EUROPSKA KOMISIJA

Bruxelles, 27.9.2019.

COM(2019) 433 final

IZVJEŠĆE KOMISIJE EUROPSKOM PARLAMENTU I VIJEĆU

o izvršavanju ovlasti za donošenje delegiranih akata dodijeljene Komisiji na temelju Uredbe (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o potpori ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1698/2005, Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage uredaba Vijeća (EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br. 2799/98, (EZ) br. 814/2000, (EZ) br. 1290/2005 i (EZ) 485/2008, Uredbe (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju pravila za izravna plaćanja poljoprivrednicima u programima potpore u okviru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 637/2008 i Uredbe Vijeća (EZ) br. 73/2009 te Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007

Sadržaj

1.    Uredba (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o potpori ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1698/2005    

1.1.    Uvod    

1.2.    Pravna osnova    

1.3.    Izvršavanje delegiranih ovlasti    

1.4.    Zaključci    

2.    Uredba (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage uredaba Vijeća (EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br. 2799/98, (EZ) br. 814/2000, (EZ) br. 1290/2005 i (EZ) 485/2008    

2.1.    Uvod    

2.2.    Pravna osnova    

2.3.    Izvršavanje delegiranih ovlasti    

2.4.    Zaključci    

3.    Uredba (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju pravila za izravna plaćanja poljoprivrednicima u programima potpore u okviru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 637/2008 i Uredbe Vijeća (EZ) br. 73/2009    

3.1.    Uvod    

3.2.    Pravna osnova    

3.3.    Izvršavanje delegiranih ovlasti    

3.4.    Zaključci    

4.    Uredba (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007    

4.1.    Uvod    

4.2.    Pravna osnova    

4.3.    Izvršavanje delegiranih ovlasti    

4.4.    Zaključci    

1.Uredba (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o potpori ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1698/2005

1.1.Uvod

Uredbom (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća 1 utvrđuju se pravila kojima se uređuje potpora Unije ruralnom razvoju koja se financira iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj („EPFRR”) i koja je utvrđena Uredbom (EU) br. 1306/2013 te u tom pogledu dopunjuje Uredbu (EU) br. 1303/2013 2 Europskog parlamenta i Vijeća.

Člankom 2. stavkom 3. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o uvjetima prema kojima se pravna osoba može smatrati „mladim poljoprivrednikom” te o utvrđivanju razdoblja počeka za stjecanje stručnih vještina.

Člankom 14. stavkom 5. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o trajanju i sadržaju programa razmjene u poljoprivrednom gospodarstvu i šumarstvu i posjetima poljoprivrednim gospodarstvima i šumama kako bi se osiguralo da su oni jasno razgraničeni u odnosu na slične aktivnosti u okviru drugih programa Unije.

Člankom 16. stavkom 5. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata koji se odnose na posebne Unijine programe kvalitete i karakteristike skupina proizvođača i vrste aktivnosti koje mogu primiti pomoć na temelju stavka 2., utvrđivanje uvjeta za sprečavanje diskriminacije određenih proizvoda; i utvrđivanje uvjeta na temelju kojih se trgovačke marke izuzimaju iz potpore.

Člankom 19. stavkom 8. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata kojima se utvrđuju minimalni sadržaji poslovnih planova i kriterija koje države članice trebaju koristiti za utvrđivanje pragova iz stavka 4.

Člankom 22. stavkom 3. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o utvrđivanju minimalnih okolišnih uvjeta iz stavka 2. tog članka.

Člankom 28. stavkom 10. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o sljedećem:

(a)uvjetima primjenjivima na obveze o ekstenzivnom razvoju stočnog uzgoja;

(b)uvjetima primjenjivima na obveze o uzgoju lokalnih pasmina ugroženih poljoprivrednom proizvodnjom ili očuvanju genetskih resursa bilja kojima prijeti genetska erozija; te

(c)obvezama povezanima s definicijom prihvatljivih djelatnosti iz članka 9.

Člankom 28. stavkom 11., člankom 29. stavkom 6. i člankom 30. stavkom 8. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata koji se odnose na poljoprivredu, okoliš i klimu, ekološki uzgoj i plaćanja povezana s mrežom Natura 2000. i Okvirnom direktivom o vodama te kojima se utvrđuje metoda izračuna koju treba upotrebljavati kako bi se isključilo dvostruko financiranje praksi iz članka 43. Uredbe (EU) br. 1307/2013.

Člankom 33. stavkom 4. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o određivanju područja u kojima obveze povezane s dobrobiti životinja doprinose poboljšanju standarda u metodama proizvodnje kako bi se osiguralo da su obveze prema dobrobiti životinja u skladu s općom politikom Unije iz tog područja.

Člankom 34. stavkom 5. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o vrstama djelatnosti koje ispunjavaju uvjete za potporu koja se dodjeljuje javnim i privatnim subjektima u svrhu očuvanja i promicanja šumskih genetskih resursa za djelatnosti koje nisu obuhvaćene člankom 34. stavcima 1., 2. i 3.

Člankom 35. stavkom 10. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o daljnjem utvrđivanju obilježja pilot-projekata, klastera, mreža, kratkih lanaca opskrbe i lokalnih tržišta koji ispunjavaju uvjete za primanje potpore te delegiranih akata o uvjetima za dodjelu pomoći za djelatnosti suradnje.

Člankom 36. stavkom 5. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o minimalnom i maksimalnom trajanju komercijalnih kredita za uzajamne fondove iz članka 38. stavka 3. točke (b) te iz članka 39. stavka 4.

Člankom 45. stavkom 6. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o utvrđivanju uvjeta koji se moraju ispuniti kako bi se ostali troškovi povezani s ugovorima o leasingu i rabljenom opremom mogli smatrati prihvatljivim troškovima i o utvrđivanju vrsta infrastrukture za obnovljivu energiju koje trebaju biti prihvatljive za potporu.

Člankom 47. stavkom 6. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o utvrđivanju uvjeta koji se primjenjuju na pretvorbu ili prilagodbu obveza u okviru mjera iz članaka 28., 29., 33. i 34., i određivanju ostalih situacija u kojima nije potreban povrat pomoći.

Člankom 58. stavkom 7. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata za preispitivanje gornjih granica iz Priloga I. kako bi se uzeli u obzir događaji u vezi s godišnjom raspodjelom i provele tehničke prilagodbe bez izmjena ukupne dodjele, ili kako bi se uzele u obzir sve ostale promjene predviđene zakonodavnim aktom nakon donošenja ove Uredbe.

Člankom 89. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o utvrđivanju uvjeta pod kojima potpora koju je odobrila Komisija u skladu s Uredbom (EZ) br. 1698/2005 može biti integrirana u potporu koja se dodjeljuje u skladu s Uredbom (EU) br. 1305/2013, uključujući potporu za tehničku pomoć i ex post evaluacije te o utvrđivanju uvjeta za prijelaz od potpore za ruralni razvoj za Hrvatsku na temelju Uredbe (EZ) br. 1085/2006 prema potpori koja se pruža na temelju Uredbe (EU) br. 1305/2013.

1.2.Pravna osnova

Izvješće je obvezno na temelju članka 83. stavka 2. Na temelju te odredbe Komisiji se dodjeljuje ovlast za donošenje delegiranih akata iz članka 2. stavka 3., članka 14. stavka 5., članka 16. stavka 5., članka 19. stavka 8., članka 22. stavka 3., članka 28. stavaka 10. i 11., članka 29. stavka 6., članka 30. stavka 8., članka 33. stavka 4., članka 34. stavka 5., članka 35. stavka 10., članka 36. stavka 5., članka 45. stavka 6., članka 47. stavka 6., članka 58. stavka 7. te članka 89. na razdoblje od sedam godina od dana stupanja na snagu ove Uredbe. Komisija izrađuje izvješće o delegiranju ovlasti najkasnije devet mjeseci prije kraja razdoblja od sedam godina. Delegiranje ovlasti prešutno se produljuje za razdoblja jednakog trajanja, osim ako se Europski parlament ili Vijeće tom produljenju usprotive najkasnije tri mjeseca prije kraja svakog razdoblja.

1.3.Izvršavanje delegiranih ovlasti

Komisija je dosad donijela devet delegiranih akata na temelju Uredbe (EU) br. 1305/2013.

(A)    Komisija je na temelju članka 58. stavka 7. donijela šest delegiranih akata kojima se mijenja Prilog I. kako bi se preispitale gornje granice iz Priloga I.: Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 994/2014 3 , Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1378/2014 4 , Delegiranu uredbu Komisije (EU) 2015/791 5 , Delegiranu uredbu Komisije (EU) 2016/142 6 , Delegiranu uredbu Komisije (EU) 2018/162 7 i Delegiranu uredbu Komisije (EU) 2019/71 8 . Tim su delegiranim aktima, osim Delegiranom uredbom (EU) 2015/791, preispitani raspodjela potpore Unije za ruralni razvoj po državama članicama i godinama na temelju toga kako države članice koriste mogućnost financijske fleksibilnosti među stupovima predviđenu Uredbom (EZ) br. 73/2009 9 i Uredbom (EU) br. 1307/2013 10 (vidjeti, u tom pogledu, točku 3.3.). Delegiranom uredbom (EU) 2015/791 preispitan je Prilog I. nakon što je Uredba Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 11 revidirana Uredbom Vijeća (EU, Euratom) 2015/623 12 tako što su, za Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj, pripadajuća neiskorištena dodijeljena sredstva za 2014. prenesena u gornje granice rashoda za 2015. i 2016.

U skladu sa zajedničkim dogovorom o delegiranim aktima 13 , sa stručnjacima država članica savjetovalo se u okviru Stručne skupine za ruralni razvoj. Europski parlament i Vijeće obaviješteni su o tim uredbama. Ni Europski parlament ni Vijeće nisu uložili prigovor ni na jednu od delegiranih uredaba.

(B)    Osim tih šest delegiranih akata na temelju članka 58. stavka 7. Komisija je donijela jedan delegirani akt o dopuni Uredbe (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o potpori ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) i uvođenju prijelaznih odredbi na temelju članka 2. stavka 3., članka 14. stavka 5., članka 16. stavka 5., članka 19. stavka 8., članka 22. stavka 3., članka 28. stavaka 10. i 11., članka 29. stavka 6., članka 30. stavka 8., članka 33. stavka 4., članka 34. stavka 5., članka 35. stavka 10., članka 36. stavka 5., članka 45. stavka 6., članka 47. stavka 6., i članka 89.: Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 807/2014 14 .

Tim su delegiranim aktom predviđeni uvjeti prema kojima se pravna osoba može smatrati „mladim poljoprivrednikom” i utvrđivanje razdoblja počeka za stjecanje stručnih vještina, odredbe o trajanju i sadržaju programa razmjene u poljoprivrednom gospodarstvu i šumarstvu i posjeta poljoprivrednim gospodarstvima i šumama, odredbe o posebnim Unijinim programima kvalitete i karakteristikama skupina proizvođača i vrstama aktivnosti koje mogu primiti pomoć, pravila o sadržaju poslovnih planova i kriterija koje države članice trebaju primjenjivati za dodjelu potpore za razvoj poljoprivrednog gospodarstva i poslovanja, minimalni okolišni uvjeti u kontekstu mjere pošumljavanja i stvaranja šumskih područja, uvjeti za lokalne pasmine i biljne sorte ugrožene poljoprivrednom proizvodnjom i očuvanje genetskih resursa kojima prijeti genetska erozija te obveze povezane s definicijom prihvatljivih djelatnosti, metode izračuna koje treba upotrebljavati kako bi se isključilo dvostruko financiranje pri dodjeli plaćanja povezanih s poljoprivredom, okolišem i klimom, ekološkim uzgojem i plaćanja povezanih s mrežom Natura 2000. i Okvirnom direktivom o vodama, određivanje područja u kojima obveze povezane s dobrobiti životinja pridonose poboljšanju standarda u metodama proizvodnje, vrste djelatnosti prihvatljive za potporu u području šumarsko-okolišnih i klimatskih službi i očuvanja šuma, utvrđivanje obilježja pilot-projekata, klastera, mreža, kratkih lanaca opskrbe i lokalnih tržišta koji ispunjavaju uvjete za primanje potpore u okviru mjere suradnje te uvjete za dodjelu potpore, minimalno i maksimalno trajanje komercijalnih kredita za uzajamne fondove, uvjeti koji se moraju ispuniti kako bi se troškovi povezani s ugovorima o leasingu i rabljenom opremom mogli smatrati prihvatljivim troškovima, utvrđivanje vrsta infrastrukture za obnovljivu energiju koje trebaju biti prihvatljive za potporu, uvjeti koji se primjenjuju na pretvorbu ili prilagodbu obveza u okviru mjera definiranih u člancima 28., 29., 33. i 34. i određivanje ostalih situacija u kojima nije potreban povrat pomoći te prijelazne odredbe u pogledu potpore koju je Komisija odobrila na temelju Uredbe (EZ) br. 1698/2005 i Uredbe (EZ) br. 1085/2006.

Taj je delegirani akt od donošenja izmijenjen dvaput: prvi put na temelju članka 89. Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2015/1367 15 u pogledu prijelaznih odredbi koje se odnose na programe ruralnog razvoja za razdoblje 2007.–2013., a drugi put na temelju članka 2. stavka 3., članka 36. stavka 5. i članka 45. stavka 6. Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2019/94 16 u pogledu uvjeta prema kojima se pravna osoba može smatrati „mladim poljoprivrednikom”, minimalnog i maksimalnog trajanja komercijalnih kredita za uzajamne fondove te u pogledu ispravka povezanog s ugovorima o leasingu i rabljenom opremom.

U skladu sa zajedničkim dogovorom o delegiranim aktima 17 , o ta se tri delegirana akta savjetovalo sa stručnjacima država članica u okviru Stručne skupine za ruralni razvoj. Europski parlament i Vijeće obaviješteni su o tim uredbama. Ni Europski parlament ni Vijeće nisu uložili prigovor ni na jednu od delegiranih uredaba.

Putem tih delegiranih akata Komisija je iskoristila sve svoje delegirane ovlasti predviđene Uredbom (EU) br. 1305/2013.

1.4.Zaključci

Komisija je pravilno izvršila svoje delegirane ovlasti. Ne može se isključiti mogućnost upotrebe ovlasti u budućnosti.

2.Uredba (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage uredaba Vijeća (EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br. 2799/98, (EZ) br. 814/2000, (EZ) br. 1290/2005 i (EZ) 485/2008

2.1.Uvod

Uredbom (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća 18 utvrđuju se pravila o financiranju zajedničke poljoprivredne politike, njezinu upravljanju i nadzoru. Njome su stoga obuhvaćeni, među ostalim, aspekti financiranja i nadzora područja obuhvaćenih uredbama (EU) br. 1305/2013, br. 1307/2013 i br. 1308/2013.

