<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><JUDGMENT xmlns:fmx="http://opoce" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:noNamespaceSchemaLocation="http://formex.publications.europa.eu/schema/formex-05.55-20141201.xd"><BIB.JUDGMENT><REF.CASE FILE="n.a."><NO.CASE>C-121/11</NO.CASE></REF.CASE><NO.CELEX>62011CJ0121</NO.CELEX><NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2012:225">EU:C:2012:225</NO.ECLI><NO.SEQ>0001</NO.SEQ><PAGE.FIRST.ECR>1</PAGE.FIRST.ECR><PAGE.SEQ>1</PAGE.SEQ><PAGE.LAST.ECR>8</PAGE.LAST.ECR><PAGE.TOTAL>8</PAGE.TOTAL><AUTHOR>CJ</AUTHOR></BIB.JUDGMENT><CURR.TITLE><PAGE.HEADER><P><DATE ISO="20120419">2012. 04. 19-I</DATE> ÍTÉLET – C-121/11. SZ. ÜGY</P><P>PRO-BRAINE ÉS TÁRSAI</P></PAGE.HEADER></CURR.TITLE><TITLE><TI><P><HT TYPE="UC">A Bíróság ítélete</HT> (harmadik tanács)</P><P><DATE ISO="20120419">2012. április 19.</DATE><NOTE TYPE="FOOTNOTE" NUMBERING="STAR" NOTE.ID="E0001"><P>Az eljárás nyelve: francia.</P></NOTE></P></TI></TITLE><INDEX><KEYWORD>1999/31/EK irányelv</KEYWORD><KEYWORD>Hulladéklerakás</KEYWORD><KEYWORD>85/337/EGK irányelv</KEYWORD><KEYWORD>Egyes köz- és magánprojektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálata</KEYWORD><KEYWORD>Valamely engedélyezett lerakó működésének folytatására vonatkozó határozat, környezeti hatásvizsgálat hiányában</KEYWORD><KEYWORD>Az <QUOT.START CODE="00BB" ID="QS0001" REF.END="QE0001"/>engedély<QUOT.END REF.START="QS0001" CODE="00AB" ID="QE0001"/> fogalma</KEYWORD></INDEX><JUDGMENT.INIT><P>A C-121/11. sz. ügyben,</P><P>az EUMSZ 267. cikk alapján benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem tárgyában, amelyet a Conseil d’État (Belgium) a Bírósághoz <DATE ISO="20110308">2011. március 8-án</DATE> érkezett, <DATE ISO="20110224">2011. február 24-i</DATE> határozatával terjesztett elő az előtte</P></JUDGMENT.INIT><PARTIES><PLAINTIFS><P>a <HT TYPE="BOLD">Pro-Braine ASBL és társai</HT></P></PLAINTIFS><AGAINST>és</AGAINST><DEFENDANTS><P>a <HT TYPE="BOLD">Commune de Braine-le-Château</HT></P></DEFENDANTS><PRESENCE><PRESENCE.INIT>között,</PRESENCE.INIT><P>a <HT TYPE="BOLD">Veolia es treatment SA</HT></P></PRESENCE></PARTIES><P>részvételével</P><P>folyamatban lévő eljárásban,</P><PREAMBLE><PREAMBLE.INIT><P>A BÍRÓSÁG (harmadik tanács),</P><P>tagjai: K. Lenaerts tanácselnök, Juhász E. (előadó), G. Arestis, T. von Danwitz és D. Šváby bírák,</P><P>főtanácsnok: J. Kokott,</P><P>hivatalvezető: A. Impellizzeri tanácsos,</P></PREAMBLE.INIT><GR.VISA><VISA>tekintettel az írásbeli szakaszra és a <DATE ISO="20111215">2011. december 15-i</DATE> tárgyalásra,</VISA></GR.VISA><GR.CONSID><CONSID><P>figyelembe véve a következők által előterjesztett észrevételeket:</P><LIST TYPE="DASH"><ITEM><P>a Pro-Braine ASBL és társai képviseletében J. Sambon ügyvéd,</P></ITEM><ITEM><P>a Veolia es treatment SA képviseletében B. Deltour ügyvéd,</P></ITEM><ITEM><P>a belga kormány képviseletében T. Materne és C. Pochet, meghatalmazotti minőségben,</P></ITEM><?PAGE NO="2"?><ITEM><P>az osztrák kormány képviseletében A. Posch és G. Holley, meghatalmazotti minőségben,</P></ITEM><ITEM><P>az Európai Bizottság képviseletében P. Oliver, A. Marghelis és M. Verheij, meghatalmazotti minőségben,</P></ITEM></LIST></CONSID></GR.CONSID><GR.VISA><VISA>tekintettel a főtanácsnok meghallgatását követően hozott határozatra, miszerint az ügy elbírálására a főtanácsnok indítványa nélkül kerül sor,</VISA></GR.VISA><PREAMBLE.FINAL>meghozta a következő</PREAMBLE.FINAL></PREAMBLE><CONTENTS.JUDGMENT><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Ítéletet</HT></P></TI></TITLE><NP><NO.P>1</NO.P><TXT>Az előzetes döntéshozatal iránti kérelem a hulladéklerakókról szóló, <DATE ISO="19990426">1999. április 26-i</DATE> 1999/31/EK tanácsi irányelv (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="182" PAGE.FIRST="1" DATE.PUB="1999">HL L 182., 1. o.</REF.DOC.OJ>; magyar nyelvű különkiadás 15. fejezet, 4. kötet, 228. o.) 14. cikke b) pontjának, valamint a <DATE ISO="20030526">2003. május 26-i</DATE> 2003/35/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="156" PAGE.FIRST="17" DATE.PUB="2003">HL L 156., 17. o.