Förslag till Rådets förordning om genomförande av avtalet om tullfri behandling av flerchipskretsar genom ändring av bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan /* KOM/2006/0061 slutlig - ACC 2006/0017 */
[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION | Bryssel den 15.2.2006 KOM(2006) 61 slutlig 2006/0017 (ACC) Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om genomförande av avtalet om tullfri behandling av flerchipskretsar genom ändring av bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan (framlagt av kommissionen) MOTIVERING BAKGRUND | 110 | Motiv och syfte Flerchipskretsar eller flerchipskapslar är en relativt ny kategori av sammansatta halvledare som inte fanns då mekanismen för tullnedsättningar i WTO-avtalet om handel med informationsteknikprodukter överenskoms i december 1996. Om flerchipskretsar hade funnits när avtalet förhandlades fram är det mycket troligt att de hade tagits med i avtalet och omfattats av en nolltullsats. Vid mötet mellan regeringar och myndigheter om halvledare förhandlade de fem deltagarna, Europeiska gemenskapen, som företräddes av Europeiska kommissionen, Japan, Korea, Förenta staterna och Kinesiska Taipei, fram ett avtal om tullfri behandling av flerchipskretsar. | 120 | Allmän bakgrund Rådet har på Europeiska gemenskapens vägnar ingått avtalet om tullfrihet för flerchipskretsar genom rådets beslut 2005/964/EG av den 21 december 2005. | 130 | Gällande bestämmelser Med det nuvarande förslaget till en rådsförordning slutförs ingåendet av avtalet om tullfrihet för flerchipskretsar genom en ändring av bilaga I till rådets förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan. | 141 | Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områden Förslaget innebär ett stöd för den relevanta europeiska industrins konkurrenskraft. | SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSANALYS | Samråd med berörda parter | 219 | Den berörda europeiska industrin anser att avtalet om tullfrihet för flerchipskretsar är ett viktigt initiativ när det gäller att stödja den europeiska halvledarindustrins konkurrenskraft. | Extern experthjälp | 229 | Syftet med förslaget är endast att genomföra ett internationellt avtal som ingåtts av gemenskapen. | 230 | Konsekvensanalys Förslaget kräver inte någon konsekvensanalys. Inga andra lagstiftningsåtgärder är nödvändiga. | RÄTTSLIGA ASPEKTER | 305 | Sammanfattning av den föreslagna åtgärden Genom den föreslagna förordningen sänks alla tullar och andra avgifter som tas ut på flerchipskretsar till noll. Dagen för ikraftträdande av avtalet om flerchipskretsar har ännu inte överenskommits med de fyra andra parter som ratificerat det. Avtalet beräknas dock träda i kraft den 1 april 2006. | 310 | Rättslig grund Den föreslagna förordningen grundar sig på artikel 133 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. | 329 | Subsidiaritetsprincipen Förslaget avser ett område där gemenskapen är ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig. | Proportionalitetsprincipen Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl: | 331 | Den föreslagna förordningen är begränsad till vad som är strikt nödvändigt för att genomföra det internationella avtal som ingåtts av gemenskapen. | 332 | Den föreslagna förordningen ger inte upphov till någon ytterligare administrativ börda. | Val av regleringsform | 341 | Föreslagen metod: en förordning. | 342 | Övriga regleringsformer skulle vara olämpliga av följande skäl: En förordning är det enda möjliga sättet att ändra de gällande rättsliga bestämmelserna. | BUDGETKONSEKVENSER | 401 | I budgethänseende beräknas den tullfria behandlingen av flerchipskapslar medföra lägre tullintäkter för EU:s budget i storleksordningen 7,9 miljoner euro per år. | 1. 