiž konštatovala, že Súdny dvor vo svojom rozsudku z <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20170119">19. januára 2017</DATE>, <NAME.CASE>Schaefer Kalk</NAME.CASE> (<NO.CASE>C‑460/15</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2017:29">EU:C:2017:29</NO.ECLI></REF.DOC.ECR>), výslovne vyhlásil, že neplatné je len to pravidlo nariadenia č. 601/2012, podľa ktorého nie je možné odpočítať CO<HT TYPE="SUB">2</HT> vyprodukovaný zo zariadení na kalcináciu vápna a prevedený na účely výroby PCC. Ďalej rozhodla, že hoci je pravdepodobné, že podobné ustanovenie nariadenia č. 601/2012 upravujúce výrobu uhličitanu sodného, a to bod 20 prílohy IV tohto nariadenia, je takisto neplatné, ona sama nemá ako správny orgán právomoc rozhodnúť o tom, že právny predpis Únie sa neuplatní.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0018"><NO.P>18</NO.P><TXT>Solvay Chemicals podala <DATE ISO="20180517">17. mája 2018</DATE> na Verwaltungsgericht Berlin (Správny súd Berlín, Nemecko) žalobu, ktorou rozhodnutie DEHSt napadla.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0019"><NO.P>19</NO.P><TXT>Vzhľadom na pochybnosti uvedeného súdu o platnosti uvedených ustanovení nariadenia č. 601/2012 sa tento súd rozhodol prerušiť konanie a položiť Súdnemu dvoru tieto prejudiciálne otázky:</TXT><QUOT.S LEVEL="1"><LIST TYPE="OTHER"><ITEM><NP><NO.P><QUOT.START CODE="201E" ID="QS0023" REF.END="QE0023"/>1.</NO.P><TXT>Je nariadenie [č. 601/2012] neplatné a v rozpore s cieľmi smernice 2003/87 v rozsahu, v akom v článku 49 ods. 1 druhom pododseku stanovuje, že oxid uhličitý [CO<HT TYPE="SUB">2</HT>], ktorý nie je prevedený podľa článku 49 ods. 1 prvého pododseku, sa považuje za emitovaný zo zariadenia, ktoré ho vyprodukovalo, bez ohľadu na to, či bol do atmosféry uvoľnený, alebo nie?</TXT></NP></ITEM><?PAGE NO="5"?><ITEM><NP><NO.P>2.</NO.P><TXT>Je nariadenie [č. 601/2012] neplatné a v rozpore s cieľmi smernice 2003/87 v rozsahu, v akom v článku 49 ods. 1 druhom pododseku v spojení s bodom 20 prílohy IV uvedeného nariadenia stanovuje, že CO<HT TYPE="SUB">2</HT>, ktorý je prevedený zo zariadenia na výrobu uhličitanu sodného do iného zariadenia na účely výroby [PCC], musí byť systematicky zahrnutý do emisií z tohto zariadenia?<QUOT.END REF.START="QS0023" CODE="201C" ID="QE0023"/></TXT></NP></ITEM></LIST></QUOT.S></NP.ECR></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">O prejudiciálnych otázkach</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0020"><NO.P>20</NO.P><TXT>Na úvod treba spresniť, že na základe článku 49 ods. 1 druhého pododseku nariadenia č. 601/2012 a bodu 20 prílohy IV tohto nariadenia sa CO<HT TYPE="SUB">2</HT> vyprodukovaný v zariadení na výrobu uhličitanu sodného a prevedený, tak ako vo veci samej, do iného zariadenia na účely výroby PCC považuje za emitovaný prvým spomenutým zariadením.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0021"><NO.P>21</NO.P><TXT>Svojimi otázkami, ktoré treba preskúmať spoločne, vnútroštátny súd v podstate Súdny dvor žiada, aby sa vyjadril k platnosti týchto ustanovení v rozsahu, v akom údajne idú nad rámec definície emisií stanovenej v článku 3 písm. b) smernice 2003/87 tým, že do emisií zo zariadenia na výrobu uhličitanu sodného systematicky zahŕňajú CO<HT TYPE="SUB">2</HT> prevedený na účely výroby PCC bez ohľadu na to, či sa tento CO<HT TYPE="SUB">2</HT> do atmosféry uvoľní, alebo nie.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0022"><NO.P>22</NO.P><TXT>Podľa článku 99 Rokovacieho poriadku Súdneho dvora, ak je položená prejudiciálna otázka zhodná s otázkou, o ktorej už Súdny dvor rozhodol, ak možno odpoveď na takúto otázku jednoznačne vyvodiť z judikatúry alebo ak odpoveď na položenú prejudiciálnu otázku nevyvoláva žiadne dôvodné pochybnosti, Súdny dvor môže na návrh sudcu spravodajcu po vypočutí generálneho advokáta kedykoľvek rozhodnúť formou odôvodneného uznesenia.