European flag

Jurnalul Ofícial
al Uniunii Europene

RO

Seria C


C/2025/6318

3.12.2025

Rezoluție a Comitetului European al Regiunilor privind propunerea de cadru financiar multianual pentru perioada 2028-2034

(C/2025/6318)

COMITETUL EUROPEAN AL REGIUNILOR (COR)

Având în vedere:

—

Comunicarea Comisiei Europene intitulată „Un buget dinamic al UE pentru prioritățile viitorului – cadrul financiar multianual 2028-2034”;

—

diversele propuneri legislative ale Comisiei Europene care fac parte din pachetul CFM 2028-2034 și – mai ales – propunerea COM(2025) 565 final de instituire a unui fond unic [denumit în continuare „Fondul pentru planurile de parteneriat național și regional” (PPNR)];

—

Raportul anual al UE pe 2025 privind starea regiunilor și orașelor, prezentat la 13 octombrie 2025.

1.   

reafirmă că autoritățile locale și regionale (ALR) din UE sunt parteneri strategici pentru CFM 2028-2034, deoarece nu sunt doar părți interesate sau beneficiari ai fondurilor UE, ci sunt și esențiale pentru a realiza investițiile necesare pe teren și sunt entitățile cele mai apropiate de realitatea socioeconomică a teritoriilor;

2.   

este convins că, pentru ca Uniunea Europeană (UE) să îndeplinească obiectivele de coeziune economică, socială și teritorială stabilite în Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și să-și consolideze prosperitatea durabilă și bunăstarea pe termen lung a tuturor locuitorilor săi, bugetul UE trebuie să fie accesibil tuturor teritoriilor UE și să includă alocări pentru toate categoriile de regiuni. Normele de guvernanță ale bugetului UE pentru perioada 2028-2034 trebuie să se bazeze pe o evaluare bazată pe date a nevoilor teritoriale, astfel încât să garanteze echitatea, previzibilitatea și programarea pe termen lung, inclusiv finanțare pentru toate regiunile;

3.   

subliniază că politica de coeziune este cel mai important instrument pe termen lung al UE de investiții în competitivitate, cunoaștere și dezvoltare sustenabilă și în promovarea incluziunii sociale, pe baza politicilor regionale și locale. Politica de coeziune este o politică de viitor, care oferă stabilitate, întărește încrederea și garantează că piața comună poate funcționa efectiv pentru toți. Deși propunerea menționează cele trei categorii de regiuni și fondurile sunt dedicate regiunilor mai puțin dezvoltate, CoR solicită să se determine un buget specific pentru politica de coeziune și, la nivelul UE, alocări regionale orientative de resurse pe baza metodologiei consolidate actuale, care să țină seama de indicatorii sociali și economici. Politica de coeziune ar trebui să rămână disponibilă pentru toate regiunile și să nu fie accesibilă doar prin decizia autorităților naționale;

4.   

își exprimă îngrijorarea cu privire la deconectarea politicii de coeziune de domeniile politice acoperite de rubrica „Competitivitate, prosperitate și securitate” și la tranziția accelerată către fonduri gestionate la nivel central. CoR subliniază că politica de coeziune este unul din principalii factori determinanți ai competitivității regionale în UE;

5.   

subliniază că noua propunere privind CFM ar putea agrava deficitul democratic și ar putea submina încrederea în instituțiile UE, pentru că nu este prevăzută supraveghere din partea Parlamentului European și a parlamentelor naționale sau regionale;

6.   

este îngrijorat că propunerea privind Fondul PPNR ar putea duce la centralizarea și mai mare în mâinile Comisiei și la naționalizarea politicii de coeziune, a politicii din domeniul pescuitului și a politicii agricole/de dezvoltare rurală și ar putea crea o dublă concurență atât între autoritățile locale și regionale, cât și între toate politicile sectoriale acoperite de Fondul PPNR;

7.   

este ferm convins că pregătirea, negocierea, implementarea și monitorizarea planurilor de parteneriat național și regional nu ar trebui lăsate exclusiv în mâinile guvernelor centrale. Reorientarea procesului decizional la nivel național, fără implicarea puternică a regiunilor, ar contraveni principiului fundamental al subsidiarității, ar slăbi substanțial guvernanța pe mai multe niveluri consacrată și ar contrazice puternic principiul parteneriatului;

8.   

invită Comisia Europeană să-și revizuiască propunerea privind Fondul PPNR și invită Consiliul și Parlamentul European să se asocieze acestei solicitări. CoR îndeamnă toate părțile implicate să negocieze și structura viitorului CFM, recunoscând solicitarea frecventă a regiunilor din întreaga Uniune Europeană de a menține practica consacrată a gestiunii partajate a fondurilor și rolul regiunilor în coeziune și în dezvoltarea agricolă și rurală;

9.   

invită asociațiile naționale, regionale și europene ale autorităților regionale și locale, sindicatele, întreprinderile și organizațiile neguvernamentale și ale societății civile să-și unească forțele pentru a asigura un CFM 2028-2034 care să poată spori coeziunea, reziliența, dimensiunea socială, sustenabilitatea și competitivitatea UE;

Bruxelles, 15 octombrie 2025.

Președinta

Comitetului European al Regiunilor

Kata TÜTTŐ


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/6318/oj

ISSN 1977-1029 (electronic edition)