18.12.2010   

SL

Uradni list Evropske unije

L 335/21


UREDBA KOMISIJE (EU) št. 1213/2010

z dne 16. decembra 2010

o vzpostavitvi skupnih pravil o medsebojnem povezovanju nacionalnih elektronskih registrov podjetij cestnega prevoza

(Besedilo velja za EGP)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1071/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. oktobra 2009 o skupnih pravilih glede pogojev za opravljanje dejavnosti cestnega prevoznika in o razveljavitvi Direktive Sveta 96/26/ES (1) ter zlasti člena 16 Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)

Za lažje medsebojno povezovanje nacionalnih elektronskih registrov, kot zahteva člen 16(5) Uredbe (ES) št. 1071/2009, mora Komisija sprejeti skupna pravila za izvajanje takšnega medsebojnega povezovanja v skladu s členom 16(6) Uredbe (ES) št. 1071/2009.

(2)

Za obdelavo vseh osebnih podatkov v skladu z Uredbo (ES) št. 1071/2009 se uporabljajo določbe o varstvu osebnih podatkov, predvsem iz Direktive Evropskega parlamenta in Sveta 95/46/ES z dne 24. oktobra 1995 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov (2). Države članice morajo zlasti uvesti ustrezne varnostne ukrepe za preprečitev zlorabe osebnih podatkov.

(3)

Kjer je primerno, se za obdelavo vseh osebnih podatkov v skladu z Uredbo (ES) št. 1071/2009 uporabljajo določbe o varstvu osebnih podatkov iz Uredbe (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2000 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah in organih Skupnosti in o prostem pretoku takih podatkov (3).

(4)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega na podlagi člena 18(1) Uredbe Sveta (EGS) št. 3821/85 (4) –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Skupna pravila, ki omogočajo medsebojno povezovanje nacionalnih elektronskih registrov, so navedena v Prilogi k tej Uredbi.

Člen 2

Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Uporablja se od 31. decembra 2012.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju, 16. decembra 2010

Za Komisijo

Predsednik

José Manuel BARROSO


(1)   UL L 300, 14.11.2009, str. 51.

(2)   UL L 281, 23.11.1995, str. 31.

(3)   UL L 8, 12.1.2001, str. 1.

(4)   UL L 370, 31.12.1985, str. 8.


PRILOGA

Sistem za medsebojno povezovanje nacionalnih elektronskih registrov se imenuje Evropski registri podjetij cestnega prevoza (European Registers of Road Transport Undertakings, ERRU).

1.   IZMENJAVA PODATKOV

1.1   Izmenjava podatkov o kršitvah

1.1.1   Sporočilo za obveščanje o kršitvah

Pri izmenjavi podatkov v skladu s členom 13(1) Uredbe (ES) št. 1072/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. oktobra 2009 o skupnih pravilih za dostop do trga mednarodnega cestnega prevoza blaga (1) ali v skladu s členom 23(1) Uredbe (ES) št. 1073/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. oktobra 2009 o skupnih pravilih za dostop do mednarodnega trga avtobusnih prevozov in spremembi Uredbe (ES) št. 561/2006 (2) države članice uporabljajo sporočila v naslednji obliki („sporočilo za obveščanje o kršitvah“):

Vrsta podatkov

Podatek

Obvezno ali neobvezno

Dodaten opis podatkovnega polja

Država članica, ki uradno obvešča

Država članica, ki uradno obvešča

Obvezno

Dvomestna črkovna oznaka iz ISO 3166-1 alpha 2

Pristojni organ, ki uradno obvešča

Oznaka pristojnega organa, ki uradno obvešča

Obvezno

Črkovno-številčno polje za vpis

Namembna država članica

Namembna država članica

Obvezno

Dvomestna črkovna oznaka iz ISO 3166-1 alpha 2

Podatki o obvestilu

Številka obvestila

Obvezno

Črkovno-številčno polje za vpis

Datum obvestila

Obvezno

Vpis številk v obliki ISO 8601 (LLLL-MM-DD)