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0023"><NO.P>23</NO.P><TXT>Toto ustanovenie treba v rámci prejednávaného návrhu na začatie prejudiciálneho konania uplatniť.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0024"><NO.P>24</NO.P><TXT>Treba uviesť, že nariadenie č. 601/2012 bolo prijaté na základe článku 14 ods. 1 smernice 2003/87, ktorý stanovuje, že Komisia prijme nariadenie o monitorovaní emisií a podávaní správ o emisiách, pričom toto opatrenie bude zamerané na zmenu nepodstatných prvkov uvedenej smernice tým, že ju bude dopĺňať. Pri posúdení platnosti dotknutých ustanovení tohto nariadenia preto treba v prejednávanej veci overiť, či Komisia prijatím týchto ustanovení neprekročila hranice, ktoré boli takto v smernici 2003/87 stanovené (rozsudok z <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20170119">19. januára 2017</DATE>, <NAME.CASE>Schaefer Kalk</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑460/15</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2017:29">EU:C:2017:29</NO.ECLI>, bod <REF.NP.ECR REF="NP0027">27</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0025"><NO.P>25</NO.P><TXT>Podľa článku 3 písm. b) smernice 2003/87 sú <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0024" REF.END="QE0024"/>emisie<QUOT.END REF.START="QS0024" CODE="201C" ID="QE0024"/> na účely tejto smernice definované ako uvoľňovanie skleníkových plynov do atmosféry zo zdrojov v zariadení. Zo samotného znenia tohto ustanovenia tak vyplýva, že <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0025" REF.END="QE0025"/>emisia<QUOT.END REF.START="QS0025" CODE="201C" ID="QE0025"/> v jeho zmysle predpokladá uvoľňovanie skleníkového plynu do atmosféry (rozsudok z <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20170119">19. januára 2017</DATE>, <NAME.CASE>Schaefer Kalk</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑460/15</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2017:29">EU:C:2017:29</NO.ECLI>, bod <REF.NP.ECR REF="NP0032">32</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0026"><NO.P>26</NO.P><TXT>V tejto súvislosti treba poukázať na to, že článok 12 ods. 3a smernice 2003/87 nepochybne stanovuje, že povinnosť odovzdať kvóty nevzniká za určitých podmienok pri emisiách, ktoré sa zachytávajú a prevážajú na trvalé geologické uloženie do zariadenia s platným povolením podľa smernice 2009/31. To však neznamená, že normotvorca Únie vychádzal z toho, že prevádzkovatelia sú od povinnosti odovzdať kvóty oslobodení len v prípade trvalého geologického uloženia (rozsudok z <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20170119">19. januára 2017</DATE>, <NAME.CASE>Schaefer Kalk</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑460/15</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2017:29">EU:C:2017:29</NO.ECLI>, body <REF.NP.ECR REF="NP0033">33</REF.NP.ECR> a <REF.NP.ECR REF="NP0034">34</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0027"><NO.P>27</NO.P><TXT>Na rozdiel od druhého pododseku článku 49 ods. 1 nariadenia č. 601/2012, ktorý stanovuje, že na iný prevod CO<HT TYPE="SUB">2</HT> zo zariadenia nie je povolené žiadne odpočítanie CO<HT TYPE="SUB">2</HT> od emisií zariadenia, totiž článok 12 ods. 3a smernice 2003/87 analogické pravidlo neobsahuje (rozsudok z <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20170119">19. januára 2017</DATE>, <NAME.CASE>Schaefer Kalk</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑460/15</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2017:29">EU:C:2017:29</NO.ECLI>, bod <REF.NP.ECR REF="NP0035">35</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><?PAGE NO="6"?