Agencije za plaćanja država članica i druga tijela

Člankom 8. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o:

(a)minimalnim uvjetima za akreditaciju agencija za plaćanja i koordinacijskih tijela, kako je navedeno u članku 7. stavku 2. odnosno u članku 7. stavku 4.;

(b)obvezama agencija za plaćanja što se tiče javne intervencije, kao i pravilima o sadržaju njihovih obveza vezano uz upravljanje i kontrolu.

Financijsko upravljanje fondovima

Člankom 20. stavkom 2. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o:

(a)	vrsti prihvatljivih mjera za financiranje od strane Unije i uvjete nadoknade;
(b)	uvjetima prihvatljivosti i metodama izračuna na temelju podataka koje su agencije za plaćanja stvarno zabilježile ili na temelju paušalnog iznosa koji utvrđuje Komisija ili na temelju paušalnog ili nepaušalnog iznosa koji proizlazi iz sektorskog zakonodavstva u području poljoprivrede.

Člankom 20. stavkom 3. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata kojima se utvrđuju pravila o vrednovanju aktivnosti u vezi s javnom intervencijom, mjerama koje treba poduzeti u slučaju gubitka ili pogoršanja proizvoda u okviru javne intervencije te o određivanju iznosa za financiranje.

Člankom 40. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata kojima se utvrđuju pravila kako bi rashodi nastali prije najranijeg mogućeg datuma plaćanja ili nakon najkasnijeg mogućeg datuma plaćanja u nekim slučajevima bili prihvatljivi za financiranje Unije.

Člankom 46. stavkom 1. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o uvjetima prema kojima se određeni tipovi rashoda i prihoda prema Fondovima trebaju nadoknaditi.

Člankom 46. stavkom 2. Komisija se ovlašćuje, ako proračun Unije nije odobren na početku financijske godine ili ako ukupni iznos predviđenih obveza premašuje graničnu vrijednost utvrđenu u članku 170. stavku 3. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012, za donošenje delegiranih akata o odredbama o metodi koja se primjenjuje za obveze i plaćanje iznosa.

Člankom 46. stavkom 3. Komisija se ovlašćuje, u slučaju da države članice ne poštuju obvezu o obavješćivanju Komisije u skladu s člankom 102., za donošenje delegiranih akata o odgodi mjesečnih plaćanja državama članicama iz članka 42. u pogledu rashoda u okviru EFJP-a i utvrđivanju uvjeta na temelju kojih će smanjiti ili suspendirati privremena plaćanja državama članicama u okviru EPFRR-a iz tog članka.

Člankom 46. stavkom 4. Komisija se u pogledu suspenzije plaćanja u slučaju kasnog podnošenja zahtjeva ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o:

(a)popisu mjera obuhvaćenih člankom 42.;

(b)stopi suspenzije plaćanja navedenih u tom članku.

Člankom 50. stavkom 1. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata kojima se dopunjuju određene obveze koje države članice moraju ispuniti na temelju poglavlja IV. o poravnanju računa kako bi se osigurala ispravna i učinkovita primjena odredaba koje se odnose na provjere na licu mjesta i pristup dokumentima i podacima.

Člankom 53. stavkom 3. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata u pogledu kriterija i metodologije za primjenu ispravaka.

Člankom 57. stavkom 1. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o posebnim obvezama koje države članice moraju poštovati kako bi se osigurala točna i učinkovita primjena odredbi vezanih za uvjete povrata neopravdanih plaćanja i pripadajućih kamata.

Sustavi kontrole i kazne

Člankom 62. stavkom 1. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata kojima se utvrđuju, ako pravilno upravljanje sustavom to zahtijeva, dodatni uvjeti u vezi s carinskim postupcima, a posebno u odnosu na one utvrđene u Uredbi (EZ) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća, kako bi se osiguralo da su provjere provedene ispravno i učinkovito te da je provjera uvjeta prihvatljivosti izvršena na učinkovit, koherentan i nediskriminirajući način kojim se štite financijski interesi Unije.

Člankom 63. stavkom 4. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata kojima se utvrđuju uvjeti za djelomično ili potpuno ukidanje potpore ako se ne poštuju uvjeti potpore ili pomoći, kako je predviđeno u sektorskom poljoprivrednom zakonodavstvu.

Člankom 64. stavkom 6. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata kojima se:

(a)utvrđuju administrativne kazne s popisa iz stavka 4. za svaki program potpore ili mjeru pomoći te predmetnu osobu kako je navedeno u stavku 3. te unutar ograničenja utvrđenih u stavku 5. i određuje posebna stopa, koju određuju države članice, uključujući u slučajevima neispunjavanja obveze koju nije moguće kvantitativno odrediti;

(b)određuju slučajevi kada se administrativne kazne ne određuju, kako je navedeno u stavku 2. točki (f).

Člankom 65. stavkom 2. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o tržišnim mjerama na koje se primjenjuje suspenzija te stopi i trajanju suspenzije plaćanja iz stavka 1. kako bi se osiguralo poštovanje načela proporcionalnosti u primjeni stavka 1.

Člankom 66. stavkom 3. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata kojima se utvrđuju pravila kojima se osigurava nediskriminirajući tretman, jednakost i poštovanje proporcionalnosti kod polaganja sredstva osiguranja te:

(a)određuje odgovorna strana u slučaju da obveza nije ispunjena;

(b)utvrđuju konkretne situacije u kojima se nadležno tijelo može odreći zahtjeva za polaganje sredstva osiguranja;

(c)utvrđuju uvjeti koji se odnose na sredstvo osiguranja koje treba položiti, jamac i uvjeti za polaganje i oslobađanje sredstva osiguranja;

(d)navode posebni uvjeti koji se odnose na sredstvo osiguranja položeno u vezi s predujmovima;

(e)određuju posljedice kršenja obveza za koje je položeno sredstvo osiguranja, kao što je navedeno u stavku 1., uključujući zapljenu sredstava osiguranja, stopu umanjenja koja će se primijeniti u trenutku oslobađanja sredstava osiguranja za nadoknade, dozvole, ponude, natječaje ili posebne zahtjeve te kada obveza pokrivena tim sredstvom osiguranja nije ispunjena, djelomično ili u potpunosti, uzimajući u obzir vrstu obveze, količinu u kojoj je obveza prekršena, razdoblje za koje je premašen rok do kojeg je obveza trebala biti ispunjena i vrijeme u kojem se dostavljaju dokazi o ispunjenju obveze.

Člankom 72. stavkom 5. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o pravilima koja se primjenjuju na razdoblja, datume i rokove kada je konačni datum za dostavljanje ili izmjenu zahtjeva za potporu, zahtjeva za plaćanje ili pratećih dokumenata državni praznik, subota ili nedjelja.

Člankom 76. stavkom 1. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o:

(a)posebnim definicijama koje su potrebne da bi se osigurala usklađena provedba integriranog sustava, uz definicije navedene u Uredbi (EU) br. 1307/2013 i Uredbi (EU) br. 1305/2013;

(b)s obzirom na članke od 67. do 75., pravilima o daljnjim mjerama potrebnima za osiguravanje sukladnosti sa zahtjevima za kontrolu utvrđenima u toj uredbi ili u sektorskom poljoprivrednom zakonodavstvu koje države članice moraju poduzeti s obzirom na proizvođače, službe, tijela, organizacije ili druge gospodarske subjekte, kao što su klaonice ili udruženja uključena u postupak dodjele potpore, u slučajevima kada tom uredbom nisu predviđene administrativne kazne; takve mjere moraju koliko je god moguće, mutatis mutandis, slijediti odredbe o kaznama utvrđenima u članku 77. stavcima od 1. do 5.

Člankom 76. stavkom 2. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o:

(a)osnovnim obilježjima, tehničkim pravilima, uključujući za ažuriranje referentnih parcela odgovarajuće dopušteno odstupanje uzimajući u obzir strukturu i stanje parcele, i uključujući pravila o uključivanju obilježja krajobraza neposredno pokraj parcele, te kvalitativne zahtjeve za sustav identifikacije za poljoprivredna zemljišta iz članka 70. i identifikacije korisnika kako je predviđeno u članku 73.;

(b)osnovnim obilježjima, tehničkim pravilima i kvalitativnim zahtjevima za sustav za identifikaciju i evidentiranje prava na plaćanje predviđen člankom 71.;

(c)pravilima za uspostavu definicije osnovice za izračun potpore, uključujući pravila o tome kako postupati u određenim slučajevima u kojima prihvatljiva područja sadržavaju obilježja krajobraza ili stabla; ta pravila omogućuju državama članicama da se kod zemljišta pod trajnim travnjakom, raštrkana obilježja krajobraza i stabla, čija ukupna površina ne prelazi određeni postotak referentne parcele, automatski smatraju dijelom prihvatljive površine bez potrebe da ih se u tu svrhu registrira na karti.

Člankom 77. stavkom 7. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata u pogledu administrativnih kazni:

(a)kojima se utvrđuju administrativne kazne s popisa iz stavka 4. za svaki program potpore ili mjeru pomoći te predmetnu osobu kako je navedeno u stavku 3. te unutar ograničenja utvrđenih u stavcima 5. i 6. određuju uz posebnu stopu, koju određuju države članice, uključujući u slučajevima neispunjavanja obveze koju nije moguće kvantitativno odrediti.

(b)kojima se utvrđuju slučajevi kada se administrativne kazne ne određuju, kako je navedeno u stavku 2. točki (f).

Člankom 79. stavkom 2. Komisija se ovlašćuje, kad je riječ o mjerama koje nisu obuhvaćene integriranim sustavom iz poglavlja II. te glave, za donošenje delegiranih akata kojima se utvrđuje popis mjera koje, zbog svojeg karaktera i zbog zahtjeva za kontrolu, nisu primjerene za dodatne ex post kontrole koje se provode kontrolom trgovinskih dokumenata te se stoga na njih ne primjenjuje ta kontrola, u skladu s tim poglavljem.

Člankom 84. stavkom 6. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata kojima se mijenja prag od 40 000 EUR u skladu s kojim se poduzeća kontroliraju samo zbog posebnih razloga koje države članice trebaju navesti u svojem godišnjem programu iz stavka 1. ili Komisija u svakoj predloženoj izmjeni tog programa.

Člankom 89. stavkom 5. Komisija se, kad je riječ o provjerama i kaznama u pogledu identiteta, podrijetla i kvalitete vina Unije, ovlašćuje za donošenje delegiranih akata koji se odnose na:

(a)uspostavljanje analitičke baze izotopnih podataka čija je svrha pomoć u otkrivanju prijevara, a koja se treba izgraditi na osnovi uzoraka koje su prikupile države članice;

(b)pravila o kontrolnim tijelima i uzajamnoj pomoći među njima;

(c)pravila o zajedničkom korištenju nalaza država članica.

Višestruka sukladnost

Člankom 93. stavkom 4. prvim podstavkom Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata kojima se utvrđuju pravila o održavanju trajnih pašnjaka, posebno kako bi se osiguralo da se poduzmu mjere za održavanje zemljišta pod trajnim pašnjakom na razini poljoprivrednika, uključujući pojedine obveze koje treba poštovati, kao što su obveze za prenamjenu površina u trajne pašnjake ako se utvrdi da se udio zemljišta pod trajnim pašnjacima smanjuje. Kad je riječ o održavanju trajnih pašnjaka, člankom 93. stavkom 4. drugim podstavkom Komisija se ovlašćuje i za donošenje delegiranih akata kako bi se utvrdili uvjeti i metode za određivanje koliko zemljišta pod trajnim pašnjakom i poljoprivrednih zemljišta treba održavati.

Člankom 101. stavkom 1. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata kojima se:

(a)uspostavljaju usklađene osnove za izračun administrativnih kazni zbog višestruke sukladnosti iz članka 99., uzimajući u obzir umanjenja u vezi s financijskom disciplinom;

(b)utvrđuju uvjeti za primjenu i izračun administrativnih kazni zbog višestruke sukladnosti, uključujući u slučajevima neispunjavanja obveza koji se mogu izravno pripisati dotičnom korisniku.

Tečaj i monetarna praksa

Člankom 106. stavkom 5. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata koji sadržavaju pravila o specifikaciji operativnih događaja za tečaj i tečaju koji će se primijeniti, uzimajući u obzir određene kriterije.

Člankom 106. stavkom 6. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata kojima se utvrđuju pravila o tečaju koji se primjenjuje pri sastavljanju izjava o rashodima i pri bilježenju operacija javnog skladištenja na računima agencije za plaćanja.

Člankom 107. stavkom 2. Komisija se ovlašćuje, ako iznimna monetarna praksa u vezi s nacionalnom valutom može ugroziti primjenu prava Unije, za donošenje delegiranih akata, odstupajući od ovog odjeljka, posebno u slučaju kada država primjenjuje neuobičajene metode razmjene kao što su višestruki tečajevi ili se služi ugovorima o razmjeni ili kada države imaju valute koje ne kotiraju na službenim valutnim tržištima ili kada kretanja takvih valuta mogu stvoriti poremećaje u trgovini.

Nadzor zajedničke poljoprivredne politike

Člankom 110. stavkom 1. trećim podstavkom Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o sadržaju i sastavu zajedničkog okvira za nadzor i evaluaciju kojim se mjeri uspješnost ZPP-a.

Prijelazne mjere

Člankom 120. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o slučajevima u kojima je moguće primijeniti odstupanja od pravila i dodatke pravilima predviđenima tom uredbom kako bi se olakšao prijelaz s rješenja predviđenih u uredbama (EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br. 2799/98, (EZ) br. 814/2000, (EZ) br. 1290/2005 i (EZ) br. 485/2008 koje su stavljene izvan snage na rješenja utvrđena Uredbom (EU) br. 1306/2013.

2.2.Pravna osnova

Izvješće je obvezno na temelju članka 115. stavka 2. Na temelju te odredbe ovlast za donošenje delegiranih akata iz članaka 8., 20., 40., 46., 50., 53., 57., 62., 63., 64., 65., 66., 72., 76., 77., 79., 84., 89., 93., 101., 106., 107., 110. i 120. dodjeljuju se Komisiji na razdoblje od sedam godina počevši od dana stupanja na snagu te uredbe. Komisija izrađuje izvješće o delegiranju ovlasti najkasnije devet mjeseci prije kraja razdoblja od sedam godina. Delegiranje ovlasti prešutno se produljuje za razdoblja jednakog trajanja, osim ako se Europski parlament ili Vijeće tom produljenju usprotive najkasnije tri mjeseca prije kraja svakog razdoblja.

2.3.Izvršavanje delegiranih ovlasti

Komisija je dosad donijela dvadeset jedan delegirani akt na temelju Uredbe (EU) br. 1306/2013.