</REF.DOC.OJ>; magyar nyelvű különkiadás 15. fejezet, 7. kötet, 466. o.) módosított, az egyes köz- és magánprojektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról szóló, <DATE ISO="19850627">1985. június 27-i</DATE> 85/337/EGK tanácsi irányelv (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="175" PAGE.FIRST="40" DATE.PUB="1985">HL L 175., 40. o.</REF.DOC.OJ>; magyar nyelvű különkiadás 15. fejezet, 1. kötet, 248. o.; a továbbiakban: 85/337 irányelv) 1. cikke (2) bekezdésének értelmezésére irányul.</TXT></NP><NP><NO.P>2</NO.P><TXT>E kérelmet a Pro-Braine ASBL és társai (a továbbiakban: Pro-Braine egyesület) valamint a collège communal de Braine-le-Château (Braine-le-Château települési kollégiuma) közötti, a Pro-Braine egyesület által a <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0002" REF.END="QE0002"/>Cour-au-Bois Nord<QUOT.END REF.START="QS0002" CODE="201D" ID="QE0002"/> nevű hulladéklerakó működésének a fennálló engedély lejártáig, vagyis <DATE ISO="20091227">2009. december 27-ig</DATE> való folytatását engedélyező, egyben a korábbi működési feltételeket hatályon kívül helyező és új működési feltételeket megállapító határozat megsemmisítésére irányuló kérelem tárgyában folyamatban lévő jogvitában terjesztették elő.</TXT></NP><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Jogi háttér</HT></P></TI></TITLE><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P><HT TYPE="ITALIC">Az uniós szabályozás</HT></P></TI></TITLE><NP><NO.P>3</NO.P><TXT>A 85/337 irányelv 1. cikke kimondja:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><PARAG IDENTIFIER="001.001"><NO.PARAG><QUOT.START CODE="201E" ID="QS0003" REF.END="QE0003"/>(1)</NO.PARAG><ALINEA>Ez az irányelv azoknak a köz- és magánprojekteknek a környezeti hatásvizsgálatára vonatkozik, amelyek várhatóan jelentős hatást gyakorolnak a környezetre.</ALINEA></PARAG><PARAG IDENTIFIER="001.002"><NO.PARAG>(2)</NO.PARAG><ALINEA><P>Jelen irányelv alkalmazásában:</P><P><QUOT.START CODE="00BB" ID="QS0004" REF.END="QE0004"/>projekt<QUOT.END REF.START="QS0004" CODE="00AB" ID="QE0004"/>:</P><LIST TYPE="DASH"><ITEM><P>épületek vagy egyéb létesítmények kivitelezése,</P></ITEM><ITEM><P>egyéb beavatkozások a természetes környezetbe és tájba, beleértve az ásványkincsek kiaknázását is,</P></ITEM></LIST><P>[…]</P><P><QUOT.START CODE="00BB" ID="QS0005" REF.END="QE0005"/>engedély<QUOT.END REF.START="QS0005" CODE="00AB" ID="QE0005"/>:</P><P>a hatáskörrel rendelkező hatóság vagy hatóságok olyan döntése, amely feljogosítja a projektgazdát a projekt elvégzésére;</P><P>[…]<QUOT.END REF.START="QS0003" CODE="201D" ID="QE0003"/></P></ALINEA></PARAG></QUOT.S></P></NP><?PAGE NO="3"?><NP><NO.P>4</NO.P><TXT>A 85/337 irányelv 4. cikkének (2) bekezdése értelmében:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><ALINEA><P><QUOT.START CODE="201E" ID="QS0006" REF.END="QE0006"/>A 2. cikk (3) bekezdésre is figyelemmel a II. mellékletben felsorolt projektekre, a tagállamok határozzák meg:</P><LIST TYPE="alpha"><ITEM><NP><NO.P>a)</NO.P><TXT>esetenkénti vizsgálattal,</TXT></NP></ITEM></LIST><P>vagy</P><LIST TYPE="alpha"><ITEM><NP><NO.P>b)</NO.P><TXT>a tagállamok által megállapított küszöbértékek vagy szempontrendszer alapján,</TXT></NP></ITEM></LIST><P>hogy a projektet alá kell-e vetni az 5–10. cikknek megfelelő vizsgálatnak.</P><P>A tagállamok dönthetnek úgy is, hogy az a) vagy a b) pontnak megfelelő mindkét eljárást alkalmazzák.<QUOT.END REF.START="QS0006" CODE="201D" ID="QE0006"/></P></ALINEA></QUOT.S></P></NP><NP><NO.P>5</NO.P><TXT>A 85/337 irányelv II. melléklete felsorolja az ezen irányelv 4. cikke (2) bekezdésének hatálya alá tartozó projekteket. E melléklet <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0007" REF.END="QE0007"/>Egyéb projektek<QUOT.END REF.START="QS0007" CODE="201D" ID="QE0007"/> című 11. pontja megemlíti többek között a <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0008" REF.END="QE0008"/>[h]ulladék ártalmatlanítására szolgáló létesítményeket (az I. mellékletben nem szereplő projektek)<QUOT.END REF.START="QS0008" CODE="201D" ID="QE0008"/>.