><NP.ECR IDENTIFIER="NP0028"><NO.P>28</NO.P><TXT>Článok 12 ods. 3a smernice 2003/87, ktorý sa v skutočnosti vzťahuje len na špecifickú situáciu a ktorým sa má podporiť ukladanie skleníkových plynov, nemal za cieľ zmeniť a ani nezmenil definíciu pojmu <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0026" REF.END="QE0026"/>emisie<QUOT.END REF.START="QS0026" CODE="201C" ID="QE0026"/> v zmysle článku 3 smernice 2003/87, ani z toho vyplývajúcu pôsobnosť tejto smernice, ako je stanovená v jej článku 2 ods. 1 (rozsudok z <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20170119">19. januára 2017</DATE>, <NAME.CASE>Schaefer Kalk</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑460/15</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2017:29">EU:C:2017:29</NO.ECLI>, bod <REF.NP.ECR REF="NP0036">36</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0029"><NO.P>29</NO.P><TXT>Preto na účely určenia, či CO<HT TYPE="SUB">2</HT> pochádzajúci z činnosti vyrábania uhličitanu sodného zariadením, o akú ide vo veci samej, patrí do pôsobnosti smernice 2003/87 podľa jej článku 2 ods. 1 a príloh I a II, treba overiť, či takáto výroba vedie k uvoľňovaniu CO<HT TYPE="SUB">2</HT> do atmosféry (v tomto zmysle pozri rozsudok z <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20170119">19. januára 2017</DATE>, <NAME.CASE>Schaefer Kalk</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑460/15</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2017:29">EU:C:2017:29</NO.ECLI>, bod <REF.NP.ECR REF="NP0037">37</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0030"><NO.P>30</NO.P><TXT>Z informácií, ktorými disponuje Súdny dvor, vyplýva, že CO<HT TYPE="SUB">2</HT> používaný na výrobu PCC je v tejto stabilnej zlúčenine chemicky viazaný. Výroba PCC sa navyše nenachádza medzi činnosťami, ktoré podľa ustanovení článku 2 ods. 1 smernice 2003/87 v spojení s ustanoveniami jej prílohy I patria do pôsobnosti tejto smernice.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0031"><NO.P>31</NO.P><TXT>Ako vyplýva z bodu 39 rozsudku z <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20170119">19. januára 2017</DATE>, <NAME.CASE>Schaefer Kalk</NAME.CASE> (<NO.CASE>C‑460/15</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2017:29">EU:C:2017:29</NO.ECLI></REF.DOC.ECR>), v situácii, keď CO<HT TYPE="SUB">2</HT> vyprodukovaný zariadením na výrobu vápna je prevedený do zariadenia na výrobu PCC, uplatnenie článku 49 ods. 1 druhého pododseku nariadenia č. 601/2012 a bodu 10 časti B prílohy IV tohto nariadenia podľa všetkého znamená, že sa všetok prevedený CO<HT TYPE="SUB">2</HT>, bez ohľadu na to, či časť z neho bola, alebo nebola uvoľnená do atmosféry počas jeho prenosu alebo z dôvodu únikov, či dokonca samotného procesu výroby, považuje za emitovaný zo zariadenia na výrobu vápna, v ktorom bol tento CO<HT TYPE="SUB">2</HT> vyprodukovaný, aj keby počas tohto prenosu nemohlo k žiadnemu uvoľneniu CO<HT TYPE="SUB">2</HT> do atmosféry dôjsť. Tieto ustanovenia tak zakladajú nevyvrátiteľnú domnienku, že do atmosféry sa uvoľnil všetok prevedený CO<HT TYPE="SUB">2</HT>.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0032"><NO.P>32</NO.P><TXT>Takisto v situácii, keď CO<HT TYPE="SUB">2</HT> vyprodukovaný zariadením na výrobu uhličitanu sodného je prevedený do zariadenia na výrobu PCC, sa uplatnením článku 49 ods. 1 druhého pododseku nariadenia č. 601/2012 a bodu 20 časti B prílohy IV tohto nariadenia zakladá nevyvrátiteľná domnienka, že do atmosféry sa uvoľnil všetok prevedený CO<HT TYPE="SUB">2</HT>.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0033"><NO.P>33</NO.P><TXT>Tieto ustanovenia tak vedú k záveru, že CO<HT TYPE="SUB">2</HT>, ktorý bol za takýchto podmienok prevedený, patrí pod pojem <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0027" REF.END="QE0027"/>emisie<QUOT.END REF.START="QS0027" CODE="201C" ID="QE0027"/> v zmysle článku 3 písm. b) smernice 2003/87 aj napriek tomu, že nie vo všetkých prípadoch dochádza k jeho uvoľneniu do atmosféry. Komisia teda tým, že prijala článok 49 ods. 1 druhý pododsek nariadenia č. 601/2012 a bod 20 časť B prílohy IV tohto nariadenia, pôsobnosť tohto pojmu rozšírila (pozri v tomto zmysle rozsudok z <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20170119">19. januára 2017</DATE>, <NAME.CASE>Schaefer