COMISIÓN EUROPEA
Bruselas, 20.7.2021
COM(2021) 420 final
ANEXOS
de la Propuesta de
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
relativo a la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de capitales o la financiación del terrorismo
{SEC(2021) 391 final} - {SWD(2021) 190 final} - {SWD(2021) 191 final}
ANEXO I
Lista indicativa de las variables de riesgos
A continuación, figura una lista no exhaustiva de las variables de riesgo que las entidades obligadas tendrán en cuenta a la hora de realizar su evaluación del riesgo de acuerdo con el artículo 8 para determinar en qué medida deben aplicar medidas de diligencia debida con respecto al cliente, de conformidad con el artículo 16:
a)Variables de riesgo en función del cliente:
i) el negocio o la actividad profesional del cliente y del titular real del cliente;
ii) la reputación del cliente y del titular real del cliente;
iii) la naturaleza y el comportamiento del cliente y del titular real del cliente;
iv) las jurisdicciones en las que están establecidos el cliente y el titular real del cliente;
v) las jurisdicciones en las que se encuentran los establecimientos principales del cliente y del titular real del cliente;
vi) las jurisdicciones con las que el cliente y el titular real del cliente tienen relaciones personales pertinentes.
b)Variables de riesgo en función del producto, el servicio o la transacción:
i) la finalidad de la cuenta o relación,
ii) la regularidad o duración de la relación de negocios;
iii) el nivel de activos que va a depositar el cliente o el volumen de las transacciones realizadas;
iv) el nivel de transparencia, u opacidad, que aporta el producto, el servicio o la transacción;
v) la complejidad del producto, el servicio o la transacción;
vi) el valor o el tamaño del producto, el servicio o la transacción.
c)Variables de riesgo en función del canal de distribución:
i) la medida en que la relación de negocios se desarrolle a distancia;
ii) la presencia de introductores o intermediarios que el cliente podría utilizar y la naturaleza de su relación con el cliente.
d)Variable de riesgo para el sector de seguros de vida y otros seguros relacionados con inversiones:
i) el nivel de riesgo que supone el beneficiario de la póliza de seguro.
ANEXO II
Factores de menor riesgo
A continuación figura una lista no exhaustiva de los factores y tipos de datos para la identificación de situaciones potencialmente de menor riesgo a que se refiere el artículo 16:
1)Factores de riesgo en función del cliente:
a)empresas públicas que cotizan en bolsa y están sujetas a requisitos de información (ya sea en virtud de las normas de la bolsa o en virtud de la legislación u otros instrumentos de obligado cumplimiento), que impongan obligaciones para garantizar una transparencia adecuada de la titularidad real;
b)empresas o administraciones públicas;
c)clientes que son residentes en las zonas geográficas de menor riesgo establecidas en el punto 3.
2)Factores de riesgo en función del producto, el servicio, la transacción o el canal de distribución:
a)pólizas de seguros de vida cuya prima es baja;
b)pólizas de seguros para planes de pensiones, siempre y cuando no contengan una opción de rescate anticipado ni puedan servir de garantía;
c)planes de pensiones, jubilación o similares que contemplen el abono de prestaciones de jubilación a los empleados, siempre y cuando las cotizaciones se efectúen mediante deducción del salario y las normas del plan no permitan a los beneficiarios ceder su participación;
d)productos o servicios financieros adecuadamente definidos y limitados, destinados a determinados tipos de clientes, con objeto de aumentar el acceso con fines de inclusión financiera;
e)productos en los que el riesgo de blanqueo de capitales y de financiación del terrorismo se gestione mediante otros factores, como los límites de disposición de efectivo o la transparencia de la propiedad (por ejemplo, ciertos tipos de dinero electrónico).
3)Factores de riesgo en función del área geográfica – registro, establecimiento o residencia en:
a)Estados miembros;
b)terceros países con sistemas eficaces de lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo;
c)terceros países que, según fuentes creíbles, tengan un bajo nivel de corrupción u otras actividades delictivas;
d)terceros países que, según fuentes creíbles, como evaluaciones mutuas, informes de evaluación detallada o informes de seguimiento publicados, dispongan de requisitos contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo compatibles con las Recomendaciones revisadas del GAFI, y apliquen efectivamente dichos requisitos.