Čas obvestila

Obvezno

Vpis številk v obliki UU:MM:SS

Prevozno podjetje

Naziv

Neobvezno

Črkovno-številčno polje za vpis

Odobritev

Zaporedna številka overjene verodostojne kopije licence Skupnosti

Obvezno

Črkovno-številčno polje za vpis

 

Registrska številka vozila

Neobvezno

Črkovno-številčno polje za vpis

Hujša kršitev

Kategorija

Obvezno

 

Vrsta

Obvezno

 

Datum kršitve

Obvezno

Vpis številk v obliki ISO 8601 (LLLL-MM-DD)

Datum preverjanja, kjer je kršitev ugotovljena

Obvezno

Vpis številk v obliki ISO 8601 (LLLL-MM-DD)

Naložene in izvršene kazni

Datum končne odločitve

Obvezno

Vpis številk v obliki ISO 8601 (LLLL-MM-DD)

Vrsta naložene kazni

Obvezno

Navedba:

 

„Opozorilo“

 

„Začasna prepoved opravljanja kabotaže“

 

„Globa“

 

„Prepoved“

 

„Imobilizacija“

 

„Drugo“

Po potrebi: Datum začetka naložene kazni

Neobvezno

Vpis številk v obliki ISO 8601 (LLLL-MM-DD)

Po potrebi: Datum začetka naložene kazni

Neobvezno

Vpis številk v obliki ISO 8601 (LLLL-MM-DD)

Izvršene kazni

Obvezno

Navedba:

 

„Da“

 

„Ne“

 

„Ni znano“

Zahtevane kazni

Vrsta zahtevane upravne kazni

Neobvezno

Navedba:

 

„Opozorilo“

 

„Začasni odvzem nekaterih ali vseh overjenih verodostojnih kopij licence Skupnosti“

 

„Trajni odvzem nekaterih ali vseh overjenih verodostojnih kopij licence Skupnosti“

 

„Začasni odvzem licence Skupnosti“

 

„Trajni odvzem licence Skupnosti“

 

„Odložitev izdaje potrdil za voznike“

 

„Odvzem potrdil za voznike“

 

„Postavljanje dodatnih pogojev za izdajo potrdil za voznike zaradi preprečitve zlorabe“

Trajanje zahtevane kazni (v koledarskih dneh)

Neobvezno

Vpis številk v obliki DDDDD

1.1.2   Odgovor na obveščanje o kršitvah

Pri izmenjavi podatkov v skladu s členom 12(3) Uredbe (ES) št. 1072/2009 ali členom 22(2) Uredbe (ES) št. 1073/2009 države članice uporabijo sporočila v naslednji obliki („odgovor na obveščanje o kršitvah“):

Vrsta podatkov

Podatek

Obvezno ali neobvezno

Dodaten opis podatkovnega polja

Država članica, ki odgovarja

Država članica, ki odgovarja

Obvezno

Dvomestna črkovna oznaka iz ISO 3166-1 alpha 2

Pristojni organ, ki odgovarja

Oznaka pristojnega organa, ki odgovarja

Obvezno

Črkovno-številčno polje za vpis

Namembna država članica

Namembna država članica

Obvezno

Dvomestna črkovna oznaka iz ISO 3166-1 alpha 2

Namembni pristojni organ

Oznaka namembnega pristojnega organa

Obvezno

Črkovno-številčno polje za vpis

Podatki o odgovoru

Številka obvestila

Obvezno

Črkovno-številčno polje za vpis

Datum odgovora

Obvezno

Vpis številk v obliki ISO 8601 (LLLL-MM-DD)

Čas odgovora

Obvezno

Vpis številk v obliki UU:MM:SS

Prevozno podjetje

Naziv

Obvezno

Črkovno-številčno polje za vpis

Organ, ki nalaga kazen

Naziv organa, ki nalaga kazen

Obvezno

Črkovno-številčno polje za vpis

Naložene kazni

Potrditev naložene kazni

Obvezno

Navedba:

 

„Da“

 

„Ne“

Naložena kazen

Obvezno

Navedba:

 