(A) Četiri od tih delegiranih akata doneseni su 2014. i 2015. i njima se dopunjuju pravila Uredbe (EU) br. 1306/2013:

(a) Komisija je donijela Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 907/2014 19 na temelju članka 8. stavka 1., članka 40., članka 46. stavka 1., članka 46. stavka 2., članka 46. stavka 3., članka 46. stavka 4., članka 53. stavka 3., članka 57. stavka 1., članka 66. stavka 3., članka 79. stavka 2., članka 106. stavaka 5. i 6. te članka 120. Njome se Uredba (EU) br. 1306/2013 dopunjuje u pogledu agencija za plaćanja i ostalih tijela, financijskog upravljanja, poravnanja računa, jamstava i upotrebe eura.

Tim se delegiranim aktom utvrđuju uvjeti za akreditaciju agencija za plaćanja i koordinacijskih tijela; obveze agencija za plaćanja u pogledu javne intervencije; pravila u pogledu nepoštovanja krajnjeg i najranijeg roka plaćanja; pravila o nadoknadi od strane agencija za plaćanja; pravila u slučaju zakašnjelog donošenja proračuna Unije; mogućnosti Komisije da odgodi mjesečna plaćanja i suspendira plaćanja u slučaju zakašnjelog podnošenja informacija; kriteriji i metodologija za primjenu ispravaka u okviru potvrde o sukladnosti; kriteriji i metodologija za primjenu ispravaka u okviru potvrde o sukladnosti; pravila za polaganje jamstva za osiguranje plaćanja; isključenje određenih mjera u sektoru vina iz pravila o kontroli transakcija; devizni tečaj koji se primjenjuje za sastavljanje izjava o izdacima; određivanje operativnog događaja za devizni tečaj u području izvoznih subvencija i trgovine s trećim zemljama, za proizvodne subvencije, za potporu dodijeljenu u odnosu na količinu proizvoda stavljenu na tržište ili u odnosu na proizvod koji se upotrebljava na poseban način, za potporu za privatno skladištenje, za potporu dodijeljenu u sektoru vina, sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda i sektoru šećera, za potporu dodijeljenu u području programa distribucije voća u školama, za iznose povezane s odobrenjem dodjele nacionalne financijske pomoći proizvođačkim organizacijama u sektoru voća i povrća, za predujmove i jamstva te za druge iznose i cijene; određivanje deviznog tečaja koji se primjenjuje, odredbe o prelasku sa starih na nova pravila.

Komisija je taj delegirani akt izmijenila triput: prvi put 2015. na temelju članaka 40. i 53. Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2015/160 20 u pogledu rokova plaćanja i ispravaka u okviru potvrde o sukladnosti, drugi put 2017. na temelju članka 64. stavka 6. točke (a) i članka 106. stavka 5. Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2017/40 21 u pogledu operativnog događaja za devizni tečaj u području programa u školama (vidjeti i točku 4.3.), a treći put 2018. na temelju članka 40. i članka 106. stavka 6. Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2018/967 22 u pogledu nepoštovanja rokova plaćanja i primjenjivog tečaja za sastavljanje izjava o izdatcima.

U skladu sa zajedničkim dogovorom o delegiranim aktima 23 , sa stručnjacima država članica savjetovalo se u okviru Stručne skupine za horizontalna pitanja u području ZPP-a, podskupine za pojednostavnjenje. Europski parlament i Vijeće obaviješteni su o tim uredbama. Ni Europski parlament ni Vijeće nisu uložili prigovor ni na jednu od delegiranih uredaba.

(b) Komisija je donijela Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 640/2014 24 na temelju članka 63. stavka 4., članka 64. stavka 6., članka 72. stavka 5., članka 76. članka 77. stavka 7., članka 93. stavka 4., članka 101. stavka 1. te članka 120. Njome se Uredba (EU) br. 1306/2013 dopunjuje u pogledu integriranog administrativnog i kontrolnog sustava te uvjeta za odbijanje ili obustavu plaćanja i administrativne kazne koje se primjenjuju za izravna plaćanja, potporu ruralnom razvoju i višestruku sukladnost.

Tim se delegiranim aktom utvrđuju odredbe o uvjetima za djelomično ili potpuno odbijanje ili povlačenje pomoći ili potpore; odredbe o utvrđivanju administrativne kazne i posebne stope koja će se uvesti; odredbe o utvrđivanju slučajeva u kojima se ne primjenjuje administrativna kazna; pravila koja se primjenjuju na razdoblja, datume i rokove ako je konačni rok za podnošenje zahtjeva ili izmjena praznik, subota ili nedjelja; posebne definicije potrebne za osiguranje usklađene provedbe integriranog sustava; osnovna obilježja i tehnička pravila za sustav za identifikaciju zemljišnih parcela i utvrđivanje korisnika; osnovna obilježja, tehnička pravila i zahtjevi kvalitete za sustav za utvrđivanje i evidentiranje prava na plaćanje; pravilima za uspostavu definicije osnovice za izračun potpore, uključujući pravila o tome kako postupati u određenim slučajevima u kojima prihvatljiva područja sadržavaju obilježja krajobraza ili stabla; dodatna pravila za posrednike kao što su službe, tijela i organizacije koji su uključeni u postupak dodjele pomoći ili potpore; održavanje trajnih pašnjaka u pogledu višestruke sukladnosti; usklađena osnova za izračun administrativnih kazni povezanih s višestrukom sukladnošću; uvjeti za primjenu i izračun administrativnih kazni povezanih s višestrukom sukladnošću; dodatak pravilima predviđenima Uredbom (EU) br. 1306/2013 kako bi se osigurao neometani prijelaz s pravila stavljenih izvan snage na nova pravila.

Komisija je taj delegirani akt izmijenila dvaput: prvi put 2016. na temelju istih članaka na temelju kojih je donesen izmijenjeni akt Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2016/1393 25 , a drugi put 2017. Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2017/723 26 na temelju članka 77. stavka 7.

U skladu sa zajedničkim dogovorom o delegiranim aktima 27 , sa stručnjacima država članica savjetovalo se u okviru Stručne skupine za horizontalna pitanja u području ZPP-a, podskupine za višestruku sukladnost i savjetodavni sustav za poljoprivredna gospodarstva, Stručne skupine za izravna plaćanja i Stručne skupine za ruralni razvoj. Europski parlament i Vijeće obaviješteni su o tim uredbama. Ni Europski parlament ni Vijeće nisu uložili prigovor ni na jednu od delegiranih uredaba.

   (c) Komisija je donijela Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 906/2014 28 na temelju članka 20. stavaka 2. i 3. Njome se Uredba (EU) br. 1306/2013 dopunjuje u pogledu rashoda za javne intervencije.

Tim se delegiranim aktom utvrđuju uvjeti i pravila koja se primjenjuju na financiranje rashoda za interventne mjere povezane s javnim skladištenjem iz Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP).

U skladu sa zajedničkim dogovorom o delegiranim aktima 29 , sa stručnjacima država članica savjetovalo se u okviru Stručne skupine za horizontalna pitanja u području ZPP-a. Europski parlament i Vijeće obaviješteni su o tim uredbama. Ni Europski parlament ni Vijeće nisu uložili prigovor ni na jednu od delegiranih uredaba.

     (d) Komisija je donijela Delegiranu uredbu Komisije (EU) 2015/1971 30 na temelju članka 50. stavka 1. Njome se Uredba (EU) br. 1306/2013 dopunjuje posebnim odredbama o izvješćivanju o nepravilnostima povezanima s Europskim fondom za jamstva u poljoprivredi i Europskim poljoprivrednim fondom za ruralni razvoj.

Tim se delegiranim aktom određuje o kojim se nepravilnostima treba izvijestiti i utvrđuje koje podatke države članice trebaju dostaviti Komisiji.

U skladu sa zajedničkim dogovorom o delegiranim aktima 31 , sa stručnjacima država članica savjetovalo se u okviru Stručne skupine za izvješćivanje i analizu COCOLAF-a (Savjetodavnog odbora za koordinaciju sprečavanja prijevara) i Stručne skupine za horizontalna pitanja u području ZPP-a. Europski parlament i Vijeće obaviješteni su o tim uredbama. Ni Europski parlament ni Vijeće nisu uložili prigovor ni na jednu od delegiranih uredaba.

(B) Budući da su Uredbom (EU) br. 1306/2013 obuhvaćeni, među ostalim, aspekti financiranja i nadzora područja obuhvaćenih uredbama (EU) br. 1305/2013, br. 1307/2013 i br. 1308/2013, neki od delegiranih akata donesenih na temelju Uredbe (EU) br. 1306/2013 akti su koji su doneseni i na temelju Uredbe (EU) br. 1308/2013. Ti se delegirani akti stoga temelje na različitim osnovnim aktima. Njihove se glavne odredbe tumače u vezi s Uredbom (EU) br. 1308/2013 (vidjeti u tom pogledu točku 4.3.). Aspekti financiranja i nadzora tumače se u vezi s Uredbom (EU) br. 1306/2013.

Riječ je o sljedećim delegiranim aktima:

1)Delegirana uredba Komisije (EU) br. 499/2014 32 donesena na temelju članka 64. stavka 6. kojom se utvrđuju kazne za nepoštovanje kriterija priznavanja proizvođačkih organizacija;

2)Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/560 33 donesena na temelju članka 64. stavka 6. kojom se utvrđuju kazne i pravila za povrat troškova za proizvođače koji ne poštuju obvezu krčenja površina zasađenih vinovom lozom bez odobrenja. Ta uredba više nije na snazi. Stavljena je izvan snage i zamijenjena Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2018/273 (vidjeti u nastavku);

3)Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/1366 34 donesena na temelju članka 106. stavka 5. kojom se utvrđuje operativni događaj za devizni tečaj za iznose isplaćene kao potpora u pčelarskom sektoru u skladu s člankom 55. Uredbe (EU) br. 1308/2013;

4)Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/1829 35  donesena na temelju članka 64. stavka 6. točke (a) i članka 66. stavka 3. točke (d) kojom se utvrđuju administrativne sankcije za organizacije koje podnose prijedlog programa informiranja i promocije na temelju Uredbe (EU) br. 1144/2014; 

5)Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1149 36 donesena na temelju članka 63. stavka 4. kojom se utvrđuju uvjeti za djelomično ili potpuno ukidanje potpore u sektoru vina;

6)Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1237 37 donesena na temelju članka 66. stavka 3. točaka (c) i (e) kojom se utvrđuju uvjeti za sredstvo osiguranja i njegovo oslobađanje i zadržavanje povezano s uvoznim i izvoznim dozvolama za poljoprivredne proizvode; 

7)Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1238 38  donesena na temelju članka 64. stavka 6. i članka 66. stavka 3. točaka (c) i (e) kojom se utvrđuju uvjeti za sredstvo osiguranja i njegovo oslobađanje i gubitak povezano s javnom intervencijom i potporom za privatno skladištenje;

8)Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1612 39 donesena na temelju članka 106. stavka 5. kojom je utvrđen operativni događaj za devizni tečaj za iznimnu potporu isplaćenu u skladu s ovom Uredbom prihvatljivim podnositeljima zahtjeva koji smanje svoje isporuke kravljeg mlijeka;

9)Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1613 40 donesena na temelju članka 106. stavka 5. kojom je utvrđen operativni događaj za devizni tečaj za iznimnu potporu za prilagodbu isplaćenu u skladu s tom uredbom proizvođačima mlijeka i poljoprivrednicima u drugim sektorima stočarstva.

10)Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/247 41 donesena na temelju članka 64. stavka 6. kojom su utvrđene kazne u slučaju nepravilnih plaćanja koja nisu uzrokovana očitim pogreškama te u slučaju prijevare ili grube nepažnje za koje je odgovoran podnositelj zahtjeva u pogledu potpore Unije za isporuku i distribuciju voća i povrća, prerađevina voća i povrća te proizvoda od banana u okviru programa voća i povrća u školama. Ta uredba više nije na snazi. Stavljena je izvan snage i zamijenjena Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2017/40 (vidjeti sljedeću točku);

11)Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/40 42 donesena na temelju članka 64. stavka 6. točke (a) i članka 106. stavka 5. kojom se utvrđuju administrativne kazne u slučajevima nepoštovanja povezanima s provedbom programa u školama iz dijela II. glave I. poglavlja II. odjeljka I. Uredbe (EU) br. 1308/2013. Njome se istodobno mijenja i Delegirana uredba Komisije (EU) br. 907/2014 (vidjeti točku 2.3. (A)) u pogledu operativnog događaja za devizni tečaj za tu potporu;

12)Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/891 43 donesena na temelju članka 62. stavka 1. i članka 64. stavka 6. točke (a) kojom se Uredba (EU) br. 1306/2013 dopunjuje u pogledu kazni koje treba primijeniti u sektoru voća i povrća te u sektoru prerađevina voća i povrća;

13)Delegirana uredba Komisije (EU) 2018/273 44 donesena na temelju članka 64. stavka 6. i članka 89. stavka 5. kojom se utvrđuju pravila za utvrđivanje razmjerne i stupnjevane posebne stope za administrativnu kaznu koju države članice trebaju odrediti u pogledu programa odobrenja za sadnju vinove loze, za utvrđivanje slučajeva u kojima administrativne kazne ne treba odrediti. Njome se uspostavlja i analitička banka izotopnih podataka koja pomaže pri otkrivanju prijevara na temelju uzoraka koje su prikupile države članice te se propisuju pravila o kontrolnim tijelima i pravila o zajedničkom korištenju nalaza država članica.

U skladu sa zajedničkim dogovorom o delegiranim aktima 45 , sa stručnjacima država članica savjetovalo se u okviru Stručne skupine za horizontalna pitanja u području ZPP-a i Stručne skupine za poljoprivredna tržišta, posebno o aspektima obuhvaćenima Uredbom o jedinstvenom ZOT-u. Europski parlament i Vijeće obaviješteni su o tim uredbama. Ni Europski parlament ni Vijeće nisu uložili prigovor ni na jednu od delegiranih uredaba.

Komisija nije donijela ni jedan delegirani akt na temelju članaka 65., 84., 107. i 110. jer nije utvrdila potrebu za to.

2.4.Zaključci

Komisija je pravilno izvršila svoje delegirane ovlasti. Ne može se isključiti mogućnost upotrebe ovlasti u budućnosti.

3.Uredba (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju pravila za izravna plaćanja poljoprivrednicima u programima potpore u okviru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 637/2008 i Uredbe Vijeća (EZ) br. 73/2009

3.1.Uvod

Uredbom (EU) br. 1307/2013 46 utvrđuju se pravila za plaćanja koja se dodjeljuju izravno dodjeljuju poljoprivrednicima u okviru programa potpore navedenih u Prilogu I. („izravna plaćanja”).

Člankom 2. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o izmjeni popisa programa potpore utvrđenog u Prilogu I. u mjeri potrebnoj kako bi se uzeli u obzir novi zakonodavni akti o programima potpore koji bi se mogli donijeti nakon donošenja te uredbe.