ANEXO III
Factores de mayor riesgo
A continuación figura una lista no exhaustiva de los factores y tipos de datos para la identificación de situaciones potencialmente de mayor riesgo a que se refiere el artículo 16:
1)Factores de riesgo en función del cliente:
a)relación de negocios desarrollada en circunstancias excepcionales;
b)clientes residentes en las áreas geográficas de mayor riesgo establecidas en el punto 3;
c)personas o estructuras jurídicas que constituyen vehículos de gestión del patrimonio personal;
d)sociedades con accionistas nominales o acciones al portador;
e)empresas que hacen uso intensivo de efectivo;
f)estructura de propiedad de la empresa poco habitual o excesivamente compleja, habida cuenta de la naturaleza de sus actividades;
g)el cliente es un nacional de un tercer país que solicita derechos de residencia en un Estado miembro a cambio de cualquier tipo de inversión, como transferencias de capital, compra o arrendamiento de inmuebles, inversión en bonos del Estado, inversión en sociedades de capital, donaciones o fondos de dotación para una actividad que contribuya al bien público y contribuciones a los presupuestos del Estado.
2)Factores de riesgo en función del producto, servicio, transacción o canal de distribución:
a)banca privada;
b)productos o transacciones que podrían favorecer el anonimato;
c)pagos recibidos de desconocidos o terceros no asociados;
d)nuevos productos y nuevas prácticas comerciales, incluidos nuevos mecanismos de entrega, y utilización de tecnologías nuevas o en desarrollo para productos nuevos o ya existentes;
e)transacciones relacionadas con petróleo, armas, metales preciosos, productos del tabaco, objetos culturales y otros elementos de importancia arqueológica, histórica, cultural y religiosa, o con valor científico singular, así como marfil y especies protegidas.
3)Factores de riesgo en función del área geográfica:
a)terceros países sujetos a un seguimiento reforzado o identificados por el GAFI debido a las deficiencias de cumplimiento de sus sistemas de LBC/LFT;
b)terceros países que, según fuentes dignas de crédito o procesos reconocidos, como evaluaciones mutuas, informes de evaluación detallada o informes de seguimiento publicados, no dispongan de sistemas eficaces de LBC/LFT;
c)terceros países que, según fuentes dignas de crédito o procesos reconocidos, tengan niveles significativos de corrupción u otras actividades delictivas;
d)terceros países objeto de sanciones, embargos o medidas similares adoptadas, por ejemplo, por la Unión o por las Naciones Unidas;
e)terceros países que ofrezcan financiación o apoyo a actividades terroristas, o en cuyo territorio operen organizaciones terroristas designadas.