2006/0017 (ACC) Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om genomförande av avtalet om tullfri behandling av flerchipskretsar genom ändring av bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133, med beaktande av kommissionens förslag[1], och av följande skäl: (1) Genom rådets förordning (EEG) nr 2658/87[2] inrättades en varunomenklatur, nedan kallad ”Kombinerade nomenklaturen” eller ”KN”, och fastställdes de konventionella tullsatserna i Gemensamma tulltaxan. (2) Genom sitt beslut 2005/964/EG[3] har rådet på Europeiska gemenskapens vägnar ingått avtalet om tullfri behandling av flerchipskretsar (nedan kallat ”avtalet”). (3) Genom avtalet sänks alla tullar och andra avgifter som tas ut på flerchipskretsar till noll. (4) Europeiska unionens råds generalsekreterare har såsom depositarie för avtalet tagit emot godkännandeinstrument från fyra parter. I enlighet med artikel 7 a i avtalet har dessa fyra parter enats om att avtalet skall träda i kraft den [1 april 2006]. (5) Ändringarna bör nu genomföras genom en ändring av bilaga I till rådets förordning (EEG) nr 2658/87. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 I bilaga I, del 1, avsnitt II ”Särskilda bestämmelser” i förordning (EEG) nr 2658/87 skall punkten G ”Tullfri behandling av flerchipskretsar”, enligt bilagan till den här förordningen, läggas till. Artikel 2 Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning . Den skall tillämpas från och med den [1 april 2006]. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande BILAGA G. Tullfri behandling av flerchipskretsar 2. Befrielse från tullar skall ges för flerchipskretsar som består av två eller flera förbundna integrerade monolitkretsar som kombinerats praktiskt taget odelbart, även på ett eller flera isolerande substrat, med eller utan ledningsbanor, (leadframes) men utan några andra aktiva eller passiva kretselement. 3. Varor som kan komma i fråga för denna tullbefrielse är de som omfattas av följande nummer: 8418, 8422, 8450, 8466, 8473, 8517, 8518, 8522, 8523, 8525, 8528, 8529, 8530, 8531, 8535, 8536, 8537 , 8538, 8543, 8548, 8708, 9009, 9026, 9031, 9504. 4. När deklarationen för övergång till fri omsättning av flerchipskretsar uppvisas för medlemsstaternas tullmyndigheter skall deklaranten ange referensnumret C500 i fält 44 på det administrativa enhetsdokumentet. FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR FÖRSLAG TILL RÄTTSAKT SOM ENDAST PÅVERKAR BUDGETENS INKOMSTSIDA 1. FÖRSLAGETS BETECKNING: Förslag till en rådsförordning om genomförande av avtalet om tullfri behandling av flerchipskretsar 2. BUDGETRUBRIKER: Kapitel och artikel: Kapitel 12, artikel 120. Budgeterat belopp för det berörda året: 12 905 400 000 euro 3. BUDGETKONSEKVENSER ( Förslaget har inga budgetkonsekvenser. x Förslaget påverkar inte utgifterna, men däremot inkomsterna på följande sätt: (miljoner euro avrundat till en decimal) Budget-rubrik | Inkomst[4] | tolvmånadersperiod fr.o.m. den 1 april 2006 | 2006 | Artikel 1 | Påverkan på egna medel | -7,9 miljoner euro | -5,9 miljoner euro | Artikel … | Påverkan på egna medel | Situation efter åtgärden | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | Artikel 1 | -7,9 miljoner euro* | -7,9 miljoner euro* | -7,9 miljoner euro* | -7,9 miljoner euro* | -7,9 miljoner euro* | Artikel … | 4 . BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING Icke tillämpligt. 5. ÖVRIGA ANMÄRKNINGAR Omfattningen av de tullar som för närvarande tas ut i EU på flerchipskretsar beräknas på grundval av uppgifter från den berörda europeiska branschorganisationen. * Observera att tullar och andra avgifter på flerchipskretsar sannolikt ändå kommer att avskaffas till följd av antingen förhandlingarna inom ramen för Doharundan eller något annat avtal som kan komma att ingås inom ramen för WTO. [1] EUT C xx, xx.xx.xxxx, s. xx. [2] EUT L 256, 7.9.1987, s. 1.,ändringar [3] EUT L 349, 31.12.2005, s. 24. [4] När det gäller traditionella egna medel (jordbrukstullar, sockeravgifter och tullar) skall nettobeloppen anges, dvs. bruttobeloppen minus 25 % avdrag för uppbördskostnader.