</TXT></NP><NP><NO.P>6</NO.P><TXT>Ahogyan az ennek a mellékletnek a 13. pontjából kitűnik, az e melléklet hatálya alá tartozó projektek között szerepel továbbá <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0009" REF.END="QE0009"/>[a]z I. és II. mellékletben felsorolt már engedélyezett, kivitelezett vagy kivitelezés alatt lévő projektek bármely olyan megváltoztatása vagy bővítése, amelynek jelentős ártalmas hatása van a környezetre (az I. mellékletben nem szereplő megváltoztatás vagy bővítés)<QUOT.END REF.START="QS0009" CODE="201D" ID="QE0009"/>.</TXT></NP><NP><NO.P>7</NO.P><TXT>Az 1999/31 irányelv <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0010" REF.END="QE0010"/>Az engedély megadásának feltételei<QUOT.END REF.START="QS0010" CODE="201D" ID="QE0010"/> című 8. cikke kimondja:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><ALINEA><P><QUOT.START CODE="201E" ID="QS0011" REF.END="QE0011"/>A tagállamok intézkedéseket tesznek annak elérésére, hogy:</P><LIST TYPE="alpha"><ITEM><NP><NO.P>a)</NO.P><TXT>az illetékes hatóság csak akkor adjon ki engedélyt hulladéklerakó létesítésére, ha az alábbi feltételek teljesülnek:</TXT><P><LIST TYPE="roman"><ITEM><NP><NO.P>i.</NO.P><TXT>A 3. cikk (4) és (5) bekezdésének sérelme nélkül a hulladéklerakó projekt megfelel az ezen irányelvben foglalt, rá vonatkozó követelményeknek, beleértve a mellékletekben foglalt követelményeket is;</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>ii.</NO.P><TXT>a hulladéklerakó telep vezetését olyan természetes személy látja el, akinek műszaki felkészültsége megfelelő a telep vezetésére; a hulladéklerakó üzemeltetői és dolgozói számára a szakmai és műszaki fejlődés és képzés biztosított;</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>iii.</NO.P><TXT>a hulladéklerakót úgy üzemeltetik, hogy a balesetek megelőzésére és azok következményeinek mérséklésére a szükséges intézkedéseket megteszik;</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>iv.</NO.P><TXT>a kérelmező az ártalmatlanítás megkezdése előtt pénzügyi biztosíték letételével vagy a tagállamok által meghatározandó más, egyenértékű módon megfelelően gondoskodott, vagy gondoskodni fog annak biztosításáról, hogy teljesíti az ezen irányelv rendelkezései szerint kiadott engedélyből következő kötelezettségeit, beleértve az utógondozást, és követi a 13. cikkben előírt lezárási eljárást. Ezt a biztosítékot vagy egyenértékű megfelelőjét mindaddig visszatartják, amíg azt a telepnek a 13. cikk d) bekezdése szerinti fenntartása és utógondozási műveletei azt megkívánják. A tagállamok saját döntésük szerint kimondhatják, hogy ezt az albekezdést az inerthulladék-lerakókra nem kell alkalmazni;</TXT></NP></ITEM></LIST></P></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>b)</NO.P><TXT>a hulladéklerakó projekt legyen összhangban a 75/442/EGK irányelv 7. cikkében meghatározott vonatkozó hulladékkezelési tervvel vagy tervekkel;</TXT></NP></ITEM><?PAGE NO="4"?><ITEM><NP><NO.P>c)</NO.P><TXT>a hulladéklerakó üzemeltetésének megkezdése előtt az illetékes hatóság ellenőrzi a telepet annak biztosítására, hogy az megfeleljen az engedélyben rögzített vonatkozó feltételeknek. Ez semmilyen módon nem csökkenti az engedélyben megnevezett üzemeltető felelősségét.<QUOT.END REF.START="QS0011" CODE="201D" ID="QE0011"/></TXT></NP></ITEM></LIST></ALINEA></QUOT.S></P></NP><NP><NO.P>8</NO.P><TXT>Az 1999/31 irányelv <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0012" REF.END="QE0012"/>Meglévő hulladéklerakók<QUOT.END REF.START="QS0012" CODE="201D" ID="QE0012"/> című 14. cikke értelmében:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><ALINEA><P><QUOT.START CODE="201E" ID="QS0013" REF.END="QE0013"/>A tagállamok intézkedéseket tesznek annak biztosítására, hogy az ezen irányelv átvételekor engedéllyel rendelkező vagy működő hulladéklerakók működésüket csak akkor folytathassák, ha az alább leírt lépéseket a lehető leghamarabb, de legkésőbb a 18. cikk (1) bekezdésében meghatározott időponttól számított nyolc éven belül megteszik:</P><LIST TYPE="alpha"><ITEM><NP><NO.P>a)</NO.P><TXT>a 18. cikk (1) bekezdésében meghatározott időponttól számított egyéves időtartamon belül a hulladéklerakó üzemeltetője elkészíti, és az illetékes hatóságnak jóváhagyás végett benyújtja a telep felülvizsgálati tervét, amely tartalmazza a 8. cikkben felsorolt adatokat, és minden olyan korrekciós intézkedést, amely az üzemeltető megítélése szerint szükséges az ezen irányelvben foglalt követelmények betartásához, kivéve az I. melléklet 