ANEXO IV
Tabla de correspondencias
|
Directiva (UE) 2015/849
|
Directiva (UE) XXXX/XX [indíquese la referencia a la propuesta de sexta Directiva antiblanqueo]
|
El presente Reglamento
|
|
Artículo 1, apartado 1
|
-
|
-
|
|
Artículo 1, apartado 2
|
-
|
-
|
|
Artículo 1, apartado 3
|
|
Artículo 2, punto 1
|
|
Artículo 1, apartado 4
|
|
Artículo 2, punto 1
|
|
Artículo 1, apartado 5
|
|
Artículo 2, punto 2
|
|
Artículo 1, apartado 6
|
|
Artículo 2, puntos 1 y 2
|
|
Artículo 2, apartado 1
|
|
Artículo 3
|
|
Artículo 2, apartado 2
|
|
Artículo 4
|
|
Artículo 2, apartado 3
|
|
Artículo 5, apartado 1
|
|
Artículo 2, apartado 4
|
|
Artículo 5, apartado 2
|
|
Artículo 2, apartado 5
|
|
Artículo 5, apartado 3
|
|
Artículo 2, apartado 6
|
|
Artículo 5, apartado 4
|
|
Artículo 2, apartado 7
|
|
Artículo 5, apartado 5
|
|
Artículo 2, apartado 8
|
|
Artículo 6
|
|
Artículo 2, apartado 9
|
|
Artículo 4, apartado 3, y artículo 5, apartado 6
|
|
Artículo 3, punto 1
|
|
Artículo 2, punto 5
|
|
Artículo 3, punto 2
|
|
Artículo 2, punto 6
|
|
Artículo 3, punto 3
|
|
Artículo 2, punto 4
|
|
Artículo 3, punto 4
|
|
Artículo 2, punto 3
|
|
Artículo 3, punto 5
|
|
Artículo 2, punto 35
|
|
Artículo 3, punto 6
|
|
Artículo 2, punto 22
|
|
Artículo 3, punto 6, letra a)
|
|
Artículo 42, apartado 1
|
|
Artículo 3, punto 6, letra b)
|
|
Artículo 43
|
|
Artículo 3, punto 6, letra c)
|
|
Artículo 42, apartado 2
|
|
Artículo 3, punto 7
|
|
Artículo 2, punto 7
|
|
Artículo 3, punto 8
|
|
Artículo 2, punto 19
|
|
Artículo 3, punto 9
|
|
Artículo 2, punto 25
|
|
Artículo 3, punto 10
|
|
Artículo 2, punto 26
|
|
Artículo 3, punto 11
|
|
Artículo 2, punto 27
|
|
Artículo 3, punto 12
|
|
Artículo 2, punto 28
|
|
Artículo 3, punto 13
|
|
Artículo 2, punto 16
|
|
Artículo 3, punto 14
|
|
Artículo 2, punto 8
|
|
Artículo 3, punto 15
|
|
Artículo 2, punto 29
|
|
Artículo 3, punto 16
|
|
Artículo 2, punto 15
|
|
Artículo 3, punto 17
|
|
Artículo 2, punto 20
|
|
Artículo 3, punto 18
|
|
Artículo 2, punto 13
|
|
Artículo 3, punto 19
|
-
|
-
|
|
Artículo 4
|
Artículo 3
|
|
|
Artículo 5
|
-
|
-
|
|
Artículo 6
|
Artículo 7
|
|
|
Artículo 7
|
Artículo 8
|
|
|
Artículo 8, apartado 1
|
|
Artículo 8, apartado 1
|
|
Artículo 8, apartado 2
|
|
Artículo 8, apartados 2 y 3
|
|
Artículo 8, apartado 3
|
|
Artículo 7, apartado 1
|
|
Artículo 8, apartado 4
|
|
Artículo 7, apartado 2
|
|
Artículo 8, apartado 5
|
|
Artículo 7, apartados 2 y 3
|
|
Artículo 9
|
|
Artículo 23
|
|
Artículo 10
|
|
Artículo 58
|
|
Artículo 11
|
|
Artículo 15
|
|
Artículo 12
|
-
|
-
|
|
Artículo 13, apartado 1
|
|
Artículo 16, apartado 1
|
|
Artículo 13, apartado 2
|
|
Artículo 16, apartado 2
|
|
Artículo 13, apartado 3
|
|
Artículo 16, apartado 2
|
|
Artículo 13, apartado 4
|
|
Artículo 16, apartado 4
|
|
Artículo 13, apartado 5
|
|
Artículo 37
|
|
