European flag

Uradni list
Evropske unije

SL

Serija C


C/2025/6318

3.12.2025

Resolucija Evropskega odbora regij – Predlog večletnega finančnega okvira 2028–2034

(C/2025/6318)

EVROPSKI ODBOR REGIJ (OR)

Ob upoštevanju

—

Sporočila Evropske komisije Dinamičen proračun EU za prednostne naloge prihodnosti – Večletni finančni okvir za obdobje 2028–2034,

—

različnih zakonodajnih predlogov Evropske komisije, ki so del svežnja večletnega finančnega okvira 2028–2034, zlasti predloga COM(2025) 565 final o ustanovitvi enotnega sklada (sklada za nacionalne in regionalne partnerske načrte),

—

letnega poročila EU o stanju v regijah in mestih za leto 2025, predstavljenega 13. oktobra 2025,

1.   

ponovno potrjuje, da so lokalne in regionalne oblasti EU strateške partnerice v večletnem finančnem okviru za obdobje 2028–2034, saj niso le deležnice ali upravičenke do sredstev EU, temveč so bistvene za izvajanje potrebnih naložb na terenu ter so raven, ki najbolje pozna lokalne socialno-ekonomske razmere;

2.   

je prepričan, da mora biti proračun EU dostopen vsem območjem EU in predvideti dodelitve za vse kategorije regij, če želi EU doseči cilje ekonomske, socialne in teritorialne kohezije iz Pogodbe o delovanju Evropske unije ter povečati trajnostno blaginjo in dolgoročno dobrobit vseh svojih prebivalcev. Pravila o upravljanju proračuna EU za obdobje 2028–2034 morajo temeljiti na oceni teritorialnih potreb, podprti z dokazi, da se zagotovijo pravičnost, predvidljivost in dolgoročno načrtovanje, vključno s financiranjem za vse regije;

3.   

poudarja, da je kohezijska politika najpomembnejši dolgoročni instrument EU za naložbe v konkurenčnost, znanje in trajnostni razvoj ter spodbujanje socialne vključenosti na podlagi regionalnih in lokalnih politik. Kohezijska politika je v prihodnost usmerjena politika, ki prinaša stabilnost, krepi zaupanje in omogoča, da skupni trg resnično deluje v korist vseh; čeprav so v predlogu omenjene tri kategorije regij in so sredstva rezervirana za manj razvite regije, poziva k opredelitvi posebnega proračuna za kohezijsko politiko, na ravni EU pa okvirnih regionalnih dodelitev sredstev na podlagi sedanje usklajene metodologije, ki upošteva socialne in ekonomske kazalnike. Kohezijska politika bi morala ostati na voljo vsem regijam, dostop do nje pa ne bi smel biti prepuščen zgolj presoji nacionalnih organov;

4.   

je zaskrbljen zaradi nepovezanosti med kohezijsko politiko in področji politike, zajetimi v razdelku „Konkurenčnost, blaginja in varnost“, ter zaradi pospešenega prehoda na sklade s centralnim upravljanjem; poudarja, da je kohezijska politika eno glavnih gonil regionalne konkurenčnosti v EU;

5.   

opozarja, da bi lahko novi predlog večletnega finančnega okvira še povečal demokratični primanjkljaj in spodkopal zaupanje v institucije EU zaradi predvidoma pomanjkljive nadzorne vloge Evropskega parlamenta ter nacionalnih oziroma regionalnih parlamentov;

6.   

je zaskrbljen, da bi predlog o skladu za nacionalne in regionalne partnerske načrte lahko privedel do nadaljnje centralizacije kohezijske politike, ribištva in kmetijske politike/politike razvoja podeželja v rokah Komisije in njihove nacionalizacije ter povzročil dvojno konkurenco med lokalnimi in regionalnimi oblastmi ter vsemi sektorskimi politikami, zajetimi v tem skladu;

7.   

je trdno prepričan, da priprava nacionalnih in regionalnih partnerskih načrtov, pogajanja o njih ter njihovo izvajanje in spremljanje ne bi smeli biti prepuščeni zgolj centralnim vladam. Prenos odločanja na nacionalno raven brez močne vključenosti regij bi bil v nasprotju s temeljnim načelom subsidiarnosti, znatno bi oslabil uveljavljeno upravljanje na več ravneh in bil v močnem nasprotju z načelom partnerstva;

8.   

poziva Evropsko komisijo, naj pregleda svoj predlog o skladu za nacionalne in regionalne partnerske načrte, Svet in Evropski parlament pa, naj se pridružita temu pozivu; poziva vse udeležene strani, naj se pogajajo tudi o strukturi prihodnjega večletnega finančnega okvira in upoštevajo vsesplošno zahtevo regij, da se ohranita ustaljena praksa deljenega upravljanja sredstev in vloga regij na področju kohezije ter razvoja kmetijstva in podeželja;

9.   

poziva nacionalna, regionalna in evropska združenja lokalnih in regionalnih oblasti, sindikate, podjetja, nevladne organizacije in organizacije civilne družbe, naj združijo moči, da bi bil sprejet večletni finančni okvir za obdobje 2028-2034, s katerim bo lahko EU postala bolj povezana, odporna, socialna, trajnostna in konkurenčna.

V Bruslju, 15. oktobra 2025

Predsednica

Evropskega odbora regij

Kata TÜTTŐ


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/6318/oj

ISSN 1977-1045 (electronic edition)