1. pontja szerinti követelményeket;</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>b)</NO.P><TXT>a fejlesztési terv bemutatását követően az illetékes hatóságok a bemutatott terv és ezen irányelv alapján végleges határozatot hoznak arról, hogy a működés folytatható-e. A tagállamok megteszik a szükséges intézkedéseket ahhoz, hogy azokat a lerakókat, amelyek a működés folytatásához szükséges engedélyt a 8. cikk szerint nem kapták meg, a 7. cikk g) pontjának és a 13. cikknek megfelelően a lehető legrövidebb időn belül lezárják;</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>c)</NO.P><TXT>az illetékes hatóság a jóváhagyott fejlesztési terv alapján engedélyezi a szükséges munkálatokat, és megszab egy átmeneti időszakot, amely alatt a tervet meg kell valósítani. A 18. cikk (1) bekezdésében megadott időpontot követő nyolc éven belül valamennyi meglévő hulladéklerakónak meg kell felelnie az ezen irányelvben foglalt követelményeknek, kivéve az I. melléklet 1. pontjának követelményeit;</TXT></NP></ITEM></LIST><P>[…]<QUOT.END REF.START="QS0013" CODE="201D" ID="QE0013"/></P></ALINEA></QUOT.S></P></NP></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P><HT TYPE="ITALIC">A nemzeti szabályozás</HT></P></TI></TITLE><NP><NO.P>9</NO.P><TXT>A környezetvédelmi engedélyről szóló, a <DATE ISO="20020919">2002. szeptember 19-i</DATE> rendelettel (<HT TYPE="ITALIC">Moniteur belge</HT>, <DATE ISO="20020927">2002. szeptember 27.</DATE>) módosított <DATE ISO="19990311">1999. március 11-i</DATE> rendelet (<HT TYPE="ITALIC">Moniteur belge</HT>, <DATE ISO="19990608">1999. június 8.</DATE>) 180. cikkének negyedik és azt követő bekezdései a következőképpen rendelkeznek:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><ALINEA><P><QUOT.START CODE="201E" ID="QS0014" REF.END="QE0014"/>[…] a jelen rendelet hatálybalépése előtt hulladéklerakó működésére kiadott engedélyek az engedélyben meghatározott ideig érvényesek maradnak a következő feltételeknek való megfelelés esetén.</P><P>A jelen rendelet hatálybalépését megelőzően engedéllyel rendelkező hulladéklerakó üzemeltetője e rendelet hatálybalépésétől számított három hónapon belül köteles az illetékes hatóságnak bemutatni a teleppel kapcsolatos fejlesztési tervet, amelynek különösen az alábbi információkat kell tartalmaznia:</P><LIST TYPE="ARAB"><ITEM><NP><NO.P>1.</NO.P><TXT>a hulladéklerakó és a hozzá kapcsolódó épületek megfelelése az alkalmazandó szabályozásnak, és adott esetben a szükséges korrekciós intézkedések leírása;</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>2.</NO.P><TXT>a hulladéklerakó működésének folytatásához, valamint a működtetést követő kötelezettségek teljesítéséhez szükséges szakmai, technikai és pénzügyi alkalmasságára vonatkozó információk.</TXT></NP></ITEM></LIST><?PAGE NO="5"?><P>Az illetékes hatóság az üzemeltető által benyújtott fejlesztési terv alapján:</P><LIST TYPE="ARAB"><ITEM><NP><NO.P>1.</NO.P><TXT>a hulladéklerakó működésének folytatásáról határoz, adott esetben a működés feltételeinek módosítása vagy kiegészítése mellett;</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>2.</NO.P><TXT>meghatározza az 59a. cikk szerinti, a működtetést követő kötelezettségeket;</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>3.</NO.P><TXT>meghatározza annak a hulladéklerakónak a lehető legrövidebb időn belüli lezárásához szükséges intézkedéseket, amely nem kapott engedélyt a működés folytatására.</TXT></NP></ITEM></LIST><P>[…]<QUOT.END REF.START="QS0014" CODE="201D" ID="QE0014"/></P></ALINEA></QUOT.S></P></NP></GR.SEQ></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Az alapeljárás és az előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdés</HT></P></TI></TITLE><NP><NO.P>10</NO.P><TXT>A Braine-le-Château község területén található Cour-au-Bois Nord hulladéklerakó működését az <DATE ISO="19791227">1979. december 27-i</DATE> királyi rendelettel módosított, <DATE ISO="19790307">1979. március 7-i</DATE> királyi rendelet engedélyezte nem mérgező ipari hulladék lerakása céljából harminc évre.</TXT></NP><NP><NO.P>11</NO.P><TXT>E működési engedélyt <DATE ISO="19880929">1988. szeptember 29-én</DATE> ismét módosították, annak érdekében, hogy a lerakó más típusú – háztartási és inert – hulladékot is fogadhasson, amely a létesítmény 2. és 3. osztályú hulladéklerakóvá való átsorolásával járt. A hulladéklerakó módosított működési engedélyét a későbbi üzemeltetők átvették.