Artículo 13, apartado 6
|
|
Artículo 18, apartado 3
|
|
Artículo 14, apartado 1
|
|
Artículo 19, apartado 1
|
|
Artículo 14, apartado 2
|
|
Artículo 19, apartado 2
|
|
Artículo 14, apartado 3
|
|
Artículo 19, apartado 3
|
|
Artículo 14, apartado 4
|
|
Artículo 17
|
|
Artículo 14, apartado 5
|
|
Artículo 21, apartados 2 y 3
|
|
Artículo 15
|
|
Artículo 27
|
|
Artículo 16
|
|
Artículo 27, apartado 1
|
|
Artículo 17
|
-
|
-
|
|
Artículo 18, apartado 1
|
|
Artículo 28, apartado 1
|
|
Artículo 18, apartado 2
|
|
Artículo 28, apartado 2
|
|
Artículo 18, apartado 3
|
-
|
Artículo 28, apartado 3
|
|
Artículo 18, apartado 4
|
-
|
-
|
|
Artículo 18 bis, apartado 1
|
|
Artículo 28, apartado 4
|
|
Artículo 18 bis, apartado 2
|
-
|
Artículo 23, apartado 5, y artículo 29, letra a)
|
|
Artículo 18 bis, apartado 3
|
|
Artículo 23, apartado 5, y artículo 29, letra b)
|
|
Artículo 18 bis, apartado 4
|
-
|
-
|
|
Artículo 18 bis, apartado 5
|
-
|
-
|
|
Artículo 19
|
|
Artículo 30
|
|
Artículo 20
|
|
Artículo 32
|
|
Artículo 20 bis
|
|
Artículo 33
|
|
Artículo 21
|
|
Artículo 34
|
|
Artículo 22
|
|
Artículo 35
|
|
Artículo 23
|
|
Artículo 36
|
|
Artículo 24
|
|
Artículo 31
|
|
Artículo 25
|
|
Artículo 38, apartado 1
|
|
Artículo 26
|
|
Artículo 38
|
|
Artículo 27
|
|
Artículo 39
|
|
Artículo 28
|
|
Artículo 38, apartado 3
|
|
Artículo 29
|
-
|
-
|
|
Artículo 30, apartado 1
|
|
Artículo 45, apartados 1 y 3, y artículo 49
|
|
Artículo 30, apartado 2
|
|
Artículo 45, apartado 4
|
|
Artículo 30, apartado 3
|
Artículo 10, apartado 1
|
|
|
Artículo 30, apartado 4
|
Artículo 10, apartado 5
|
|
|
Artículo 30, apartado 5
|
Artículo 11 y artículo 12, apartado 1
|
|
|
Artículo 30, apartado 5 bis
|
Artículo 12, apartado 2
|
|
|
Artículo 30, apartado 6
|
Artículo 11, apartados 1, 2 y 3
|
|
|
Artículo 30, apartado 7
|
Artículo 45, apartado 2
|
|
|
Artículo 30, apartado 8
|
|
Artículo 18, apartado 4
|
|
Artículo 30, apartado 9
|
Artículo 13
|
|
|
Artículo 30, apartado 10
|
Artículo 10, apartados 11 y 12
|
|
|
Artículo 31, apartado 1
|
|
Artículo 43, apartado 1, artículo 46, apartado 1, y artículo 49
|
|
Artículo 31, apartado 2
|
|
Artículo 46, apartado 2
|
|
Artículo 31, apartado 3
|
|
Artículo 46, apartado 3
|
|
Artículo 31, apartado 3 bis
|
Artículo 10, apartado 1
|
Artículo 48
|
|
Artículo 31, apartado 4
|
Artículo 11 y artículo 12, apartado 1
|
|
|
Artículo 31, apartado 4 bis
|
Artículo 12, apartado 2
|
|
|
Artículo 31, apartado 5
|
Artículo 10, apartado 5
|
|
|
Artículo 31, apartado 6
|
|
Artículo 18, apartado 4
|
|
Artículo 31, apartado 7
|
Artículo 45, apartado 2
|
|
|
Artículo 31, apartado 7 bis
|
Artículo 13
|
|
|
Artículo 31, apartado 9
|
Artículo 10, apartados 11 y 12
|
|
|
Artículo 31, apartado 10
|
|
Artículo 43, apartado 2
|
|
Artículo 31 bis
|
Artículo 15, apartado 1
|
|
|
Artículo 32, apartado 1
|