„Opozorilo“

 

„Začasni odvzem nekaterih ali vseh overjenih verodostojnih kopij licence Skupnosti“

 

„Trajni odvzem nekaterih ali vseh overjenih verodostojnih kopij licence Skupnosti“

 

„Začasni odvzem licence Skupnosti“

 

„Trajni odvzem licence Skupnosti“

 

„Odložitev izdaje potrdil za voznike“

 

„Odvzem potrdil za voznike“

 

„Postavljanje dodatnih pogojev za izdajo potrdil za voznike zaradi preprečitve zlorabe“

 

„Drugo“

Datum naložene kazni

Neobvezno

Vpis številk v obliki ISO 8601 (LLLL-MM-DD)

Datum zaključka naložene kazni

Neobvezno

Vpis številk v obliki ISO 8601 (LLLL-MM-DD)

Razlog, da kazen ni naložena

Neobvezno

Črkovno-številčno polje za vpis

1.2   Preverjanje ugleda upravljavcev prevoza

1.2.1   Sporočilo z zahtevkom za poizvedbo

Kadar države članice v skladu s členom 11(4) Uredbe (ES) št. 1071/2009 preverjajo, ali je upravljavec prevoza, ki je prijavljen v eni od držav članic, neprimeren za vodenje prevozne dejavnosti podjetja, uporabijo sporočila v naslednji obliki („sporočilo z zahtevkom za poizvedbo“):

Kategorija podatkov

Podatek

Obvezno ali neobvezno

Dodaten opis podatkovnega polja

Država članica, ki vlaga zahtevek

Država članica, ki vlaga zahtevek

Obvezno

Dvomestna črkovna oznaka iz ISO 3166-1 alpha 2

Pristojni organ, ki vlaga zahtevek

Oznaka pristojnega organa, ki vlaga zahtevek

Obvezno

Črkovno-številčno polje za vpis

Podatki o zahtevku za poizvedbo

Številka sporočila z zahtevkom za poizvedbo

Obvezno

 

Datum zahtevka za poizvedbo

Obvezno

 

Čas zahtevka za poizvedbo

Obvezno

 

Upravljavec prevoza

Osebno ime

Obvezno

Črkovno-številčno polje za vpis

Priimek/priimki

Obvezno

Črkovno-številčno polje za vpis

Datum rojstva

Obvezno

Vpis številk v obliki ISO 8601 (LLLL-MM-DD)

Kraj rojstva

Neobvezno

Črkovno-številčno polje za vpis

Številka potrdila o strokovni usposobljenosti

Obvezno

Črkovno-številčno polje za vpis

Datum izdaje potrdila o strokovni usposobljenosti

Obvezno

Vpis številk v obliki ISO 8601 (LLLL-MM-DD)

Država izdaje potrdila o strokovni usposobljenosti

Obvezno

Dvomestna črkovna oznaka iz ISO 3166-1 alpha 2

1.2.2   Odgovor na sporočilo z zahtevkom za poizvedbo

Kadar države članice odgovarjajo na sporočilo z zahtevkom za poizvedbo, kot je predvideno v točki 1.2.1, uporabijo sporočila v naslednji obliki („sporočilo z odgovorom na poizvedbo“):

Vrsta podatkov

Podatek

Obvezno ali neobvezno

Dodaten opis podatkovnega polja

Država članica, ki vlaga zahtevek

Država članica, ki vlaga zahtevek

Obvezno

Dvomestna črkovna oznaka iz ISO 3166-1 alpha 2

Pristojni organ, ki vlaga zahtevek

Oznaka pristojnega organa, ki vlaga zahtevek

Obvezno

Črkovno-številčno polje za vpis

Država članica, ki odgovarja

Država članica, ki odgovarja

Obvezno

Dvomestna črkovna oznaka iz ISO 3166-1 alpha 2

Pristojni organ, ki odgovarja

Oznaka pristojnega organa, ki odgovarja

Obvezno

Črkovno-številčno polje za vpis

Podatki o odgovoru na poizvedbo

Številka sporočila z zahtevkom za poizvedbo

Obvezno

Črkovno-številčno polje za vpis

Datum odgovora

Obvezno

Vpis številk v obliki ISO 8601 (LLLL-MM-DD)