Kalk</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑460/15</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2017:29">EU:C:2017:29</NO.ECLI>, bod <REF.NP.ECR REF="NP0040">40</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0034"><NO.P>34</NO.P><TXT>Dôsledkom tejto domnienky je, že dotknutí prevádzkovatelia nemajú v žiadnom prípade možnosť od celkových emisií z ich zariadenia na výrobu uhličitanu sodného odpočítať to množstvo CO<HT TYPE="SUB">2</HT>, ktoré sa previedlo na účely výroby PCC, aj napriek tomu, že nie vo všetkých prípadoch sa tento CO<HT TYPE="SUB">2</HT> do atmosféry uvoľní. To, že túto možnosť nemajú, znamená, že kvóty sa musia odovzdať pre všetok CO<HT TYPE="SUB">2</HT>, ktorý bol prevedený na účely výroby PCC, a nemožno ich ďalej predať ako prebytok, čo vyvoláva pochybnosti o systéme obchodovania s kvótami v prípade, ktorý je v skutočnosti v súlade s konečným cieľom smernice 2003/87, t. j. ochranou životného prostredia prostredníctvom znižovania emisií skleníkových plynov (v tomto zmysle pozri rozsudok z <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20170119">19. januára 2017</DATE>, <NAME.CASE>Schaefer Kalk</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑460/15</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2017:29">EU:C:2017:29</NO.ECLI>, bod <REF.NP.ECR REF="NP0041">41</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0035"><NO.P>35</NO.P><TXT>Z uvedeného vyplýva, že Komisia prijatím ustanovenia článku 49 ods. 1 druhého pododseku nariadenia č. 601/2012 a bodu 20 časti B prílohy IV tohto nariadenia zmenila podstatný prvok smernice 2003/87 a tým prekročila hranice stanovené článkom 14 ods. 1 tejto smernice (pozri analogicky rozsudok z <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20170119">19. januára 2017</DATE>, <NAME.CASE>Schaefer Kalk</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑460/15</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2017:29">EU:C:2017:29</NO.ECLI>, bod <REF.NP.ECR REF="NP0048">48</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>).</TXT></NP.ECR><?PAGE NO="7"?><NP.ECR IDENTIFIER="NP0036"><NO.P>36</NO.P><TXT>Na položené otázky preto treba odpovedať tak, že ustanovenia článku 49 ods. 1 druhého pododseku nariadenia č. 601/2012 a bodu 20 časti B prílohy IV tohto nariadenia sú neplatné v rozsahu, v akom do emisií zo zariadenia na výrobu uhličitanu sodného systematicky zahŕňajú CO<HT TYPE="SUB">2</HT> prevedený do iného zariadenia na účely výroby PCC bez ohľadu na to, či sa tento CO<HT TYPE="SUB">2</HT> do atmosféry uvoľní, alebo nie.</TXT></NP.ECR></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">O trovách</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0037"><NO.P>37</NO.P><TXT>Vzhľadom na to, že konanie má vo vzťahu k účastníkom konania vo veci samej incidenčný charakter a bolo začaté v súvislosti s prekážkou postupu v konaní pred vnútroštátnym súdom, o trovách konania rozhodne tento vnútroštátny súd. Iné trovy konania, ktoré vznikli v súvislosti s predložením pripomienok Súdnemu dvoru a nie sú trovami uvedených účastníkov konania, nemôžu byť nahradené.</TXT></NP.ECR></GR.SEQ><JURISDICTION><INTRO>Z týchto dôvodov Súdny dvor (prvá komora) rozhodol takto:</INTRO><P><HT TYPE="BOLD">Ustanovenia článku 49 ods. 1 druhého pododseku nariadenia Komisie (EÚ) č. 601/2012 z <DATE ISO="20120621">21. júna 2012</DATE> o monitorovaní a nahlasovaní emisií skleníkových plynov podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES a bodu 20 časti B prílohy IV tohto nariadenia sú neplatné v rozsahu, v akom do emisií zo zariadenia na výrobu uhličitanu sodného systematicky zahŕňajú oxid uhličitý (CO<HT TYPE="SUB">2</HT>) prevedený do iného zariadenia na účely výroby vyzrážaného uhličitanu vápenatého bez ohľadu na to, či sa tento oxid uhličitý do atmosféry uvoľní, alebo nie.</HT></P></JURISDICTION></CONTENTS.ORDER><SIGNATURE.CASE><SIGNATORY><P>Podpisy</P></SIGNATORY></SIGNATURE.CASE></ORDER>