Artículo 17, apartado 1
|
|
|
Artículo 32, apartado 2
|
Artículo 46, apartado 1
|
|
|
Artículo 32, apartado 3
|
Artículo 17, apartados 2, 4 y 5
|
|
|
Artículo 32, apartado 4
|
Artículo 18, apartado 1, y artículo 19, apartado 1
|
|
|
Artículo 32, apartado 5
|
Artículo 19, apartado 1
|
|
|
Artículo 32, apartado 6
|
Artículo 19, apartado 2
|
|
|
Artículo 32, apartado 7
|
Artículo 20, apartado 1
|
|
|
Artículo 32, apartado 8
|
Artículo 17, apartado 3
|
|
|
Artículo 32, apartado 9
|
Artículo 18, apartado 4
|
|
|
Artículo 32 bis, apartado 1
|
Artículo 14, apartado 1
|
|
|
Artículo 32 bis, apartado 2
|
Artículo 14, apartado 2
|
|
|
Artículo 32 bis, apartado 3
|
Artículo 14, apartado 3
|
|
|
Artículo 32 bis, apartado 4
|
Artículo 14, apartado 4
|
|
|
Artículo 32 ter
|
Artículo 16
|
|
|
Artículo 33, apartado 1
|
|
Artículo 50, apartado 1
|
|
Artículo 33, apartado 2
|
|
Artículo 50, apartado 6
|
|
Artículo 34, apartado 1
|
|
Artículo 51, apartado 1
|
|
Artículo 34, apartado 2
|
|
Artículo 51, apartado 2
|
|
Artículo 34, apartado 3
|
-
|
-
|
|
Artículo 35
|
|
Artículo 52
|
|
Artículo 36
|
Artículo 32
|
|
|
Artículo 37
|
|
Artículo 53
|
|
Artículo 38
|
Artículo 43, apartado 3
|
Artículo 11, apartado 3
|
|
Artículo 39
|
|
Artículo 54
|
|
Artículo 40
|
|
Artículo 56
|
|
Artículo 41
|
|
Artículo 55
|
|
Artículo 42
|
|
Artículo 57
|
|
Artículo 43
|
-
|
-
|
|
Artículo 44, apartado 1
|
Artículo 9, apartado 1
|
|
|
Artículo 44, apartado 2
|
Artículo 9, apartado 2
|
|
|
Artículo 44, apartado 3
|
Artículo 9, apartado 3
|
|
|
Artículo 44, apartado 4
|
Artículo 9, apartado 6
|
|
|
Artículo 45, apartado 1
|
|
Artículo 13, apartado 1
|
|
Artículo 45, apartado 2
|
-
|
-
|
|
Artículo 45, apartado 3
|
|
Artículo 14, apartado 1
|
|
Artículo 45, apartado 4
|
Artículo 35
|
|
|
Artículo 45, apartado 5
|
|
Artículo 14, apartado 2
|
|
Artículo 45, apartado 6
|
|
Artículo 14, apartado 3
|
|
Artículo 45, apartado 7
|
|
Artículo 14, apartado 4
|
|
Artículo 45, apartado 8
|
|
Artículo 13, apartado 2
|
|
Artículo 45, apartado 9
|
Artículo 5, apartado 1
|
|
|
Artículo 45, apartado 10
|
Artículo 5, apartado 2
|
|
|
Artículo 45, apartado 11
|
Artículo 5, apartado 3
|
|
|
Artículo 46, apartado 1
|
|
Artículo 10
|
|
Artículo 46, apartado 2
|
-
|
-
|
|
Artículo 46, apartado 3
|
Artículo 21
|
|
|
Artículo 46, apartado 4
|
|
Artículo 9
|
|
Artículo 47, apartado 1
|
Artículo 4
|
|
|
Artículo 47, apartado 2
|
Artículo 6, apartado 1
|
|
|
Artículo 47, apartado 3
|
Artículo 6, apartado 2
|
|
|
Artículo 48, apartado 1
|
Artículo 29, apartado 1
|
|
|
Artículo 48, apartado 1 bis
|
Artículo 29, apartado 5, y artículo 46
|
|
|
Artículo 48, apartado 2
|
Artículo 29, apartados 2 y 5
|
|
|
Artículo 48, apartado 3
|
Artículo 29, apartado 6
|
|
|
Artículo 48, apartado 4
|
Artículos 33 y 34
|
|
|
Artículo 48, apartado 5
|