</TXT></NP><NP><NO.P>12</NO.P><TXT><DATE ISO="20021030">2002. október 30-án</DATE> az Office wallon des déchets (vallon hulladékhivatal) felhívta a Cour-au-Bois Nord akkori üzemeltetőjét, a Biffa Waste Services SA-t (a továbbiakban: Biffa Waste Services), hogy az <DATE ISO="19990311">1999. március 11-i</DATE> rendelet 180. cikkének megfelelően nyújtsa be a telepre vonatkozó fejlesztési tervet.</TXT></NP><NP><NO.P>13</NO.P><TXT>2006-ban a Veolia es treatment SA csoport megvásárolta a Biffa Waste Services vállalkozást.</TXT></NP><NP><NO.P>14</NO.P><TXT>A Biffa Waste Services által benyújtott fejlesztési terv alapján a collège communal de Braine-le-Château <DATE ISO="20080514">2008. május 14-i</DATE> határozatával <DATE ISO="20091227">2009. december 27-ig</DATE> engedélyt adott az említett létesítmény működésének folytatására, egyben hatályon kívül helyezte a korábbi működési feltételeket, és új működési feltételeket állapított meg.</TXT></NP><NP><NO.P>15</NO.P><TXT><DATE ISO="20080718">2008. július 18-án</DATE> a Pro-Braine egyesület megsemmisítés iránti keresetet indított a Conseil d’État (államtanács) előtt az említett <DATE ISO="20080514">2008. május 14-i</DATE> határozattal szemben.</TXT></NP><NP><NO.P>16</NO.P><TXT>Keresetében az alapeljárás felperese lényegében azt kifogásolja, hogy a collège communal de Braine-le-Château anélkül fogadta el az említett határozatot, hogy az e létesítmény működtetése iránti kérelemre előzetesen alkalmazta volna a környezeti hatásvizsgálati rendszert, valamint különösen anélkül, hogy megkövetelte volna a környezeti hatásvizsgálat elvégzését, továbbá nem tartotta be a határozat meghozatalához kapcsolódó anyagi jogi és eljárásjogi követelményeket.</TXT></NP><NP><NO.P>17</NO.P><TXT>Az alapeljárás felperese szerint a <DATE ISO="20080514">2008. május 14-i</DATE> határozat szabálytalan, mivel a működés folytatásáról szóló, az <DATE ISO="19990311">1999. március 11-i</DATE> rendelet 180. cikke alapján hozott határozat a 85/337 irányelv 1. cikkének (2) bekezdése értelmében <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0015" REF.END="QE0015"/>engedélynek<QUOT.END REF.START="QS0015" CODE="201D" ID="QE0015"/> minősül, és a 2. osztályba tartozó hulladéklerakók a 85/337 irányelv II. melléklete 11. pontjának b) pontja értelmében vett létesítménynek minősülnek, amelyek jogszabály erejénél fogva környezeti hatásvizsgálatnak vannak alávetve, a vallon kormány hatásvizsgálat alá tartozó projektek, valamint a minősített létesítmények és tevékenységek listáját létrehozó <DATE ISO="20020704">2002. július 4-i</DATE> rendelete értelmében.</TXT></NP><?PAGE NO="6"?><NP><NO.P>18</NO.P><TXT>A fenti megfontolások alapján a Conseil d’État úgy határozott, hogy felfüggeszti az eljárást, és az alábbi kérdést terjeszti előzetes döntéshozatalra a Bíróság elé:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><P><QUOT.START CODE="201E" ID="QS0016" REF.END="QE0016"/><QUOT.START CODE="00BB" ID="QS0017" REF.END="QE0017"/>Engedélynek<QUOT.END REF.START="QS0017" CODE="00AB" ID="QE0017"/> minősül-e a […] 85/337[…] irányelv 1. cikkének (2) bekezdése értelmében az engedéllyel rendelkező vagy már működő hulladéklerakó működésének folytatását lehetővé tévő, a[z] […] 1999/31[…] irányelv 14. cikkének b) pontja alapján meghozott végleges határozat?<QUOT.END REF.START="QS0016" CODE="201D" ID="QE0016"/></P></QUOT.S></P></NP></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Az előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdésről</HT></P></TI></TITLE><NP><NO.P>19</NO.P><TXT>Kérdésével a kérdést előterjesztő bíróság azt kívánja megtudni, hogy a 85/337 irányelv 1. cikkének (2) bekezdése értelmében vett <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0018" REF.END="QE0018"/>engedélynek<QUOT.END REF.START="QS0018" CODE="201D" ID="QE0018"/> minősül-e a már meglévő hulladéklerakó működésének folytatását lehetővé tévő, az üzemeltető által javasolt fejlesztési terv alapján az 1999/31 irányelv 14. cikkének b) pontja értelmében hozott végleges határozat.