Člankom 4. stavkom 3. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata kojima se utvrđuje sljedeće:

(a)okvir unutar kojeg države članice moraju utvrditi kriterije koje poljoprivrednici trebaju zadovoljavati kako bi ispunili obvezu održavanja poljoprivredne površine u stanju pogodnom za ispašu ili uzgoj iz stavka 1. točke (c) podtočke ii.;

(b)okvir unutar kojeg države članice definiraju minimalnu aktivnost koju treba provesti na poljoprivrednim površinama koje se prirodno održavaju u stanju pogodnom za ispašu ili uzgoj, kako je navedeno u stavku 1. točki (c) podtočki iii.;

(c)kriteriji za određivanje prevladavanja trava i ostale travolike paše te kriterija za određivanje uspostavljene lokalne prakse iz stavka 1. točke (h).

Člankom 6. stavkom 3. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata kojima se prilagođavaju nacionalne gornje granice iz Priloga II. kako bi se uzele u obzir promjene ukupnih najviših iznosa izravnih plaćanja koje je moguće dodijeliti.

Člankom 7. stavkom 3. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata kojima se prilagođavaju nacionalne gornje granice određene u Prilogu III. kako bi u obzir uzele promjene u ukupnim maksimalnim iznosima izravnih plaćanja koja se mogu dodijeliti.

Člankom 8. stavkom 3. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata kojima se utvrđuju pravila o osnovi za izračun smanjenja koja države članice primjenjuju na poljoprivrednike na temelju stavka 1. tog članka kako bi se osigurala ispravna primjena prilagodbi izravnih plaćanja s obzirom na financijsku disciplinu.

Člankom 9. stavkom 5. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata kojima utvrđuje sljedeće:

(a)kriteriji za određivanje slučajeva u kojima se poljoprivredna površina poljoprivrednika smatra površinom koja se pretežito prirodno održava u stanju pogodnom za ispašu ili uzgajanje;

(b)kriteriji za određivanje razlike između primitaka proizašlih iz poljoprivrednih i nepoljoprivrednih djelatnosti;

(c)kriteriji za određivanje iznosa izravnih plaćanja iz stavaka 2. i 4., posebno u pogledu izravnih plaćanja u prvoj godini dodjele prava na plaćanje ako vrijednost prava na plaćanje još nije konačno utvrđena, te u pogledu izravnih plaćanja za nove poljoprivrednike;

(d)kriteriji koje moraju zadovoljiti poljoprivrednici kako bi za potrebe stavaka 2. i 3. dokazali da njihove poljoprivredne djelatnosti nisu beznačajne i da se njihova glavna djelatnost ili predmet poslovanja sastoji od obavljanja poljoprivredne djelatnosti.

Člankom 20. stavkom 6. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o prilagodbi iznosa određenih u Prilogu VI. kako bi se u obzir uzele posljedice ponovnog stavljanja razminiranog zemljišta u poljoprivrednu funkciju, o čemu je Hrvatska uputila obavijest.

Člankom 35. stavkom 1. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o:

(a)pravilima o prihvatljivosti i pristupu u odnosu na program osnovnih plaćanja za poljoprivrednike u slučaju nasljeđivanja i očekivanog nasljeđivanja, nasljeđivanja na temelju zakupa, promjene pravnog statusa ili naziva, prijenosa prava na plaćanje, spajanje ili cijepanje poljoprivrednog gospodarstva te primjene ugovorne klauzule iz članka 24. stavka 8.;

(b)pravilima o izračunu vrijednosti i broja ili o povećanju ili smanjenju vrijednosti prava na plaćanje u odnosu na dodjelu prava na plaćanje na temelju bilo koje odredbe te glave, uključujući pravila o:

I.mogućnosti privremene vrijednosti i broja ili privremenom povećanju prava na plaćanje dodijeljenih na temelju zahtjeva poljoprivrednika;

II.uvjetima za utvrđivanje privremene i konačne vrijednosti i broja prava na plaćanje:

III.slučajevima u kojima bi ugovor o prodaji ili zakupu mogao utjecati na dodjelu prava na plaćanje;

(c)pravilima o utvrđivanju i izračunu vrijednosti i broja prava na plaćanje primljenih iz nacionalne rezerve ili regionalnih rezervi;

(d)pravilima o izmjeni jedinične vrijednosti prava na plaćanje u slučaju dijelova prava na plaćanje i u slučaju prijenosa prava na plaćanje iz članka 34. stavka 4.;

(e)kriterijima za primjenu mogućnosti iz članka 24. stavka 1. trećeg podstavka točaka (a), (b) i (c);

(f)kriterijima za primjenu ograničenja broja prava na plaćanje koja je potrebno dodijeliti, u skladu s člankom 24. stavcima od 4. do 7.;

(g)kriterijima za dodjelu prava na plaćanje na temelju članka 30. stavaka 6. i 7.;

(h)kriterijima za određivanje koeficijenta smanjenja iz članka 32. stavka 5.

Člankom 35. stavkom 2. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata kojima se utvrđuju pravila o sadržaju prijave i zahtjevima za aktiviranje prava na plaćanje.

Člankom 35. stavkom 3. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata kojima se utvrđuju pravila kojima se dodjela plaćanja uvjetuje upotrebom certificiranog sjemena određenih sorti konoplje te postupak za određivanje sorti konoplje i provjeru njihova sadržaja tetrahidrokanabiola iz članka 32. stavka 6.

Člankom 36. stavkom 6. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o pravilima o prihvatljivosti i pristupu poljoprivrednika programu jedinstvenih plaćanja.

Člankom 39. stavkom 3. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata kojima se utvrđuju dodatna pravila o uvođenju programa osnovnih plaćanja u državama članicama koje su provele program jedinstvenih plaćanja po površini.

Člankom 43. stavkom 12. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata kojima se:

(a)dodaju jednake prakse na popis naveden u Prilogu IX.;

(b)utvrđuju prikladni zahtjevi primjenjivi na nacionalne ili regionalne programe certificiranja iz tog članka stavka 3. točke (b), uključujući razinu osiguranja koju ti programi moraju pružiti;

(c)utvrđuju detaljna pravila za izračunavanje iznosa iz članka 28. stavka 6. Uredbe (EU) br. 1305/2013 za prakse iz odjeljka I. točaka 3. i 4. i odjeljka III. točke 7. Priloga IX. ovoj Uredbi te druge jednake prakse dodane tom prilogu na temelju ovog stavka točke (a) za koje je potreban poseban izračun kako bi se izbjeglo dvostruko financiranje.

Člankom 44. stavkom 5. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata:

(a)kojima se priznaju drugi rodovi i vrste osim onih iz tog članka stavka 4.; i

(b)kojima se utvrđuju pravila u vezi s primjenom točnog izračuna udjela različitih usjeva.

Člankom 45. stavkom 5. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o utvrđivanju detaljnih pravila za održavanje trajnih travnjaka.

Člankom 45. stavkom 6. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata u skladu s člankom 70. kojima se:

(a)utvrđuje okvir za određivanje dodatnih osjetljivih područja iz tog članka stavka 1. drugog podstavka;

(b)utvrđuju detaljne metode za određivanje omjera trajnog travnjaka i ukupne poljoprivredne površine koju je potrebno zadržati u skladu s tim člankom stavkom 2.;

(c)utvrđuju razdoblja u prošlosti iz tog članka stavka 3. prvog podstavka.

Člankom 46. stavkom 9. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata kojima se:

(a)utvrđuju dodatni kriteriji za vrste površina iz tog članka stavka 2. prema kojima se one imaju smatrati ekološki značajnim površinama;

(b)dodaju druge vrste površina osim onih koje su navedene u stavku 2. koje se mogu uzeti u obzir za potrebe poštovanja postotka iz stavka 1.;

(c)prilagođava Prilog X. kako bi se utvrdili faktori prenamjene i faktori ponderiranja iz stavka 3. te kako bi se u obzir uzeli kriteriji i/ili vrste površina koje Komisija treba utvrditi na temelju tog stavka točaka (a) i (b);

(d)određuju pravila za provedbu iz stavaka 5. i 6., uključujući minimalne zahtjeve za takvu provedbu;

(e)uspostavlja okvir unutar kojeg države članice trebaju odrediti kriterije koje poljoprivredna gospodarstva moraju zadovoljiti kako bi se smatralo da se nalaze u neposrednoj blizini za potrebe stavka 6.;

(f)utvrđuje metoda za određivanje postotka ukupne površine zemljišta prekrivenog šumom i omjera šumskog zemljišta u odnosu na poljoprivredno zemljište iz stavka 7.

Člankom 50. stavkom 11. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o uvjetima prema kojima se za pravnu osobu može smatrati da ispunjava uvjete za primanje plaćanja za mlade poljoprivrednike.

Člankom 52. stavkom 9. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata kojima se utvrđuju:

(a) uvjeti za dodjelu proizvodno vezane potpore;

(b)pravila o sukladnosti s drugim mjerama Unije i o kumulaciji potpora.

Člankom 52. stavkom 10. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata kojima se dopunjuje ta uredba u pogledu mjera dobrovoljne proizvodno vezane potpore kako bi se izbjeglo da korisnici dobrovoljne proizvodno vezane potpore budu izloženi strukturnim tržišnim neravnotežama u sektoru.

Člankom 57. stavkom 3. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o pravilima i uvjetima za odobrenje zemljišta i sorti za potrebe posebnog plaćanja za pamuk.

Člankom 58. stavkom 5. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o pravilima o uvjetima za dodjelu tog plaćanja, o uvjetima prihvatljivosti i o agronomskim praksama.

Člankom 59. stavkom 3. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata kojima se utvrđuju:

(a)kriteriji za odobrenje međusektorskih organizacija;

(b)obveze za proizvođače;

(c)pravila za postupanje u slučajevima u kojima odobrena međusektorska organizacija ne zadovoljava kriterije iz točke (a).

Člankom 64. stavkom 5. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o utvrđivanju uvjeta za sudjelovanje u programu za male poljoprivrednike u slučaju promjene situacije poljoprivrednika koji u njemu sudjeluje.

Člankom 67. stavkom 1. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o potrebnim mjerama u pogledu obavijesti koje države članice podnose Komisiji za potrebe te uredbe ili u svrhu provjere, kontrole, praćenja, ocjenjivanja i revizije izravnih plaćanja ili u svrhu ispunjavanja zahtjeva utvrđenih u međunarodnim sporazumima koji su sklopljeni na temelju odluke Vijeća, uključujući zahtjeve u vezi s obavješćivanjem u okviru tih sporazuma. Pritom Komisija uzima u obzir potrebe za podacima i sinergije među potencijalnim izvorima podataka.

Člankom 67. stavkom 2. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata kojima se utvrđuju dodatna pravila o:

(a)prirodi i vrsti informacije koju treba priopćiti;

(b)kategorijama podataka za obradu i najduljim razdobljima zadržavanja;

(c)pravu pristupa dostupnim informacijama ili sustavima informacija;

(d)uvjetima objave informacija.

Člankom 73. Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o mjerama potrebnima za zaštitu stečenih prava i zakonitih očekivanja poljoprivrednika kako bi se osigurao neometan prijelaz s postupaka predviđenih Uredbom (EZ) br. 73/2009 na one koji su utvrđeni u Uredbi (EU) br. 1307/2013

3.2.Pravna osnova

Izvješće je obvezno na temelju članka 70. stavka 2. Na temelju te odredbe ovlast za donošenje delegiranih akata iz članaka 2., 4., 6., 7., 8., 9., 20., 35., 36., 39., 43., 44., 45., 46., 50., 52., 57., 58., 59., 64., 67. i 73. dodjeljuje se Komisiji na razdoblje od sedam godina počevši od 1. siječnja 2014. Komisija izrađuje izvješće o delegiranju ovlasti najkasnije devet mjeseci prije kraja razdoblja od sedam godina. Delegiranje ovlasti prešutno se produljuje za razdoblja jednakog trajanja, osim ako se Europski parlament ili Vijeće tom produljenju usprotive najkasnije tri mjeseca prije kraja svakog razdoblja.

3.3.Izvršavanje delegiranih ovlasti

Komisija je dosad donijela petnaest delegiranih akata na temelju Uredbe (EU) br. 1307/2013.

A)Delegiranom uredbom Komisije (EU) br. 502/2014 47 donesenom na temelju članka 8. stavka 3. dopunjuju se Uredba Vijeća (EZ) br. 73/2009 i Uredba (EU) br. 1307/2013 te se utvrđuje osnovica za izračun smanjenja koja države članice primjenjuju na poljoprivrednike zbog linearnog smanjenja plaćanja u 2014. i financijske discipline za kalendarsku godinu 2014.

U skladu sa zajedničkim dogovorom o delegiranim aktima 48 , sa stručnjacima država članica savjetovalo se u okviru Stručne skupine . Europski parlament i Vijeće obaviješteni su o tim uredbama. Ni Europski parlament ni Vijeće nisu uložili prigovor ni na jednu od delegiranih uredaba.

B)Delegiranom uredbom Komisije (EU) br. 639/2014 49 donesenom na temelju članka 4. stavka 3., članka 8. stavka 3., članka 9. stavka 5., članka 35. stavaka 1., 2. i 3., članka 36. stavka 6., članka 39. stavka 3., članka 43. stavka 12., članka 44. stavka 5., članka 45. stavaka 5. i 6., članka 46. stavka 9., članka 50. stavka 11., članka 52. stavka 9., članka 57. stavka 3., članka 58. stavka 5., članka 59. stavka 3. te članka 67. stavaka 1. i 2. dopunjuje se Uredba (EU) br. 1307/2013. Njome se definiraju okvir za kriterije održavanja poljoprivredne površine u stanju pogodnom za ispašu ili uzgoj, okvir za minimalne djelatnosti na poljoprivrednim površinama prirodno održavanima u stanju pogodnom za ispašu ili uzgoj, prevladavanje trava i drugih travolikih paša u slučaju trajnog travnjaka i utvrđene lokalne prakse u slučaju trajnog travnjaka. Njome se utvrđuje osnova za izračun smanjenja koja države članice primjenjuju na poljoprivrednike zbog financijske discipline. Njome se utvrđuju slučajevi u kojima su poljoprivredne površine uglavnom površine prirodno održavane u stanju pogodnom za ispašu ili uzgoj, prihodi ostvareni od nepoljoprivrednih djelatnosti, iznos izravnih plaćanja iz članka 9. stavaka 2. i 4. Uredbe (EU) br. 1307/2013 i članka 13. stavka 2. Uredbe (EU) br. 639/2014, kriteriji za dokazivanje da poljoprivredne djelatnosti nisu zanemarive i da se glavna djelatnost ili predmet poslovanja sastoji od izvršavanja poljoprivredne djelatnosti. Njome se utvrđuju pravila za primjenu programa osnovnih plaćanja predviđenih u glavi III. poglavlju 1. odjeljcima 1., 2., 3. i 5. Uredbe (EU) br. 1307/2013 i programa jedinstvenih plaćanja po površini predviđenog u članku 36. Uredbe (EU) br. 1307/2013. Njome se predviđaju pravila za plaćanja za poljoprivredne prakse korisne za klimu i okoliš („ekologizacija”), posebno ona koja se odnose na istovrijednost, raznolikost usjeva, održavanje trajnih travnjaka i omjer trajnih travnjaka, kriterije za određivanje površina kao ekološki značajnih površina te se prilagođava Prilog X. Uredbe (EU) br. 1307/2013 određivanjem faktora prenamjene i faktora ponderiranja iz članka 46. stavka 3. te uredbe za određene vrste ekološki značajnih površina. Njome se utvrđuju pravila za pristup pravnih osoba i skupine fizičkih osoba plaćanju za mlade poljoprivrednike, detaljni uvjeti za dodjelu proizvodno vezane potpore, obveze i mogućnosti država članica u pogledu posebnih plaćanja za pamuk i detaljna pravila o obavješćivanju koje provode države članice.

