|
Úradný vestník |
SK Séria C |
|
C/2025/6318 |
3.12.2025 |
Uznesenie Európskeho výboru regiónov k návrhu viacročného finančného rámca (VFR) na roky 2028 – 2034
(C/2025/6318)
EURÓPSKY VÝBOR REGIÓNOV (VR)
So zreteľom na:
|
— |
oznámenie Európskej komisie s názvom Dynamický rozpočet EÚ pre priority budúcnosti – viacročný finančný rámec na roky 2028 – 2034; |
|
— |
rôzne legislatívne návrhy Európskej komisie, ktoré sú súčasťou balíka VFR na roky 2028 – 2034, a najmä návrh COM(2025) 565 final o zriadení jednotného fondu [fond pre plány národných a regionálnych partnerstiev (fond NRPP)]; |
|
— |
Výročnú správu EÚ o stave regiónov a miest za rok 2025 predstavenú 13. októbra 2025; |
1.
opätovne potvrdzuje, že pokiaľ ide o VFR na roky 2028 – 2034, miestne a regionálne samosprávy v EÚ sú strategickými partnermi, pretože nie sú len zainteresovanými stranami alebo príjemcami finančných prostriedkov EÚ, ale sú nevyhnutné na praktickú realizáciu potrebných investícií a sú subjektmi, ktoré sú najbližšie k sociálno-ekonomickej realite území;
2.
je presvedčený o tom, že na to, aby EÚ splnila ciele hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti stanovené v Zmluve o fungovaní Európskej únie a zlepšila svoju udržateľnú prosperitu a dlhodobý blahobyt všetkých svojich obyvateľov, musí byť jej rozpočet dostupný pre všetky územia v EÚ a zahŕňať prostriedky vyčlenené pre všetky kategórie regiónov. Pravidlá riadenia rozpočtu EÚ na roky 2028 – 2034 musia vychádzať z hodnotenia územných potrieb založeného na dôkazoch, aby sa zaručila spravodlivosť, predvídateľnosť a dlhodobé plánovanie vrátane financovania pre všetky regióny;
3.
zdôrazňuje, že politika súdržnosti je najdôležitejším dlhodobým nástrojom EÚ na investovanie do konkurencieschopnosti, znalostí, udržateľného rozvoja a podpory sociálneho začleňovania, a to na základe regionálnych a miestne orientovaných politík. Politika súdržnosti je politika orientovaná na budúcnosť, ktorá zabezpečuje stabilitu, upevňuje dôveru a zabezpečuje, aby spoločný trh mohol skutočne fungovať pre všetkých. Hoci sa v návrhu uvádzajú tri kategórie regiónov a fondov, ktoré sú vyhradené pre menej rozvinuté regióny, VR žiada, aby sa vymedzil osobitný rozpočet na politiku súdržnosti a aby sa na úrovni EÚ vymedzili indikatívne regionálne pridelené zdroje na základe súčasnej konsolidovanej metodiky, ktorá zohľadňuje sociálne a hospodárske ukazovatele. Politika súdržnosti by mala zostať dostupná pre všetky regióny a prístup k nej by nemal byť ponechaný výlučne na uváženie národných orgánov;
4.
vyjadruje znepokojenie nad stratou prepojenia medzi politikou súdržnosti a politickými oblasťami, na ktoré sa vzťahuje okruh „Konkurencieschopnosť, prosperita a bezpečnosť“, a nad zrýchlením prechodu na centrálne spravované fondy. VR zdôrazňuje, že politika súdržnosti je v EÚ jednou z hlavných hnacích síl regionálnej konkurencieschopnosti;
5.
zdôrazňuje, že návrh nového VFR by mohol zväčšiť demokratický deficit a oslabiť dôveru v inštitúcie EÚ, keďže sa predpokladá, že dohľad Európskeho parlamentu a národných alebo regionálnych parlamentov bude nedostatočný;
6.
vyjadruje znepokojenie nad tým, že návrh týkajúci sa fondu NRPP by mohol spôsobiť ďalšiu centralizáciu politiky súdržnosti, rybárskej politiky a poľnohospodárskej politiky, resp. politiky rozvoja vidieka v rukách Komisie a ich znárodnenie, a tiež dvojitú konkurenciu miestnych a regionálnych samospráv aj všetkých odvetvových politík, na ktoré sa tento fond vzťahuje;
7.
je pevne presvedčený o tom, že príprava, dojednanie, vykonávanie a monitorovanie plánov národných a regionálnych partnerstiev by sa nemali ponechávať len v rukách ústredných vlád. Presunutie rozhodovania na národnú úroveň bez intenzívneho zapojenia regiónov by bolo v rozpore so základnou zásadou subsidiarity, výrazne by oslabilo zavedené viacúrovňové riadenie a bolo by aj vo vážnom rozpore so zásadou partnerstva;
8.
vyzýva Európsku komisiu, aby zrevidovala svoj návrh týkajúci sa fondu NRPP, a Radu a Európsky parlament, aby sa k tejto výzve pridali. VR naliehavo vyzýva všetky zúčastnené strany, aby rokovali aj o štruktúre budúceho VFR a uznali rozšírenú požiadavku regiónov v celej EÚ zachovať zaužívanú prax zdieľaného riadenia fondov a úlohu regiónov v oblasti súdržnosti a rozvoja poľnohospodárstva a vidieka;
9.
vyzýva národné, regionálne a európske združenia miestnych a regionálnych samospráv, odborové zväzy, podniky, mimovládne organizácie a organizácie občianskej spoločnosti, aby spojili svoje sily s cieľom zabezpečiť taký VFR na roky 2028 – 2034, ktorým sa podarí dosiahnuť, že EÚ bude vo väčšej miere súdržná, odolná, sociálna, udržateľná a konkurencieschopná.
V Bruseli 15. októbra 2025
Predsedníčka
Európskeho výboru regiónov
Kata TÜTTŐ
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/6318/oj
ISSN 1977-1037 (electronic edition)