</TXT></NP><NP><NO.P>20</NO.P><TXT>Az 1999/31 irányelv <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0019" REF.END="QE0019"/>Meglévő hulladéklerakók<QUOT.END REF.START="QS0019" CODE="201D" ID="QE0019"/> című 14. cikkének szövegéből kitűnik, hogy az engedéllyel rendelkező vagy már működő hulladéklerakók esetében a tagállamoknak az említett irányelv átültetésekor intézkedéseket kellett tenniük annak érdekében, hogy e hulladéklerakók csak akkor folytathassák működésüket, ha azok üzemeltetői megfelelnek az említett irányelv rendelkezéseinek.</TXT></NP><NP><NO.P>21</NO.P><TXT>Ennek érdekében e hulladéklerakók üzemeltetői elkészítik, és az illetékes hatóságnak jóváhagyás végett benyújtják a telep felülvizsgálati tervét, amelyen feltüntetnek minden egyes lerakót, és amely tartalmazza az 1999/31 irányelv 8. cikkében felsorolt adatokat, és minden olyan korrekciós intézkedést, amely az üzemeltető megítélése szerint szükséges az ezen irányelvben foglalt követelmények betartásához, kivéve az I. melléklet 1. pontja szerinti követelményeket.</TXT></NP><NP><NO.P>22</NO.P><TXT>Az 1999/31 irányelv 14. cikkének b) pontja szerint az illetékes hatóság a felülvizsgálati terv benyújtását követően az említett felülvizsgálati terv és ezen irányelv alapján hoz végleges határozatot a működés folytatásáról.</TXT></NP><NP><NO.P>23</NO.P><TXT>Az előzetes döntéshozatalra utaló határozatból kitűnik, hogy a Cour-au-Bois Nord nevű hulladéklerakó működését az <DATE ISO="19791227">1979. december 27-i</DATE> királyi rendelettel módosított, <DATE ISO="19790307">1979. március 7-i</DATE> királyi rendelet engedélyezte harminc évre, vagyis <DATE ISO="20091227">2009. december 27-ig</DATE>. Az iratokból az is kitűnik, hogy az alapügyben szereplő jogvita időpontjában e hulladéklerakót az eredeti engedély megadása óta folyamatosan használták, és a működési engedély még nem járt le.</TXT></NP><NP><NO.P>24</NO.P><TXT>Az említett hulladéklerakót üzemeltető vállalkozás, a Biffa Waste Services <DATE ISO="20030523">2003. május 23-án</DATE> nyújtotta be felülvizsgálati tervét a Braine-le-Château-i polgármesteri hivatalnak, az <DATE ISO="19990311">1999. március 11-i</DATE> rendelet 180. cikke alapján, az 1999/31 irányelv 14. cikke előírásainak megfelelően.</TXT></NP><NP><NO.P>25</NO.P><TXT>E felülvizsgálati terv alapján a collège communal de Braine-le-Château <DATE ISO="20080514">2008. május 14-én</DATE> engedélyezte a Cour-au-Bois Nord hulladéklerakó működésének folytatását a fennálló engedély lejártáig, vagyis <DATE ISO="20091227">2009. december 27-ig</DATE>, hatályon kívül helyezte a korábbi működési feltételeket, és új működési feltételeket állapított meg.</TXT></NP><NP><NO.P>26</NO.P><TXT>Azt kell tehát megvizsgálni, hogy az ilyen határozat a 85/337 irányelv 1. cikkének (2) bekezdése értelmében vett <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0020" REF.END="QE0020"/>engedélynek<QUOT.END REF.START="QS0020" CODE="201D" ID="QE0020"/> minősül-e.</TXT></NP><NP><NO.P>27</NO.P><TXT>E tekintetben emlékeztetni kell arra, hogy az <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0021" REF.END="QE0021"/>engedély<QUOT.END REF.START="QS0021" CODE="201D" ID="QE0021"/> fogalmát a 85/337 irányelv 1. cikke (2) bekezdése úgy határozza meg, mint <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0022" REF.END="QE0022"/>a hatáskörrel rendelkező hatóság vagy hatóságok olyan döntése, amely feljogosítja a projektgazdát a projekt elvégzésére<QUOT.END REF.START="QS0022" CODE="201D" ID="QE0022"/>. Ennélfogva csak akkor lehet ezen irányelv értelmében vett <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0023" REF.END="QE0023"/>engedélyről<QUOT.END REF.START="QS0023" CODE="201D" ID="QE0023"/> beszélni, ha valamely <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0024" REF.END="QE0024"/>projektet<QUOT.END REF.START="QS0024" CODE="201D" ID="QE0024"/> kell megvalósítani.</TXT></NP><?PAGE NO="7"?><NP><NO.P>28</NO.P><TXT>A <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0025" REF.END="QE0025"/>projekt<QUOT.END REF.START="QS0025" CODE="201D" ID="QE0025"/> fogalmának a 85/337 irányelv 1. cikke (2) bekezdésében szereplő meghatározása nem pontosítja, hogy a meglévő projekt megváltoztatása vagy bővítése maga is <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0026" REF.END="QE0026"/>projektnek<QUOT.END REF.START="QS0026" CODE="201D" ID="QE0026"/> tekinthető-e.