Komisija je taj delegirani akt izmijenila pet puta.

Prvi put 2015. Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2015/1383 50 na temelju članka 52. stavka 9. u pogledu uvjeta prihvatljivosti u odnosu na zahtjeve za identifikaciju i registraciju životinja za proizvodno vezanu potporu.

Drugi put 2016. Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2016/141 51 na temelju članka 50. stavka 11., članka 52. stavka 9. te članka 67. stavaka 1. i 2. u pogledu određenih odredbi o plaćanju za mlade poljoprivrednike i proizvodno vezanoj potpori te o odstupanju od članka 53. stavka 6. Uredbe (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća.

Treći put 2017. Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2017/1155 52 na temelju članka 35. stavaka 2. i 3., članka 44. stavka 5. točke (b), članka 46. stavka 9. točaka (a) i (c), članka 50. stavka 11., članka 52. stavka 9. točke (a) te članka 67. stavka 1. i članka 67. stavka 2. točke (a) u pogledu kontrolnih mjera koje se odnose na uzgoj konoplje, određene odredbe o plaćanjima za ekologizaciju (posebno u pogledu ekološki značajne površine), uzimanje u obzir rezultata preispitivanja ekologizacije nakon jedne godine provedbe, plaćanje za mlade poljoprivrednike koji imaju kontrolu nad pravnom osobom, izračun jediničnog iznosa u okviru dobrovoljne proizvodno vezane potpore, dijelove prava na plaćanja i određene zahtjeve za obavješćivanje koji se odnose na program jedinstvenih plaćanja po površini i dobrovoljnu proizvodno vezanu potporu te o izmjeni Priloga X. Uredbi (EU) br. 1307/2013 o faktorima prenamjene i faktorima ponderiranja.

Četvrti i peti put 2018., Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2018/707 53 na temelju članka 35. stavka 3., članka 52. stavka 9. i članka 67. stavaka 1. i 2. u pogledu kriterija prihvatljivosti za potporu za konoplju u okviru programa osnovnih plaćanja te određenih zahtjeva u pogledu dobrovoljne proizvodno vezane potpore i Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2018/1784 54 na temelju članka 45.stavka 6. točke (b) i članka 46. stavka 9. točke (a) u pogledu određenih odredbi o zelenim praksama utvrđenima Uredbom (EU) br. 1307/2013 nakon izmjena uvedenih Uredbom (EU) 2017/2393 55 .

U skladu sa zajedničkim dogovorom o delegiranim aktima 56 , sa stručnjacima država članica o svim se navedenim delegiranim aktima savjetovalo u okviru Stručne skupine za izravna plaćanja. Europski parlament i Vijeće obaviješteni su o tim uredbama. Ni Europski parlament ni Vijeće nisu uložili prigovor ni na jednu od delegiranih uredaba.

C)Osim Delegirane uredbe Komisije (EU) 2017/1155 (navedene u prethodnoj točki B) o izmjeni Priloga X. Uredbi (EU) br. 1307/2013, Komisija je donijela sljedeće delegirane akte radi prilagodbe priloga Uredbi (EU) br. 1307/2013:

1)Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 994/2014 57 o izmjeni, na temelju članka 6. stavka 3., članka 7. stavka 3. i članka 20. stavka 6., priloga II. o nacionalnim gornjim granicama, III. o neto gornjim granicama i VI. o financijskim odredbama koje se odnose na Hrvatsku Uredbi (EU) br. 1307/2013;

2)Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1001/2014 58 o izmjeni, na temelju članka 46. stavka 9. točke (c) Priloga X. o faktorima prenamjene i faktorima ponderiranja Uredbi (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju pravila za izravna plaćanja poljoprivrednicima u programima potpore u okviru zajedničke poljoprivredne politike;

3)Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 1378/2014 59 o izmjeni, na temelju članka 6. stavka 3. i članka 7. stavka 3., priloga Uredbi (EU) br. 1307/2013, točnije Priloga II. o nacionalnim gornjim granicama i Priloga III. o neto gornjim granicama;

4)Delegiranu uredbu Komisije (EU) 2015/851 60 o izmjeni, na temelju članka 6. stavka 3., članka 7. stavka 3. i članka 20. stavka 6. priloga Uredbi (EU) br. 1307/2013, točnije Priloga II. o nacionalnim granicama, Priloga III. o neto gornjim granicama i Priloga VI. o financijskim odredbama koje se odnose na Hrvatsku

5)Delegiranu uredbu Komisije (EU) 2016/142 61 o izmjeni, na temelju članka 7. stavka 3. priloga Uredbi (EU) br. 1307/2013,  točnije Priloga III. o neto gornjim granicama.

6)Delegiranu uredbu Komisije (EU) 2018/162 62 o izmjeni, na temelju članka 6. stavka 3. i članka 7. stavka 3., priloga Uredbi (EU) br. 1307/2013, točnije Priloga II. o nacionalnim gornjim granicama i Priloga III. o neto gornjim granicama;

7)Delegiranu uredbu Komisije (EU) 2019/71 63 o izmjeni, na temelju članka 7. stavka 3., priloga Uredbi (EU) br. 1307/2013, točnije Priloga III. o neto gornjim granicama.

Nekima od tih delegiranih akata istodobno je izmijenjen Prilog I: Uredbi (EU) br. 1305/2013. Oni se stoga navode i u točki 1.3. ovog Izvješća.

U skladu sa zajedničkim dogovorom o delegiranim aktima 64 , sa stručnjacima država članica savjetovalo se u okviru Stručne skupine za izravna plaćanja i Stručne skupine za ruralni razvoj kad je akt donesen i na temelju Uredbe (EU) br. 1305/2013. Europski parlament i Vijeće obaviješteni su o tim uredbama. Ni Europski parlament ni Vijeće nisu uložili prigovor ni na jednu od delegiranih uredaba.

D)Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2017/1183 65 donesenom na temelju članka 67. stavka 2. dopunjuju se uredbe (EU) br. 1307/2013 i (EU) br. 1308/2013 (vidjeti u tom pogledu i točku 4.3.) u pogledu dostavljanja informacija i dokumenata Komisiji. Njome se stvara pravni okvir kojim se od država članica konkretno zahtijeva da odrede jedinstveno tijelo za vezu za obavljanje određenih zadataka.

U skladu sa zajedničkim dogovorom o delegiranim aktima 66 , sa stručnjacima država članica savjetovalo se u okviru Stručne skupine za izravna plaćanja i Stručne skupine za horizontalna pitanja u području ZPP-a. Europski parlament i Vijeće obaviješteni su o tim uredbama. Ni Europski parlament ni Vijeće nisu uložili prigovor ni na jednu od delegiranih uredaba.

Komisija nije donijela nijedan delegirani akt na temelju članka 43. stavka 12. točke (a), članka 44. stavka 5. točke (a), članka 46. stavka 9. točke (b), članka 52. stavka 10., članka 64. stavka 5. i članka 73.

Članak 43. stavak 12. točka (a) odnosi se na dodavanje prakse jednake poljoprivrednoj praksi korisnoj za klimu i okoliš. Na temelju iskustva sa „standardnim mjerama ekologizacije” i primjene jednakih praksi na temelju popisa iz Priloga IX. Uredbi (EU) br. 1307/2013, Komisija nije utvrdila potrebu za proširenjem tog popisa dodavanjem nove prakse.

Članak 44. stavak 5. točka (a) odnosi se na priznavanje rodova i vrsti koji nisu utvrđeni u toj uredbi za potrebe obveze raznolikosti usjeva. Komisijino iskustvo s provedbom na temelju postojeće raspodjele usjeva pokazalo je da ona poljoprivrednicima nudi dovoljno slobodnog prostora, dok bi se dodatnim kriterijima moglo oslabiti tu obvezu.

Članak 46. stavak 9. točka (b) odnosi se na dodavanje vrsta ekološki značajnih površina koje nisu utvrđene u Uredbi. Zaključkom o provedbi obveze u pogledu ekološki značajnih površina u okviru „Preispitivanja ekologizacije nakon jedne godine provedbe” iz 2016. i posebnog izvješća o ekološki značajnim površinama iz 2017. nije dokazana potreba za takvim dodavanjem.

Članak 52. stavak 10. odnosi se na dobrovoljnu proizvodno vezanu potporu u slučaju strukturnih tržišnih neravnoteža. Uvjet strukturnih tržišnih neravnoteža nije ispunjen od postojanja ovlasti 67 .

Člankom 64. stavkom 5., koji se odnosi na program za male poljoprivrednike, Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata o utvrđivanju uvjeta za sudjelovanje u programu u slučaju promjene situacije poljoprivrednika koji u njemu sudjeluje. S obzirom na to da su poljoprivrednici mogli ući u program samo jednom 2015. (iznimka su samo slučajevi nasljeđivanja) i s obzirom na to da se poljoprivrednici mogu povući iz programa u bilo kojoj godini, Komisija nije utvrdila potrebu za izvršenjem te ovlasti.

Članak 73. odnosi se na prijelazne mjere. One su donesene Uredbom (EU) br. 1310/2013 Europskog parlamenta i Vijeća 68 . Komisija stoga nije upotrijebila tu ovlast.

3.4.Zaključci

Komisija je pravilno izvršila svoje delegirane ovlasti. Ne može se isključiti mogućnost upotrebe ovlasti u budućnosti.

4.Uredba (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007

4.1.Uvod

Uredbom (EU) br. 1308/2013 69 uspostavlja se zajednička organizacija tržišta poljoprivrednih proizvoda. Njome se utvrđuju pravila za različite sektore poljoprivrednih proizvoda.

Člankom 3. stavkom 4. Komisija se ovlašćuje za ažuriranje definicija povezanih sa sektorom riže utvrđenih u dijelu I. Priloga II.

Člankom 4. Komisija se ovlašćuje za prilagođavanje opisa proizvoda i upućivanja u toj uredbi na tarifne brojeve ili podbrojeve kombinirane nomenklature.

Člankom 18. Komisija se ovlašćuje za utvrđivanje uvjeta pod kojima može odlučiti o dodjeli potpore za privatno skladištenje za proizvode navedene u članku 17.

Člankom 19. stavkom 1. Komisija se ovlašćuje za propisivanje pravila o zahtjevima i uvjetima koje proizvodi moraju ispuniti u okviru javne intervencije.

Člankom 19. stavkom 2. Komisija se ovlašćuje za propisivanje pravila o kriterijima kvalitete s obzirom na otkupljivanje i prodaju obične pšenice, tvrde (durum) pšenice, ječma, kukuruza i neoljuštene riže.

Člankom 19. stavkom 3. Komisija se ovlašćuje za propisivanje pravila o odgovarajućem kapacitetu skladištenja i učinkovitosti sustava javne intervencije u smislu isplativosti, distribucije i pristupa za gospodarskog subjekta.

Člankom 19. stavkom 4. Komisija se ovlašćuje za propisivanje određenih uvjeta za privatno skladištenje.

Člankom 19. stavkom 5. Komisija se ovlašćuje za propisivanje određenih pravila za pravilno funkcioniranje sustavâ javne intervencije i privatnog skladištenja.

Člankom 19. stavkom 6. Komisija se ovlašćuje u pogledu klasiranja trupova.

Člankom 24. Komisija se ovlašćuje za propisivanje različitih pravila o potpori za opskrbu voćem i povrćem te mlijekom i mliječnim proizvodima u obrazovnim ustanovama.

Člankom 30. Komisija se ovlašćuje za propisivanje različitih pravila o potpori u sektoru maslinovog ulja i stolnih maslina.

Člankom 37. Komisija se ovlašćuje za propisivanje različitih pravila o potpori u sektoru voća i povrća.

Člankom 53. Komisija se ovlašćuje za propisivanje različitih pravila o programima potpore u sektoru vina.

Člankom 56. Komisija se ovlašćuje za propisivanje različitih pravila o potpori u sektoru pčelarstva.

Člankom 59. Komisija se ovlašćuje za propisivanje različitih pravila o potpori u sektoru hmelja.

Člankom 69. Komisija se ovlašćuje za propisivanje različitih pravila o programu odobravanja sadnje vinove loze.

Člankom 75. stavkom 2. Komisija se ovlašćuje za donošenje pravila o tržišnim standardima za sektore ili proizvode, u svim fazama stavljanja na tržište, te o odstupanjima i izuzećima od takvih standarda, u cilju prilagodbe stalnim promjenama tržišnih uvjeta, promjenama zahtjeva potrošača, razvoju odgovarajućih međunarodnih standarda te kako bi se izbjeglo stvaranje prepreka za inovaciju proizvoda.

Člankom 75. stavkom 6. Komisija se ovlašćuje za izmjenu popisa sektora u stavku 1. na koje se mogu primjenjivati tržišni standardi.

Člankom 76. stavkom 4. Komisija se ovlašćuje za donošenje posebnih odstupanja od dodatnih zahtjeva za stavljanje na tržište proizvoda u sektoru voća i povrća.

Člankom 77. stavkom 5. Komisija se ovlašćuje za utvrđivanje odstupanja od obveze certificiranja hmelja.

Člankom 78. stavcima 3. i 4. Komisija se ovlašćuje s obzirom na izmjene, odstupanja ili izuzeća od definicija i prodajnih oznaka predviđenih u Prilogu VII. te u pogledu pravila za njihovu specifikaciju i primjenu.

Člankom 78. stavkom 5. Komisija se ovlašćuje za određivanje mliječnih proizvoda u pogledu kojih se trebaju navesti životinjske vrste od kojih mlijeko potječe, osim u slučaju proizvoda od kravljeg mlijeka, te za utvrđivanje potrebnih pravila.

Člankom 79. Komisija se ovlašćuje za utvrđivanje pravila o dopuštenom odstupanju od jednog ili više određenih standarda u prekoračenju kojeg se za cijelu seriju proizvoda smatra da nije u skladu s tim standardom.

Člankom 80. stavkom 4. Komisija se ovlašćuje u pogledu pravila o nacionalnim postupcima za vinske proizvode koji nisu utrživi, kao i odstupanja od njih u vezi s povlačenjem ili uništavanjem vinskih proizvoda koji ne ispunjavaju zahtjeve.