Artículo 33, apartado 4, y artículo 34, apartado 2
|
|
|
Artículo 48, apartado 6
|
Artículo 31, apartado 1
|
|
|
Artículo 48, apartado 7
|
Artículo 31, apartado 2
|
|
|
Artículo 48, apartado 8
|
Artículo 31, apartado 5
|
|
|
Artículo 48, apartado 9
|
Artículo 29, apartado 3
|
|
|
Artículo 48, apartado 10
|
Artículo 31, apartado 4
|
|
|
Artículo 49
|
Artículo 45, apartado 1
|
|
|
Artículo 50
|
Artículo 47
|
|
|
Artículo 50 bis
|
Artículo 45, apartado 3
|
|
|
Artículo 51
|
-
|
-
|
|
Artículo 52
|
Artículo 22
|
|
|
Artículo 53
|
Artículo 24
|
|
|
Artículo 54
|
Artículo 26
|
|
|
Artículo 55
|
Artículo 27
|
|
|
Artículo 56
|
Artículo 23, apartados 2 y 3
|
|
|
Artículo 57
|
Artículo 28
|
|
|
Artículo 57 bis, apartado 1
|
Artículo 50, apartado 1
|
|
|
Artículo 57 bis, apartado 2
|
Artículo 50, apartado 2
|
|
|
Artículo 57 bis, apartado 3
|
Artículo 50, apartado 3
|
|
|
Artículo 57 bis, apartado 4
|
Artículo 33, apartado 1, y artículo 34, apartados 1 y 3
|
|
|
Artículo 57 bis, apartado 5
|
Artículo 37
|
|
|
Artículo 57 ter
|
Artículo 51
|
|
|
Artículo 58, apartado 1
|
Artículo 39, apartado 1
|
|
|
Artículo 58, apartado 2
|
Artículo 39, apartado 2
|
|
|
Artículo 58, apartado 3
|
Artículo 39, apartado 3
|
|
|
Artículo 58, apartado 4
|
-
|
-
|
|
Artículo 58, apartado 5
|
Artículo 39, apartado 4
|
|
|
Artículo 59, apartado 1
|
Artículo 40, apartado 1
|
|
|
Artículo 59, apartado 2
|
Artículo 40, apartado 2, y artículo 41, apartado 1
|
|
|
Artículo 59, apartado 3
|
Artículo 40, apartado 3
|
|
|
Artículo 59, apartado 4
|
Artículo 40, apartado 4
|
|
|
Artículo 60, apartado 1
|
Artículo 42, apartado 1
|
|
|
Artículo 60, apartado 2
|
Artículo 42, apartado 2
|
|
|
Artículo 60, apartado 3
|
Artículo 42, apartado 3
|
|
|
Artículo 60, apartado 4
|
Artículo 39, apartado 5
|
|
|
Artículo 60, apartado 5
|
Artículo 42, apartado 4
|
|
|
Artículo 60, apartado 6
|
Artículo 42, apartado 5
|
|
|
Artículo 61
|
Artículo 43
|
|
|
Artículo 62, apartado 1
|
Artículo 44, apartado 1
|
|
|
Artículo 62, apartado 2
|
Artículo 6, apartado 6
|
|
|
Artículo 62, apartado 3
|
Artículo 44, apartado 2
|
|
|
Artículo 63
|
-
|
-
|
|
Artículo 64
|
|
Artículo 60
|
|
Artículo 64 bis
|
Artículo 54
|
Artículo 61
|
|
Artículo 65
|
-
|
-
|
|
Artículo 66
|
-
|
-
|
|
Artículo 67
|
-
|
-
|
|
Artículo 68
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Artículo 69
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Anexo I
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Anexo I
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Anexo II
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Anexo II
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Anexo III
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Anexo III
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Anexo IV
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