</TXT></NP><NP><NO.P>29</NO.P><TXT>Mindazonáltal a 85/337 irányelv értelmében vett <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0027" REF.END="QE0027"/>projektnek<QUOT.END REF.START="QS0027" CODE="201D" ID="QE0027"/> minősülnek többek között az ezen irányelv II. mellékletében felsorolt létesítmények, amely mellékletre ezen irányelv 4. cikkének (2) bekezdése hivatkozik. Az említett II. melléklet <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0028" REF.END="QE0028"/>Egyéb projektek<QUOT.END REF.START="QS0028" CODE="201D" ID="QE0028"/> című 11. pontja többek között megemlíti a <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0029" REF.END="QE0029"/>[h]ulladék ártalmatlanítására szolgáló létesítményeket (az I. mellékletben nem szereplő projektek)<QUOT.END REF.START="QS0029" CODE="201D" ID="QE0029"/>, amely csoportba a hulladéklerakók is tartoznak. Ugyanezen melléklet 13. pontja magában foglalja <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0030" REF.END="QE0030"/>[a]z I. és II. mellékletben felsorolt már engedélyezett, kivitelezett vagy kivitelezés alatt lévő projektek bármely olyan megváltoztatását vagy bővítését, amelynek jelentős ártalmas hatása van a környezetre […]<QUOT.END REF.START="QS0030" CODE="201D" ID="QE0030"/>.</TXT></NP><NP><NO.P>30</NO.P><TXT>E rendelkezésekből az következik, hogy az alapügyben szereplőhöz hasonló hulladéklerakó telep megváltoztatása vagy bővítése a 85/337 irányelv értelmében vett <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0031" REF.END="QE0031"/>projektnek<QUOT.END REF.START="QS0031" CODE="201D" ID="QE0031"/> minősül, amennyiben annak jelentős ártalmas hatása lehet a környezetre.</TXT></NP><NP><NO.P>31</NO.P><TXT>Ahogyan azt a Bíróság már kimondta, a <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0032" REF.END="QE0032"/>projekt<QUOT.END REF.START="QS0032" CODE="201D" ID="QE0032"/> kifejezés a létesítményt fizikailag érintő munkálatokra vagy beavatkozásokra vonatkozik (a <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="C-275/09" PAGE.ECR="I-1753" YEAR="2011">C-275/09. sz., Brussels Hoofdstedelijk Gewest és társai ügyben <DATE ISO="20110317">2011. március 17-én</DATE> hozott ítélet [EBHT 2011., I-1753. o.]</REF.DOC.ECR> 20., 24. és 38. pontja).</TXT></NP><NP><NO.P>32</NO.P><TXT>A hulladéklerakó üzemeltetésére kiadott engedély egyszerű meghosszabbítását tehát – a létesítményt fizikailag érintő munkálatok vagy beavatkozások hiányában – nem lehet a 85/337 irányelv 1. cikke (2) bekezdésének értelmében vett <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0033" REF.END="QE0033"/>projektnek<QUOT.END REF.START="QS0033" CODE="201D" ID="QE0033"/> minősíteni.</TXT></NP><NP><NO.P>33</NO.P><TXT>Következésképpen, mivel az 1999/31 irányelv 14. cikke b) pontjának megfelelően elfogadott <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0034" REF.END="QE0034"/>végleges határozat<QUOT.END REF.START="QS0034" CODE="201D" ID="QE0034"/> tárgyát képező <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0035" REF.END="QE0035"/>felülvizsgálati terv<QUOT.END REF.START="QS0035" CODE="201D" ID="QE0035"/> az ilyen hulladéklerakónak az azt fizikailag érintő munkálatok vagy beavatkozások útján történő megváltoztatására vagy bővítésére vonatkozik, amelynek jelentős ártalmas hatása lehet a környezetre, az említett határozatot a 85/337 irányelv 1. cikkének (2) bekezdése értelmében vett <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0036" REF.END="QE0036"/>engedélynek<QUOT.END REF.START="QS0036" CODE="201D" ID="QE0036"/> lehet minősíteni.</TXT></NP><NP><NO.P>34</NO.P><TXT>Az alapügyet illetően a Bíróságnak nem áll rendelkezésére elegendő adat, amely lehetővé tenné a collège communal de Braine-le-Château <DATE ISO="20080514">2008. május 14-i</DATE>, a <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0037" REF.END="QE0037"/>Cour-au-Bois Nord<QUOT.END REF.START="QS0037" CODE="201D" ID="QE0037"/> nevű hulladéklerakóra vonatkozó határozata következményeinek értékelését, amely értékelés elvégzése mindenképpen a kérdést előterjesztő bíróság feladata.