Člankom 83. stavkom 4. Komisija se ovlašćuje za utvrđivanje uvjeta za nacionalna pravila za mazive masti i za vinske proizvode te uvjeta za držanje, promet i upotrebu proizvoda dobivenih eksperimentalnim postupcima.

Člankom 86., člankom 87. stavkom 2. i člankom 88. stavkom 3. Komisija se ovlašćuje u pogledu neobveznih rezerviranih napomena.

Člankom 89. Komisija se ovlašćuje u pogledu tržišnih standarda povezanih s uvozom i izvozom.

Člankom 100. stavkom 3. i člankom 109. Komisija se ovlašćuje u pogledu određenih pravila povezanih s oznakom izvornosti i oznakom zemljopisnog podrijetla u sektoru vina.

Člankom 114. Komisija se ovlašćuje u pogledu određenih pravila povezanih s tradicionalnim izrazima u sektoru vina.

Člankom 122. Komisija se ovlašćuje u pogledu određenih pravila povezanih s označivanjem i predstavljanjem u sektoru vina.

Člankom 125. stavkom 4., člankom 132., člankom 140. stavkom 2. i člankom 143. Komisija se ovlašćuje u pogledu određenih pravila za sektor šećera.

Člankom 145. stavkom 4. Komisija se ovlašćuje u pogledu pravila o registru vinograda i povezanim obvezama gospodarskih subjekata u sektoru vina.

Člankom 166. Komisija se ovlašćuje u pogledu pravila o organizacijama i udruženjima proizvođača te sektorskim organizacijama.

Člankom 177., člankom 181. stavkom 2., člancima 185. i 186., člankom 190. stavkom 3., člankom 192. stavkom 4. i člankom 202. Komisija se ovlašćuje u pogledu trgovine s trećim zemljama.

Člankom 219. stavkom 1. Komisija se ovlašćuje za donošenje mjera protiv opasnosti od tržišnih poremećaja prouzročenih značajnim rastom ili padom cijena na unutarnjim ili vanjskim tržištima ili drugim događajima i okolnostima koji značajno remete tržište ili prijete njegovim remećenjem, u slučaju da je vjerojatno da će se takvo stanje ili njegovi učinci na tržište nastaviti ili pogoršati. Ako to, u slučaju opasnosti od poremećaja na tržištu, zahtijevaju krajnje hitni razlozi, primjenjuje se hitni postupak predviđen u članku 228.

Člankom 223. Komisija se ovlašćuje za utvrđivanje pravila u pogledu potrebnih mjera povezanih s komunikacijom poduzeća, država članica i trećih zemalja.

Člankom 231. Komisija se ovlašćuje u pogledu prijelaznih pravila potrebnih za zaštitu stečenih prava i legitimnih očekivanja poduzeća.

4.2.Pravna osnova

Izvješće je obvezno na temelju članka 227. stavka 2. Na temelju te odredbe ovlast za donošenje delegiranih akata iz Uredbe (EU) br. 1308/2013 dodjeljuje se Komisiji na razdoblje od sedam godina počevši od 20. prosinca 2013. Komisija izrađuje izvješće o delegiranju ovlasti najkasnije devet mjeseci prije kraja razdoblja od sedam godina. Delegiranje ovlasti prešutno se produljuje za razdoblja jednakog trajanja, osim ako se Europski parlament ili Vijeće tom produljenju usprotive najkasnije tri mjeseca prije kraja svakog razdoblja.

4.3.Izvršavanje delegiranih ovlasti

Komisija je dosad donijela šezdeset dva delegirana akta na temelju Uredbe (EU) br. 1308/2013.

A)Delegirani akti o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013

Četrdeset delegiranih akata doneseno je u svrhu dopune Uredbe (EU) br. 1308/2013, konkretno u pogledu sljedećih različitih sektora:

Privatno skladištenje

Delegiranom uredbom Komisije (EU) br. 501/2014 70 donesenom na temelju članka 19. stavka 1. i članka 19. stavka 4. točke (a) Uredba (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća dopunjena je izmjenom Uredbe Komisije (EZ) br. 826/2008 u pogledu određenih zahtjeva u vezi s poljoprivrednim proizvodima za koje se dodjeljuje potpora za privatno skladištenje. Taj je delegirani akt stavljen izvan snage Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2016/1238.

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2016/1238 71 donesenom na temelju članka 19. stavaka 1., 2. i 3., članka 19. stavka 4. točke (a), članka 19. stavka 5. i članka 223. stavka 2. točke (a) Uredba (EU) br. 1308/2013 dopunjuje se u pogledu javne intervencije i potpore za privatno skladištenje (vidjeti i točku 2.3. (B)).

Taj je delegirani akt izmijenjen Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2018/149 72 u vezi sa zahtjevima u pogledu sastava i s osobinama kvalitete mlijeka i mliječnih proizvoda koji su prihvatljivi za javnu intervenciju i potpore za privatno skladištenje.

Razvrstavanje goveđih, svinjskih i ovčjih trupova

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2017/1182 73 donesenom na temelju članka 19. stavka 6. točaka od (a) do (d), članka 223. stavka 1. i članka 223. stavka 2. točke (a) Uredba (EU) br. 1308/2013 dopunjuje se u pogledu ljestvice Unije za razvrstavanje goveđih, svinjskih i ovčjih trupova i u pogledu izvješćivanja o tržišnim cijenama određenih kategorija trupova i živih životinja.

Potpora za opskrbu voćem i povrćem te mlijekom i mliječnim proizvodima u obrazovnim ustanovama

Delegiranom uredbom Komisije (EU) br. 500/2014 74 donesenom na temelju članka 24. stavka 1. točke (c) i članka 24. stavka 2. točke (b) Uredba (EU) br. 1308/2013 dopunjena je izmjenom Uredbe Komisije (EZ) br. 288/2009 u pogledu dodjele potpore za popratne mjere u okviru Programa distribucije voća u školama. Taj je delegirani akt stavljen izvan snage Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2016/247 (vidjeti u nastavku).

Delegiranom uredbom Komisije (EU) br. 1047/2014 75 donesenom na temelju članka 27. stavka 1. točke (b) Uredba (EU) br. 1308/2013 dopunjena je u pogledu izrade nacionalnih ili regionalnih strategija država članica za potrebe programa mlijeka u školama. Taj je delegirani akt stavljen izvan snage Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2017/40 (vidjeti u nastavku).

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2016/247 76 donesenom na temelju članka 24. Uredba (EU) br. 1308/2013 dopunjuje se u pogledu potpore Unije za isporuku i distribuciju voća i povrća, prerađevina voća i povrća te proizvoda od banana u okviru programa voća i povrća u školama (vidjeti i točku 2.3. (B)). Taj je delegirani akt stavljen izvan snage Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2017/40 (vidjeti u nastavku).

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2017/40 77 donesenom na temelju članka 24. i članka 223. stavka 2. Uredba (EU) br. 1308/2013 dopunjuje se u pogledu potpore Unije za isporuku voća i povrća, banana i mlijeka u obrazovnim ustanovama i mijenja Delegirana uredba Komisije (EU) br. 907/2014 (vidjeti i točku 2.3. (A)).

Programi potpore u sektoru maslinova ulja i stolnih maslina

Delegiranom uredbom Komisije (EU) br. 611/2014 78 donesenom na temelju članka 30. Uredba (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća dopunjuje se u pogledu programa potpore sektoru maslinova ulja i stolnih maslina.

Komisija je taj delegirani akt izmijenila Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2017/1962 79  donesenom na temelju članka 30. kako bi se pojednostavili i pojasnili programi potpore sektoru maslinova ulja i stolnih maslina.

Potpora (i trgovina s trećim zemljama) u sektoru voća i povrća te prerađevina voća i povrća

Delegiranom uredbom Komisije (EU) br. 499/2014 80 donesenom na temelju članka 37. točke (c) podtočke iv. i članka 37. točke (d) podtočke xiii., članka 173. stavka 1. točaka (b), (c) i (f), članka 181. stavka 2. i članka 231. stavka 1. Uredba (EU) br. 1308/2013 i Uredba (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća dopunjuju se izmjenom Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 543/2011 u vezi sa sektorima voća i povrća te prerađevina voća i povrća (vidjeti i točku 2.3. (B)).

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2017/891 81 donesenom na temelju članka 37. točke (a) podtočaka i., ii., iii. i vi., članka 37. točaka (b) i (c), članka 37. točke (d) podtočaka i., od iii. do vi., viii., x., xi. i xii. i članka 37. točke (e) podtočke i., članka 173. stavka 1. točaka (b), (c), (d) i od (f) do (j), članka 181. stavka 2., članka 223. stavka 2. točke (a) i članka 231. stavka 1. Uredba (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća dopunjuje se u pogledu sektora voća i povrća te prerađevina voća i povrća, Uredba (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća dopunjuje se u pogledu novčanih kazni koje će se primjenjivati u tim sektorima i mijenja Provedbena uredba Komisije (EU) br. 543/2011 (vidjeti i točku 2.3. (B)).

Taj je delegirani akt izmijenjen na temelju članka 37. Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2018/1145 82 u pogledu proizvođačkih organizacija u sektoru voća i povrća.

Nacionalni programi potpore u sektoru vina

Delegiranom uredbom Komisije (EU) br. 612/2014 83 donesenom na temelju članka 53. točaka (b), (c), (e), (f) i (h) Uredba (EU) br. 1308/2013 dopunjuje se izmjenom Uredbe Komisije (EZ) br. 555/2008 u pogledu novih mjera u okviru nacionalnih programa potpore u sektoru vina.

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2016/1149 84 donesenom na temelju članka 53. Uredba (EU) br. 1308/2013 dopunjuje se u pogledu nacionalnih programa potpore u sektoru vina i mijenja Uredba Komisije (EZ) br. 555/2008 (vidjeti i točku 2.3. (B)).

Pčelarski sektor

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2015/1366 85 donesenom na temelju članka 56. stavka 1., članka 223. stavka 2. i članka 231. stavka 1. Uredba (EU) br. 1308/2013 dopunjuje se u pogledu potpore u pčelarskom sektoru (vidjeti i točku 2.3. (B)).

Sadnja vinove loze

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2015/560 86 donesenom na temelju članka 69. Uredba (EU) br. 1308/2013 dopunjuje se u pogledu programa odobravanja sadnje vinove loze (vidjeti i točku 2.3. (B)). Taj je delegirani akt stavljen izvan snage Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2018/273 (vidjeti u nastavku).

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2018/273 87 оd 11. prosinca 2017. donesenom na temelju članka 69., članka 89., članka 145. stavka 4., članka 147. stavka 3. i članka 223. stavka 2. te dijela II. odjeljka D točke 5. Priloga VIII. Uredba (EU) br. 1308/2013 dopunjuje se u pogledu programa odobravanja sadnje vinove loze, registra vinograda, pratećih dokumenata i certificiranja, ulaznog i izlaznog registra, obveznih izjava, obavijesti i objave informacija o kojima se obavještava te se stavlja izvan snage Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/560 (vidjeti i točku 2.3. (B)).

Taj je delegirani akt izmijenjen Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2019/840 88 donesenom na temelju članka 89. točke (a) i članka 147. stavka 3. točke (d) kako bi se proveo Sporazum između Europske unije i Kanade o trgovini vinima i jakim alkoholnim pićima te trgovci u maloprodaji izuzeli od obveze vođenja ulaznog i izlaznog registra.

Enološki postupci

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2015/1576 89 donesenom na temelju članka 75. stavka 2., članka 75. stavka 3. točke (g) i članka 147. stavka 3. točke (e) izmijenjene su Uredba (EZ) br. 606/2009 u pogledu određenih enoloških postupaka i Uredba (EZ) br. 436/2009 u pogledu upisa navedenih postupaka u evidencije u vinskom sektoru.

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2016/765 90 donesenom na temelju članka 75. stavka 2., članka 75. stavka 3. točke (g) i članka 147. stavka 3. točke (e) Uredba (EZ) br. 606/2009 izmijenjena je u pogledu određenih enoloških postupaka.

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2017/1961 91 donesenom na temelju članka 75. stavka 2. i članka 75. stavka 3. točke (g) Uredba (EZ) br. 606/2009 izmijenjena je u pogledu određenih enoloških postupaka.

Uredba (EZ) br. 606/2009 stavljena je izvan snage Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2019/934 (vidjeti u nastavku).

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2019/934 92 donesenom na temelju članka 75. stavka 2. i članka 80. stavka 4. Uredba (EU) br. 1308/2013 dopunjuje se u pogledu vinogradarskih područja u kojima se može povećati alkoholna jakost, odobrenih enoloških postupaka i ograničenja primjenjivih na proizvodnju i čuvanje proizvoda od vinove loze, najmanjeg postotka alkohola za nusproizvode i njihova odlaganja te objave zapisa OIV-a. Njome se isto tako stavlja izvan snage Uredba (EZ) br. 606/2009.

Tržišni standardi za maslinovo ulje

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2015/1830 93 donesenom na temelju članka 75. stavka 2. mijenja se Uredba (EEZ) br. 2568/91 o karakteristikama maslinova ulja i ulja komine maslina te o odgovarajućim metodama analize.

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2016/1226 94 donesenom na temelju članka 86. mijenja se Prilog IX. Uredbi (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu neobveznih rezerviranih napomena za maslinovo ulje.

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2016/2095 95 donesenom na temelju članka 75. stavka 2. mijenja se Uredba (EEZ) br. 2568/91 o karakteristikama maslinovog ulja i ulja komine maslina te o odgovarajućim metodama analize.

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2018/1096 96 donesenom na temelju članka 75. stavka 2. mijenja se Provedbena uredba (EU) br. 29/2012 u pogledu zahtjeva za određene navode na oznakama za maslinovo ulje.

Tržišni standardi za banane

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2017/1229 97 donesenom na temelju članka 75. stavka 2. ispravljaju se određene jezične verzije Provedbene uredbe (EU) br. 1333/2011 o utvrđivanju tržišnih standarda za banane, pravila za provjeru usklađenosti s tim tržišnim standardima i zahtjeva u pogledu obavješćivanja u sektoru banana.

Tržišni standardi za jaja

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2017/2168 98 donesenom na temelju članka 75. stavka 2. mijenja se Uredba (EZ) br. 589/2008 u pogledu tržišnih standarda za jaja iz slobodnog uzgoja kad je pristup kokošiju površini na otvorenom ograničen.

Tržišni standardi za voće i povrće

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2019/428 99 donesenom na temelju članka 75. stavka 2. mijenja se Provedbena uredba (EU) br. 543/2011 u pogledu tržišnih standarda u sektoru voća i povrća.

Oznake izvornosti, oznake zemljopisnog podrijetla i tradicionalni izrazi u sektoru vina

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2017/1353 100 donesenom na temelju članka 100. stavka 3. izmijenjena je Uredba (EZ) br. 607/2009 u pogledu sorti vinove loze i njihovih sinonima koji se mogu navesti na etiketi vina.