Čas odgovora

Obvezno

Vpis številk v obliki UU:MM:SS

Rezultati poizvedbe

Stanje

Obvezno

Navedba:

—

najdeno

—

ni najdeno

Upravljavec prevoza

Ime

Obvezno

Črkovno-številčno polje za vpis

Priimek/priimki

Obvezno

Črkovno-številčno polje za vpis

Datum rojstva

Obvezno

Vpis številk v obliki ISO 8601 (LLLL-MM-DD)

Kraj rojstva

Obvezno

Črkovno-številčno polje za vpis

Številka potrdila o strokovni usposobljenosti

Obvezno

Črkovno-številčno polje za vpis

Datum izdaje potrdila o strokovni usposobljenosti

Obvezno

Vpis številk v obliki ISO 8601 (LLLL-MM-DD)

Država izdaje potrdila o strokovni usposobljenosti

Obvezno

Dvomestna črkovna oznaka iz ISO 3166-1 alpha 2

 

Število upravljanih podjetij

Obvezno

Vpis številk

 

Število upravljanih vozil

Obvezno

Vpis številk

Primernost

Primernost

Obvezno

Navedba:

—

„ni primeren“

—

„primeren“

Končni datum, do katerega je oseba razglašena za neprimerno

Neobvezno

Vpis številk v obliki ISO 8601 (LLLL-MM-DD)

Uporabi se, če se pod podatkom „primernost“ navede „ni primeren“

1.3   Potrditev

Kadar države članice potrjujejo prejem sporočila, uporabijo sporočila v naslednji obliki („sporočilo o potrditvi“):

Vrsta podatkov

Podatek

Obvezno ali neobvezno

Dodaten opis podatkovnega polja

Država članica, ki potrjuje

Država članica, ki potrjuje

Obvezno

Dvomestna črkovna oznaka iz ISO 3166-1 alpha 2

Pristojni organ, ki potrjuje

Oznaka pristojnega organa, ki potrjuje

Obvezno

Črkovno-številčno polje za vpis

Namembna država članica

Namembna država članica

Obvezno

Dvomestna črkovna oznaka iz ISO 3166-1 alpha 2

Namembni pristojni organ

Oznaka namembnega pristojnega organa

Obvezno

Črkovno-številčno polje za vpis

Podatki o prvotnem sporočilu

Oznaka prvotnega sporočila

Obvezno

Črkovno-številčno polje za vpis

Podatki o potrditvi

Oznaka sporočila o potrditvi

Obvezno

Črkovno-številčno polje za vpis

Datum potrditve

Obvezno

Vpis številk v obliki LLLL-MM-DD

Čas potrditve

Obvezno

Vpis številk v obliki UU:MM:SS

2.   STRUKTURA EVROPSKIH REGISTROV PODJETIJ CESTNEGA PREVOZA

Pri medsebojnem povezovanju gre za vzpostavitev okvira za izmenjavo sporočil v obliki XML, kar državam članicam zagotavlja storitve prek sporočil v obliki XML, ki se izmenjujejo na zanesljiv, varen in voden način (v poteku dela).

Evropski registri podjetij cestnega prevoza se sestojijo iz sistema, ki obsega „osrednje vozlišče“ (struktura odjemalec-strežnik s pametnim usmerjevalnikom) in strukturo računalnikov za izmenjavo. Države članice se lahko za izmenjavo sporočil v obliki XML na omrežju sTESTA odločijo uporabiti katero koli od zgoraj omenjenih struktur (z uporabo protokola HTTPS).

Sistem Evropskih registrov podjetij cestnega prevoza je prikazan spodaj na sliki 1:

Slika 1

Sistem Evropskih registrov podjetij cestnega prevoza

Image 1

Struktura računalnikov za izmenjavo

Osrednje vozlišče

Države članice imajo za pošiljanje sporočil na voljo dve možnosti, odvisno od strukture, ki jo uporablja v izmenjavi udeležena država članica: uporabijo lahko strukturo osrednjega vozlišča ali strukturo računalnikov za izmenjavo.