</TXT></NP><NP><NO.P>35</NO.P><TXT>Így a kérdést előterjesztő bíróságnak kell megvizsgálnia, hogy az alapügyben szereplő üzemeltető által az 1999/31 irányelv 14. cikke b) pontjának megfelelően benyújtott felülvizsgálati tervre vonatkozó végleges határozat engedélyezi-e a szóban forgó létesítménynek vagy telepnek az azt fizikailag érintő munkálatok vagy beavatkozások útján történő olyan megváltoztatását vagy bővítését, amelynek jelentős ártalmas hatása lehet a környezetre, és ebből következően a 85/337 irányelv 1. cikke (2) bekezdésének és ezen irányelv II. melléklete 13. pontjának első francia bekezdése értelmében vett <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0038" REF.END="QE0038"/>projektnek<QUOT.END REF.START="QS0038" CODE="201D" ID="QE0038"/> minősül.</TXT></NP><NP><NO.P>36</NO.P><TXT>Ezen vizsgálat során a környezetre gyakorolt jelentős ártalmas hatás fennállásának értékelésekor figyelembe kell venni azt a tényt, hogy az ilyen végleges határozattal jóváhagyott felülvizsgálati terv célja – az 1999/31 irányelv (26) preambulumbekezdése értelmében – az, hogy elfogadják azokat az intézkedéseket, amelyek a meglévő hulladéklerakónak az ezen irányelv rendelkezéseinek való megfeleléséhez szükségesek, és ezért e határozat a környezetvédelmi politika keretébe illeszkedik.</TXT></NP><NP><NO.P>37</NO.P><TXT>A feltett kérdésre tehát azt a választ kell adni, hogy a felülvizsgálati terv alapján az 1999/31 irányelv 14. cikke b) pontjának megfelelően hozott, a meglévő hulladéklerakó működésének folytatására vonatkozó végleges határozat csak akkor minősül a 85/337 irányelv 1. cikkének (2) bekezdése értelmében vett <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0039" REF.END="QE0039"/>engedélynek<QUOT.END REF.START="QS0039" CODE="201D" ID="QE0039"/>, ha e határozat a 85/337 irányelv II. mellékletének 13. pontja értelmében a létesítménynek vagy a telepnek az azt fizikailag érintő munkálatok vagy beavatkozások útján történő olyan megváltoztatását vagy bővítését engedélyezi, amelynek jelentős ártalmas hatása lehet a környezetre, és így ez utóbbi irányelv 1. cikkének (2) bekezdése értelmében vett <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0040" REF.END="QE0040"/>projektnek<QUOT.END REF.START="QS0040" CODE="201D" ID="QE0040"/> minősül.</TXT></NP></GR.SEQ><?PAGE NO="8"?><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">A költségekről</HT></P></TI></TITLE><NP><NO.P>38</NO.P><TXT>Mivel ez az eljárás az alapeljárásban részt vevő felek számára a kérdést előterjesztő bíróság előtt folyamatban lévő eljárás egy szakaszát képezi, ez a bíróság dönt a költségekről. Az észrevételeknek a Bíróság elé terjesztésével kapcsolatban felmerült költségek, az említett felek költségeinek kivételével, nem téríthetők meg.</TXT></NP></GR.SEQ></GR.SEQ><JURISDICTION><INTRO>A fenti indokok alapján a Bíróság (harmadik tanács) a következőképpen határozott:</INTRO><P><HT TYPE="BOLD">A felülvizsgálati terv alapján a hulladéklerakókról szóló, <DATE ISO="19990426">1999. április 26-i</DATE> 1999/31/EK tanácsi irányelv 14. cikke b) pontjának megfelelően hozott, a meglévő hulladéklerakó működésének folytatására vonatkozó végleges határozat csak akkor minősül a <DATE ISO="20030526">2003. május 26-i</DATE> 2003/35/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel módosított, az egyes köz- és magánprojektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról szóló, <DATE ISO="19850627">1985. június 27-i</DATE> 85/337/EGK tanácsi irányelv 1. cikkének (2) bekezdése értelmében vett <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0041" REF.END="QE0041"/>engedélynek<QUOT.END REF.START="QS0041" CODE="201D" ID="QE0041"/>, ha e határozat az említett 85/337 irányelv II. mellékletének 13. pontja értelmében a létesítménynek vagy a telepnek az azt fizikailag érintő munkálatok vagy beavatkozások útján történő olyan megváltoztatását vagy bővítését engedélyezi, amelynek jelentős ártalmas hatása lehet a környezetre, és így ez utóbbi irányelv 1. cikkének (2) bekezdése értelmében vett <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0042" REF.END="QE0042"/>projektnek<QUOT.END REF.START="QS0042" CODE="201D" ID="QE0042"/> minősül.</HT></P></JURISDICTION></CONTENTS.JUDGMENT><SIGNATURE.CASE><P>Aláírások</P></SIGNATURE.CASE></JUDGMENT>