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2019/33 101 donesenom na temelju članaka 109., 114. i 122. Uredba (EU) br. 1308/2013 dopunjuje se u pogledu zahtjeva za zaštitu oznaka izvornosti, oznaka zemljopisnog podrijetla i tradicionalnih izraza u sektoru vina, postupka podnošenja prigovora, ograničenja upotrebe, izmjena specifikacija proizvoda, poništenja zaštite te označivanja i prezentiranja. Njome se isto tako stavlja izvan snage Uredba (EZ) br. 607/2009.

Sektor šećera

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2016/1166 102 donesenom na temelju članka 125. stavka 4. točke (b) Prilog X. Uredbi (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća mijenja se u pogledu uvjeta otkupa šećerne repe u sektoru šećera od 1. listopada 2017.

Organizacije proizvođača

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2016/232 103 donesenom na temelju članka 173. stavka 1. i članka 223. stavka 2. Uredba (EU) br. 1308/2013 dopunjuje se s obzirom na određene aspekte suradnje proizvođača.

Trgovina s trećim zemljama

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2015/1538 104 donesenom na temelju članka 177. stavka 1. točke (b), članka 177. stavka 2. točaka (a), (b) i (e) te članka 192. stavka 4. Uredba (EU) br. 1308/2013 dopunjuje se u pogledu zahtjeva za uvozne dozvole, puštanja u slobodni promet i dokaza o rafiniranju šećernih proizvoda oznake KN 1701 u okviru povlaštenih ugovora, za tržišne godine 2015./2016. i 2016./2017., te o izmjeni uredaba Komisije (EZ) br. 376/2008 i (EZ) br. 891/2009.

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2016/1237 105 donesenom na temelju članka 177. Uredba (EU) br. 1308/2013 dopunjuje se u pogledu pravila o primjeni sustava uvoznih i izvoznih dozvola.

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2018/94 106 donesenom na temelju članka 185. utvrđuje se paušalno smanjenje carina na uvoz sirka u Španjolsku iz trećih zemalja. Ti su delegirani akti istekli 28. veljače 2018.

Zahtjevi u pogledu komunikacije

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2017/1183 107 donesenom na temelju članka 223. stavka 2. Uredba (EU) br. 1308/2013 (i Uredba (EU) br. 1307/2013) dopunjuje se u pogledu dostavljanja informacija i dokumenata Komisiji (vidjeti i točku 3.3. (D)).

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2017/1965 108 donesenom na temelju članka 223. stavka 2. točke (a) Delegirana uredba (EU) 2016/1237 mijenja se u pogledu naravi i vrste informacija koje se dostavljaju za dozvole u sektoru riže.

(B) Privremene izvanredne mjere potpore

Dvadeset dva delegirana akta donesena su radi poduzimanja privremenih izvanrednih mjera potpore ili sprečavanja tržišnih poremećaja na temelju članka 219. stavka 1. 109 :

1)Delegirana uredba Komisije (EU) br. 913/2014 110 o utvrđivanju privremenih izvanrednih mjera potpore proizvođačima breskvi i nektarina;

2)Delegirana uredba Komisije (EU) br. 932/2014 111 o utvrđivanju privremenih izvanrednih mjera potpore proizvođačima određenog voća i povrća i o izmjeni Delegirane uredbe (EU) br. 913/2014;

3) Delegirana uredba Komisije (EU) br. 950/2014 112 o otvaranju privremenih izvanrednih programa potpore za privatno skladištenje određenih sireva i utvrđivanju iznosa potpore unaprijed.

Taj je delegirani akt stavljen izvan snage Delegiranom uredbom Komisije (EU) br. 992/2014 113 jer se nije činilo da se programom djelotvorno i učinkovito suzbijaju poremećaji na tržištu prouzročeni zabranom uvoza mliječnih proizvoda iz Unije u Rusiju;

4)Delegirana uredba Komisije (EU) br. 949/2014 114 o utvrđivanju privremenih izvanrednih mjera za sektor mlijeka i mliječnih proizvoda u obliku produljenja razdoblja javne intervencije u 2014. za maslac i obrano mlijeko u prahu;

5)Delegirana uredba Komisije (EU) br. 1031/2014 115 o utvrđivanju dodatnih privremenih izvanrednih mjera potpore proizvođačima određenog voća i povrća;

6)Delegirana uredba Komisije (EU) br. 1263/2014 116 o privremenoj izvanrednoj pomoći proizvođačima mlijeka u Estoniji, Latviji i Litvi;

7)Delegirana uredba Komisije (EU) br. 1336/2014 117 o utvrđivanju privremenih izvanrednih mjera za sektor mlijeka i mliječnih proizvoda u obliku produljenja razdoblja javne intervencije u 2015. za maslac i obrano mlijeko u prahu;

8)Delegirana uredba Komisije (EU) br. 1370/2014 118 o privremenoj izvanrednoj pomoći proizvođačima mlijeka u Finskoj;

9)Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/1369 119 o izmjeni Delegirane uredbe (EU) br. 1031/2014 o utvrđivanju dodatnih privremenih izvanrednih mjera potpore proizvođačima određenog voća i povrća;

10)Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/1549 120 o utvrđivanju privremenih izvanrednih mjera za sektor mlijeka i mliječnih proizvoda u obliku produljenja razdoblja javne intervencije za maslac i obrano mlijeko u prahu u 2015. te pomicanja razdoblja javne intervencije za maslac i obrano mlijeko u prahu u 2016.;

11)Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/1852 121 o otvaranju privremenog izvanrednog programa potpore za privatno skladištenje određenih sireva i utvrđivanju iznosa potpore unaprijed;

12)Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/1853 122 o privremenoj izvanrednoj pomoći poljoprivrednicima u sektoru stočarstva;

13)Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/558 123 o odobravanju sporazuma i odluka zadruga i drugih oblika proizvođačkih organizacija u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda u pogledu planiranja proizvodnje;

14)Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/921 124 o utvrđivanju dodatnih privremenih izvanrednih mjera potpore proizvođačima određenog voća i povrća.

Taj je delegirani akt izmijenjen Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2017/376 125 kako bi se preraspodijelile neiskorištene količine prijavljene u skladu s člankom 2. stavkom 4. te uredbe;

15)Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1614 126 o utvrđivanju privremenih izvanrednih mjera za sektor mlijeka i mliječnih proizvoda u obliku produljenja razdoblja javne intervencije za obrano mlijeko u prahu u 2016. te pomicanja razdoblja javne intervencije za obrano mlijeko u prahu u 2017. i odstupanju od Delegirane uredbe (EU) 2016/1238 u pogledu daljnje primjene Uredbe (EZ) br. 826/2008 za potpore za privatno skladištenje na temelju Provedbene uredbe (EU) br. 948/2014 i Uredbe (EU) br. 1272/2009 za javne intervencije na temelju ove Uredbe;

16)Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1612 127 о pružanju potpore za smanjenje proizvodnje mlijeka (vidjeti i točku 2.3. (B));

17)Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1613 128 o pružanju iznimne potpore za prilagodbu proizvođačima mlijeka i poljoprivrednicima u drugim sektorima stočarstva (vidjeti i točku 2.3. (B));

18)Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/286 129 o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2016/1613 u pogledu stočara u regijama pogođenima potresom u Italiji;

19)Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/1165 130 o utvrđivanju privremenih izvanrednih mjera potpore proizvođačima određenog voća;

20)Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/1533 131 o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2017/1165 u pogledu privremenih izvanrednih mjera potpore proizvođačima breskvi i nektarina u Grčkoj, Španjolskoj i Italiji.

U skladu sa zajedničkim dogovorom o delegiranim aktima, 132 sa stručnjacima država članica o svim se navedenim uredbama savjetovalo u okviru Stručne skupine za poljoprivredna tržišta, posebno o aspektima obuhvaćenima Uredbom o jedinstvenom ZOT-u. Europski parlament i Vijeće obaviješteni su o tim uredbama s obrazloženjem za primjenu hitnog postupka kad je taj postupak primijenjen 133 . Ni Europski parlament ni Vijeće nisu uložili prigovor ni na jednu od delegiranih uredaba.

Komisija je 20. veljače 2015. donijela Delegiranu uredbu o izmjeni Uredbe (EZ) br. 376/2008 u pogledu obveze predočenja dozvole za uvoz etilnog alkohola poljoprivrednog podrijetla i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 2336/2003 o uvođenju određenih detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 670/2003 o posebnim mjerama za tržište etilnog alkohola poljoprivrednog podrijetla.

Delegiranim aktom ukinula se obveza predočenja uvozne dozvole za uvoz u EU etilnog alkohola poljoprivrednog podrijetla, uključujući polaganje osiguranja. Njime se ukinula i obveza EU-a u pogledu utvrđivanja i objave bilance EU-a za etilni alkohol poljoprivrednog podrijetla i tromjesečna obveza država članica u pogledu dostavljanja informacija o proizvodnji, raspoloživosti i zalihama.

Europski parlament je 20. svibnja 2015. uložio prigovor na taj delegirani akt. On stoga nije stupio na snagu.

Komisija nije donijela nijedan delegirani akt u skladu s člankom 3. stavkom 4., člancima 4., 18. i 59., člankom 75. stavkom 6., člankom 76. stavkom 4., člankom 77. stavkom 5. te člancima 78., 79., 83., 87., 88., 132., 140., 143., 166., 186., 190. i 202.

Članak 3. stavak 4. odnosi se na definicije povezane sa sektorom riže. Komisija dosad nije utvrdila potrebu za izmjenom utvrđenih definicija.

Članak 4. odnosi se na prilagođavanje nomenklaturi Zajedničke carinske tarife koja se koristi za poljoprivredne proizvode. Dosad zbog izmjena Zajedničke carinske tarife nisu bile potrebne izmjene Uredbe (EU) br. 1308/2013.

Članak 18. odnosi se na uvjete za dodjelu potpore za privatno skladištenje za proizvode navedene u članku 17. Kad je riječ o mliječnim proizvodima i drugim prihvatljivim životinjskim proizvodima, Komisija je smatrala da nije poželjno unaprijed odrediti uvjete prema kojima Komisija može odlučiti dodijeliti potporu za privatno skladištenje. Time bi se mogla stvoriti očekivanja kod gospodarskih subjekata u relevantnom sektoru i stoga uvjetovati njihove poslovne odluke. Komisija je dokazala da je djelotvorna kada primjenjuje potporu za privatno skladištenje i odluka za primjenu tog instrumenta uvijek se temelji na temeljitoj analizi tržišta. Općenito, tri elementa utvrđena osnovnim aktom (referentni pragovi, trošak i potreba za pružanjem brzog odgovora) dosad su bili dostatni za pokretanje privatnog skladištenja kada je to situacija zahtijevala.

Članak 59. odnosi se potporu u sektoru hmelja. Komisija dosad nije utvrdila potrebu za dodatnom regulacijom sektora hmelja.

Članak 75. stavak 6. odnosi se na tržišne standarde za sektore koji nisu utvrđeni članku 75. stavku 1. Komisija dosad nije utvrdila posebnu potrebu za proširenjem popisa sadržanog u članku 75. stavku 1. Komisija trenutačno ocjenjuje općenitu ulogu tržišnih standarda.

Članak 76. odnosi se na posebna odstupanja za stavljanje na tržište proizvoda u sektoru voća i povrća. Komisija dosad nije utvrdila potrebu za utvrđivanjem takvih odstupanja.

Članak 77. stavak 5. odnosi se na odstupanja od obveze u pogledu certificiranja hmelja. Komisija dosad nije utvrdila potrebu za utvrđivanjem takvih odstupanja.

Članak 78. stavci 2. i 4. odnose se na izmjene te odstupanja ili izuzeća od definicija i prodajnih oznaka predviđenih u Prilogu VII. i njihove specifikacije i primjene. Komisija dosad nije utvrdila potrebu za izmjenom ili dopunom Priloga VII. na temelju promjenjive potražnje potrošača, tehničkog napretka ili potrebe za inovacijom proizvoda. Osim toga, države članice nisu izvijestile o tome da imaju poteškoće s propisnim razumijevanjem definicija i prodajnih opisa predviđenih u Prilogu VII.

Članak 78. stavak 5. odnosi se na navođenje životinjske vrste od koje potječe mlijeko u mliječnim proizvodima. Prilogom VII. trenutačno se zahtijeva da se, kad je riječ o mlijeku, mora navesti životinjska vrsta od koje mlijeko potječe, ako nije riječ o govedu. Komisija dosad nije utvrdila potrebu za proširenjem tih pravila na ostale mliječne proizvode.

Članak 79. odnosi se na dopušteno odstupanje povezano s tržišnim standardima. U slučaju maslinovog ulja, voća i povrća te vina, ograničenja su ugrađena u standard, koji stoga već sadržava ideju nesigurnosti metoda analize u razini postavljenoj kao ograničenje za različite parametre. Stoga se ne zahtijeva primjena dopuštenih odstupanja u metodama kako bi se izrazili rezultati. Općenito, pravila o dopuštenim ograničenjima nisu se pokazala potrebnima za te sektore jer ne postoje „pretjerane teškoće”, čak i ako takva pravila o dopuštenim odstupanjima ne postoje.

Članak 83. odnosi se na nacionalna pravila za određene proizvode i sektore. Komisija nije utvrdila potrebu za utvrđivanjem dodatnih pravila u tom pogledu.

Članci 87. i 88. odnose se na pravila za dodatne neobvezne rezervirane napomene. Trenutačno ne postoje neobvezne rezervirane napomene za mliječne proizvode, ali postoji nekoliko posebnih neobveznih rezerviranih napomena definiranih u pogledu mesa peradi i jaja, kako je predviđeno člankom 85. Komisija nije utvrdila potrebu za rezerviranjem dodatnih neobveznih rezerviranih napomena na temelju očekivanja potrošača, razvoja znanosti i tehničkog znanja, stanja na tržištu ili promjene tržišnih standarda i međunarodnih standarda.

Članak 132. odnosi se na uvjete kupnje i ugovore o isporuci u sektoru šećera. Prilog XI. odnosio se samo na prijelazno razdoblje do kraja tržišne godine 2016./2017. U razdoblju od 2013. do 2017. nije bilo potrebe za njegovom izmjenom.

Članak 140. odnosi se na upotrebu industrijskog šećera, industrijske izoglukoze ili industrijskog sirupa. U razdoblju od 2013. do 2017. nije bilo potrebe za izmjenom uvjeta upotrebe industrijskog šećera.

Članak 143. odnosi se na mjere u sektoru šećera. Do kraja tržišne godine 2016./2017. nije bilo potrebe za izmjenom tih pravila.

Članak 166. odnosi se na mjere za lakšu prilagodbu ponude zahtjevima tržišta. Dionici nisu podnijeli zahtjeve za takva pravila.

Članak 186. odnosi se na pravila za carinske kvote za uvoz poljoprivrednih proizvoda. Ta ovlast još nije upotrijebljena, no službe Komisije rade na nacrtu delegirane uredbe o novom sustavu upravljanja poljoprivrednim carinskim kvotama na temelju dozvola.