Osrednje vozlišče upravlja Komisija, ki je tudi odgovorna za tehnično delovanje, vzdrževanje in splošno varnost omrežja sTESTA ter osrednjega vozlišča. Na tem osrednjem vozlišču se hranijo samo podatki iz dnevnikov. Do poslovnih podatkov Komisija nima dostopa, razen za namene vzdrževanja in odpravljanja napak.

Države članice so odgovorne za svoje nacionalne sisteme. Države članice, ki uporabljajo strukturo računalnikov za izmenjavo, so odgovorne za medsebojno povezljivost te strukture z osrednjim vozliščem.

Države članice za medsebojno povezovanje prek Evropskih registrov podjetij cestnega prevoza uporabljajo:

—

standardne internetne protokole (XML, HTTPS, spletne storitve XML), in

—

zasebno omrežje Evropske komisije sTESTA.

3.   STATISTIČNI PODATKI IN DNEVNIKI

Države članice, ki uporabljajo povezave računalnikov za izmenjavo, Komisiji tedensko zagotavljajo podatke, ki so potrebni za statistične namene.

Za zaščito zasebnosti se podatki za statistične namene obravnavajo anonimno.

S podatki iz dnevnikov se dokumentirajo vse transakcije za namene spremljanja in odpravljanja napak ter za pripravo statistik o teh transakcijah. Hranijo in spremljajo se naslednje vrste dnevnikov:

—

dnevnik programa (npr. izmenjana sporočila, vključno z vrsto sporočil, datumom in strukturo sporočil),

—

varnostni dnevnik (npr. poskusi prijave, dostopanj do datotek),

—

sistemski dnevnik (npr. napake v sistemu).

Podatki iz dnevnikov se zadržijo največ šest mesecev.

Države članice, ki uporabljajo strukturo računalnikov za izmenjavo, so odgovorne za podatke iz dnevnikov, ki zadevajo transakcije, izvedene prek povezav med računalniki za izmenjavo.

Nacionalne kontaktne točke, ki jih v skladu s členom 18(1) Uredbe (ES) št. 1071/2009 določijo države članice, so odgovorne za dostop do izmenjanih podatkov ter za nadaljnjo uporabo in posodabljanje podatkov po dostopu.

4.   NAJNIŽJA DOPUSTNA RAVEN STORITEV

Države članice v zvezi z Evropskimi registri podjetij cestnega prevoza uporabljajo naslednje najnižje dopustne ravni storitev:

4.1   Časovni okvir storitve in pokrivanje

24 ur/7 dni

4.2   Stopnja razpoložljivosti tehničnega sistema

98 %

Stopnja razpoložljivosti sistema pomeni odstotek uspešnih transakcij na mesec.

4.3   Odzivni čas sistema

Največ 60 sekund.

Če sistem ne zagotavlja zahtevanega odzivnega časa, bi morala država članica čim prej sprejeti vse potrebne ukrepe, da bi sistem ponovno zagotavljal običajni odzivni čas.

4.4   Postopek vzdrževanja

Države članice prek portala o vzdrževanju en teden vnaprej obvestijo druge države članice in Komisijo o vseh običajnih dejavnostih vzdrževanja.

4.5   Odpravljanje motenj

Za motnjo se šteje, kadar sistem neke države članice ni dostopen zaradi nepredvidljivih razlogov.

Če motnje ni mogoče odpraviti v 30 minutah, mora država članica, katere sistem je motnjo povzročil, uporabiti naslednji postopek:

(a)

v 30 minutah po elektronski pošti obvesti druge države članice in Komisijo o motnji;

(b)

takoj po tem, ko je bil sistem obnovljen, ponovno po elektronski pošti sporoči državam članicam in Komisiji, da sistem spet normalno deluje.


(1)   UL L 300, 14.11.2009, str. 72.

(2)   UL L 300, 14.11.2009, str. 88.