European flag

Официален вестник
на Европейския съюз

BG

Cерия C


C/2025/6318

3.12.2025

Резолюция на Европейския комитет на регионите относно предложението за многогодишната финансова рамка (МФР) за периода 2028—2034 г.

(C/2025/6318)

ЕВРОПЕЙСКИЯТ КОМИТЕТ НА РЕГИОНИТЕ (КР)

Като взе предвид:

—

съобщението на Европейската комисия „Динамичен бюджет на ЕС за приоритетите на бъдещето — Многогодишната финансова рамка за периода 2028—2034 г.“;

—

различните законодателни предложения на Европейската комисия, които са част от пакета за МФР за периода 2028—2034 г., и по-специално предложението СОМ(2025) 565 final за създаване на единен фонд („Фонд за планове за национално и регионално партньорство“ (планове за НРП);

—

годишния доклад за състоянието на регионите и градовете на ЕС за 2025 г., представен на 13 октомври 2025 г.

1.   

отново потвърждава, че местните и регионалните власти (МРВ) в ЕС са стратегически партньори за МФР за периода 2028—2034 г., тъй като те са не само заинтересовани страни или бенефициери на средства от ЕС, но са от съществено значение за осигуряването на необходимите инвестиции по места и са субектите в най-голяма близост до социално-икономическата реалност на териториите;

2.   

изразява убеждението си, че за да може Европейският съюз (ЕС) да постигне целите за икономическо, социално и териториално сближаване, определени в Договора за функционирането на Европейския съюз, и да укрепи своя устойчив просперитет и дългосрочното благоденствие на всички свои жители, бюджетът на ЕС трябва да бъде достъпен за всяка територия на ЕС и да включва заделени средства за всички категории региони. Правилата за управление на бюджета на ЕС за периода 2028—2034 г. трябва да се опират на основана на доказателства оценка на териториалните нужди, за да се гарантират справедливост, предвидимост и дългосрочно програмиране, включително финансиране за всички региони;

3.   

подчертава, че политиката на сближаване е най-важният дългосрочен инструмент на ЕС за инвестиране в конкурентоспособност, знания и устойчиво развитие и насърчаване на социалното приобщаване въз основа на регионални и ориентирани към местните условия политики. Политиката на сближаване е ориентирана към бъдещето, осигурява стабилност, укрепва доверието и гарантира, че общият пазар може действително да функционира в полза на всички. Въпреки че в предложението се посочват трите категории региони и за по-слабо развитите региони са заделени средства, КР отправя искане за определяне на специален бюджет за политиката на сближаване и за примерно заделяне на ресурси за регионите на равнище ЕС въз основа на настоящата консолидирана методология, която отчита социалните и икономическите показатели. Политиката на сближаване следва и занапред да остане на разположение на всички региони и достъпът до нея не бива да зависи единствено от преценката на националните органи;

4.   

изразява загриженост относно прекъсването на връзката между политиката на сближаване и областите на политиката, обхванати от функция „Конкурентоспособност, просперитет и сигурност“, и ускоряването на прехода към централно управлявани фондове. КР подчертава, че политиката на сближаване е един от основните двигатели на регионалната конкурентоспособност в ЕС;

5.   

подчертава, че новото предложение за МФР би могло да влоши демократичния дефицит и да подкопае доверието в институциите на ЕС поради това, че не е предвиден надзор от страна на Европейския парламент и националните или регионалните парламенти;

6.   

изразява тревога, че предложението за Фонд за планове за НРП би могло да доведе до още повече централизация в ръцете на Комисията и национализация на политиката на сближаване, политиката в областта на рибарството и селскостопанската политика/политиката за развитие на селските райони и да постави в двойна конкуренция както местните и регионалните власти, така и всички секторни политики, обхванати от този фонд;

7.   

твърдо е убеден, че подготовката, договарянето, изпълнението и наблюдението на националните и регионалните планове за партньорство не бива да се извършват единствено от централните правителства. Прехвърлянето на процеса на вземане на решения на национално равнище, без активното участие на регионите, би било в разрез с основния принцип на субсидиарност, би отслабило значително утвърденото многостепенно управление и би било в силно противоречие с принципа на партньорство;

8.   

призовава Европейската комисия да преразгледа предложението си относно Фонда за планове за НПП, както и Съвета и Европейския парламент — да подкрепят този призив. КР настоятелно призовава всички заинтересовани страни да договорят и структурата на бъдещата МФР, като признаят широко разпространеното искане от страна на регионите в целия Европейски съюз за запазване на установената практика на споделено управление на средствата и ролята на регионите по отношение на сближаването и развитието на селското стопанство и селските райони;

9.   

призовава националните, регионалните и европейските сдружения на местните и регионалните власти, профсъюзите, предприятията и неправителствените организации и организациите на гражданското общество да обединят усилията си, за да се осигури МФР за периода 2028—2034 г., която да може да направи ЕС по-сплотен, издръжлив, социален, устойчив и конкурентоспособен.

Брюксел, 15 октомври 2025 г.

Председател

на Европейския комитет на регионите

Kata TÜTTŐ


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/6318/oj

ISSN 1977-0855 (electronic edition)