Članak 190. odnosi se na odstupanja od obveza povezanih s potvrdom i označivanjem proizvoda od hmelja. Komisija dosad nije utvrdila potrebu za takvim pravilima.

Članak 202. odnosi se na izvozne subvencije. U kontekstu Ministarske konferencije WTO-a održane 2015. u Nairobiju EU je pristao ukinuti izvozne subvencije za poljoprivredne proizvode i stoga ta ovlast nije upotrijebljena.

4.4.Zaključci

Komisija je pravilno izvršila svoje delegirane ovlasti. Osim za ovlast iz članka 202., ne može se isključiti mogućnost upotrebe ovlasti u budućnosti.

Komisija je odlučila ovo Izvješće podnijeti nekoliko mjeseci prije krajnjeg zakonskog roka navedenog u točkama 1.2., 2.2., 3.2. i 3.4. ovog Izvješća jer će se time Europskom parlamentu i Vijeću omogućiti da imaju potpuni uvid u primjenu ovlasti za donošenje delegiranih akata iz svih četiriju glavnih uredbi zajedničke poljoprivredne politike kada suzakonodavci budu raspravljali o Komisijinim prijedlozima za zajedničku poljoprivrednu politiku nakon 2020. 134

Komisija poziva Europski parlament i Vijeće da prime ovo Izvješće na znanje.

(1)      Uredba (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o potpori ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1698/2005, SL L 347, 20.12.2013., str. 487.

(2)      Uredba (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrđivanju općih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1083/2006, SL L 347, 20.12.2013., str. 320.

(3)      Delegirana uredba Komisije (EU) br. 994/2014 od 13. svibnja 2014. o izmjeni priloga VIII. i VIII.c Uredbi Vijeća (EZ) br. 73/2009, Priloga I. Uredbi (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća i priloga II., III. i VI. Uredbi (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća, SL L 280, 24.9.2014., str. 1.

(4)      Delegirana uredba Komisije (EU) br. 1378/2014 od 17. listopada 2014. o izmjeni Priloga I. Uredbi (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća i Priloga II. i III. Uredbi (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća, SL L 367, 23.12.2014., str. 16.

(5)      Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/791 оd 27. travnja 2015. o izmjeni Priloga I. Uredbi (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o potpori ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj, SL L 127, 22.5.2015., str. 1.

(6)      Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/142 od 2. prosinca 2015. o izmjeni Priloga I. Uredbi (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća i Priloga III. Uredbi (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća, SL L 28, 4.2.2016., str. 8.

(7)      Delegirana uredba Komisije (EU) 2018/162 od 23. studenoga 2017. o izmjeni Priloga I. Uredbi (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća i priloga II. i III. Uredbi (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća, SL L 30, 2.2.2018., str. 6.

(8)      Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/71 od 9. studenoga 2018. o izmjeni Priloga I. Uredbi (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća i Priloga III. Uredbi (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća, SL L 16, 18.1.2019., str. 1.

(9)      Uredba Vijeća (EZ) br. 73/2009 od 19. siječnja 2009. o utvrđivanju zajedničkih pravila za programe izravne potpore za poljoprivrednike u okviru zajedničke poljoprivredne politike i utvrđivanju određenih programa potpore za poljoprivrednike, o izmjeni uredaba (EZ) br. 1290/2005, (EZ) br. 247/2006, (EZ) br. 378/2007 i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1782/2003, SL L 30, 31.1.2009., str. 16.

(10)      Uredba (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju pravila za izravna plaćanja poljoprivrednicima u programima potpore u okviru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 637/2008 i Uredbe Vijeća (EZ) br. 73/2009, SL L 347, 20.12.2013., str. 608.

(11)      Uredba Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014.–2020., SL L 347, 20.12.2013., str. 884.

(12)      Uredba Vijeća (EU, Euratom) 2015/623 od 21. travnja 2015. o izmjeni Uredbe (EU, Euratom) br. 1311/2013 kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014.–2020., SL L 103, 22.4.2015., str. 1.

(13)    Zajednički dogovor o delegiranim aktima iz 2011. (nije objavljen) i zajednički dogovor Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o delegiranim aktima, prilog Međuinstitucionalnom sporazumu između Europskog parlamenta, Vijeća Europske unije i Europske komisije o boljoj izradi zakonodavstva, SL L 123, 12.5.2016., str. 1.

(14)      Delegirana uredba Komisije (EU) br. 807/2014 оd 11. ožujka 2014. o dopuni Uredbe (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o potpori ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) i uvođenju prijelaznih odredbi, SL L 227, 31.7.2014., str. 1.

(15)      Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/1367 оd 4. lipnja 2015. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) br. 807/2014 u pogledu prijelaznih odredbi koje se odnose na programe ruralnog razvoja za razdoblje 2007.–2013., SL L 211, 8.8.2015., str. 7.

(16)      Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/94 оd 30. listopada 2018. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) br. 807/2014 o dopuni Uredbe (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o potpori ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) i uvođenju prijelaznih odredbi, SL L 19, 22.1.2019., str. 5.

(17)    Vidjeti bilješku 13.

(18)      Uredba (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage uredaba Vijeća (EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br. 2799/98, (EZ) br. 814/2000, (EZ) br. 1290/2005 i (EZ) 485/2008, SL L 347, 20.12.2013., str. 549.

(19)      Delegirana uredba Komisije (EU) br. 907/2014 оd 11. ožujka 2014. o dopuni Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu agencija za plaćanja i ostalih tijela, financijskog upravljanja, poravnanja računa, jamstava i upotrebe eura, SL L 255, 28.8.2014., str. 18.

(20)      Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/160 оd 28. studenoga 2014. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) br. 907/2014 o dopuni Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu agencija za plaćanja i ostalih tijela, financijskog upravljanja, poravnanja računa, jamstava i upotrebe eura, SL L 27, 3.2.2015., str. 7.

(21)      Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/40 оd 3. studenoga 2016. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu potpore Unije za isporuku voća i povrća, banana i mlijeka u obrazovnim ustanovama i izmjeni Delegirane uredbe Komisije (EU) br. 907/2014, SL L 5, 10.1.2017., str. 11.

(22)      Delegirana uredba Komisije (EU) 2018/967 оd 26. travnja 2018. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) br. 907/2014 u pogledu nepoštovanja rokova plaćanja i primjenjivog tečaja za sastavljanje izjava o izdatcima, SL L 174, 10.7.2018., str. 2.

(23)    Vidjeti bilješku 13.

(24)      Delegirana uredba Komisije (EU) br. 640/2014 od 11. ožujka 2014. o dopuni Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu integriranog administrativnog i kontrolnog sustava te uvjeta za odbijanje ili obustavu plaćanja i administrativne kazne koje se primjenjuju za izravna plaćanja, potporu ruralnom razvoju i višestruku sukladnost, SL L 181, 20.6.2014., str. 48.

(25)      Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1393 оd 4. svibnja 2016. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) br. 640/2014 o dopuni Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu integriranog administrativnog i kontrolnog sustava te uvjeta za odbijanje ili obustavu plaćanja i administrativne kazne koje se primjenjuju za izravna plaćanja, potporu ruralnom razvoju i višestruku sukladnost, SL L 225, 19.8.2016., str. 41.

(26)      Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/723 оd 16. veljače 2017. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) br. 640/2014 o dopuni Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu integriranog administrativnog i kontrolnog sustava te uvjeta za odbijanje ili obustavu plaćanja i administrativne kazne koje se primjenjuju za izravna plaćanja, potporu ruralnom razvoju i višestruku sukladnost, SL L 107, 25.4.2017., str. 1.

(27)    Vidjeti bilješku 13.

(28)      Delegirana uredba Komisije (EU) br. 906/2014 od 11. ožujka 2014. o dopuni Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu rashoda za javne intervencije, SL L 255, 28.8.2014., str. 1.

(29)    Zajednički dogovor o delegiranim aktima iz 2011. (nije objavljen).

(30)      Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/1971 оd 8. srpnja 2015. o dopuni Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća posebnim odredbama o izvješćivanju o nepravilnostima povezanima s Europskim fondom za jamstva u poljoprivredi i Europskim poljoprivrednim fondom za ruralni razvoj te o stavljanju izvan snage Uredbe Komisije (EZ) br. 1848/2006, SL L 293, 10.11.2015., str. 6.

(31)    Zajednički dogovor o delegiranim aktima iz 2011. (nije objavljen).

(32)      Delegirana uredba Komisije (EU) br. 499/2014 оd 11. ožujka 2014. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 i Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća izmjenom Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 543/2011 u vezi sa sektorima voća i povrća te prerađevina voća i povrća, SL L 145, 16.5.2014., str. 5.

(33)      Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/560 od 15. prosinca 2014. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu programa odobravanja sadnje vinove loze, SL L 93, 9.4.2015., str. 1.

(34)      Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/1366 od 11. svibnja 2015. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu potpore u pčelarskom sektoru, SL L 211, 8.8.2015., str. 3.

(35)      Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/1829 od 23. travnja 2015. o dopuni Uredbe (EU) br. 1144/2014 Europskog parlamenta i Vijeća o mjerama informiranja i promocije u vezi s poljoprivrednim proizvodima koje se provode na unutarnjem tržištu i u trećim zemljama, SL L 266, 13.10.2015., str. 3.

(36)      Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1149 оd 15. travnja 2016. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu nacionalnih programa potpore u sektoru vina i izmjeni Uredbe Komisije (EZ) br. 555/2008, SL L 190, 15.7.2016., str. 1.

(37)      Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1237 od 18. svibnja 2016. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu pravila o primjeni sustava uvoznih i izvoznih dozvola te o dopuni Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu pravila o oslobađanju i zadržavanju sredstava osiguranja položenih za takve dozvole, o izmjeni uredaba Komisije (EZ) br. 2535/2001, (EZ) br. 1342/2003, (EZ) br. 2336/2003, (EZ) br. 951/2006, (EZ) br. 341/2007 i (EZ) br. 382/2008 te o stavljanju izvan snage uredaba Komisije (EZ) br. 2390/98, (EZ) br. 1345/2005, (EZ) br. 376/2008 i (EZ) br. 507/2008, SL L 206, 30.7.2016., str. 1.

(38)      Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1238 od 18. svibnja 2016. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća s obzirom na javnu intervenciju i potpore za privatno skladištenje, SL L 206, 30.7.2016., str. 15.

(39)      Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1612 оd 8. rujna 2016. o pružanju potpore za smanjenje proizvodnje mlijeka, SL L 242, 9.9.2016., str. 4.

(40)      Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1613 od 8. rujna 2016. o pružanju iznimne potpore za prilagodbu proizvođačima mlijeka i poljoprivrednicima u drugim sektorima stočarstva, SL L 242, 9.9.2016., str. 10.

(41)      Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/247 od 17. prosinca 2015. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu potpore Unije za isporuku i distribuciju voća i povrća, prerađevina voća i povrća te proizvoda od banana u okviru programa voća i povrća u školama, SL L 46, 23.2.2016., str. 1.

(42)      Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/40 оd 3. studenoga 2016. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu potpore Unije za isporuku voća i povrća, banana i mlijeka u obrazovnim ustanovama i izmjeni Delegirane uredbe Komisije (EU) br. 907/2014, SL L 5, 10.1.2017., str. 1.

(43)      Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/891 оd 13. ožujka 2017. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu sektora voća i povrća te prerađevina voća i povrća i o dopuni Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu novčanih kazni koje će se primjenjivati u tim sektorima i o izmjeni Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 543/2011, SL L 138, 25.5.2017., str. 4.

(44)      Delegirana uredba Komisije (EU) 2018/273 оd 11. prosinca 2017. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu programa odobravanja sadnje vinove loze, registra vinograda, pratećih dokumenata i certificiranja, ulaznog i izlaznog registra, obveznih izjava, obavijesti i objave informacija o kojima se obavještava te o dopuni Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu odgovarajućih kontrola i kazni, o izmjeni uredaba Komisije (EZ) br. 555/2008, (EZ) br. 606/2009 i (EZ) br. 607/2009 i o stavljanju izvan snage Uredbe Komisije (EZ) br. 436/2009 i Delegirane uredbe Komisije (EU) 2015/560, SL L 58, 28.2.2018., str. 1.

(45)    Vidjeti bilješku 13.

(46)      Za upućivanje vidjeti bilješku 10.

(47)      Delegirana uredba Komisije (EU) br. 502/2014 оd 11. ožujka 2014. o dopuni Uredbe Vijeća (EZ) br. 73/2009 i Uredbe (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu osnovice za izračun smanjenja koja države članice primjenjuju na poljoprivrednike zbog linearnog smanjenja plaćanja u 2014. i financijske discipline za kalendarsku godinu 2014., SL L 145, 16.5.2014., str. 20.

(48)    Zajednički dogovor o delegiranim aktima iz 2011. (nije objavljen).

(49)      Delegirana uredba Komisije (EU) br. 639/2014 od 11. ožujka 2014. o dopuni Uredbe (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju pravila za izravna plaćanja poljoprivrednicima u programima potpore u okviru zajedničke poljoprivredne politike te o izmjeni Priloga X. toj uredbi, SL L 181, 20.6.2014., str. 1.

(50)      Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/1383 оd 28. svibnja 2015. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) br. 639/2014 u pogledu uvjeta prihvatljivosti u odnosu na zahtjeve za identifikaciju i registraciju životinja za proizvodno vezanu potporu na temelju Uredbe (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća, SL L 214, 13.8.2015., str. 1.

(51)      Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/141 оd 30. studenoga 2015. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) br. 639/2014 u pogledu određenih odredbi o plaćanju za mlade poljoprivrednike i proizvodno vezanoj potpori te o odstupanju od članka 53. stavka 6. Uredbe (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća, SL L 28, 4.2.2016., str. 2.

(52)      Delegirana Uredba Komisije (EU) 2017/1155 od 15. veljače 2017. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) br. 639/2014 u pogledu kontrolnih mjera koje se odnose na uzgoj konoplje, određene odredbe o plaćanjima za ekologizaciju, plaćanje za mlade poljoprivrednike koji imaju kontrolu nad pravnom osobom, izračun jediničnog iznosa u okviru dobrovoljne proizvodno vezane potpore, dijelove prava na plaćanje i određene zahtjeve za obavješćivanje koji se odnose na program jedinstvenih plaćanja po površini i dobrovoljnu proizvodno vezanu potporu te o izmjeni Priloga X. Uredbi (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća, SL L 167, 30.6.2017., str. 1.

(53)      Delegirana uredba Komisije (EU) 2018/707 оd 28. veljače 2018. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) br. 639/2014 u pogledu kriterija prihvatljivosti za potporu za konoplju u okviru programa osnovnih plaćanja te određenih zahtjeva u pogledu dobrovoljne proizvodno vezane potpore, SL L 119, 15.5.2018., str. 1.

(54)      Delegirana uredba Komisije (EU) 2018/1784 оd 9. srpnja 2018. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) br. 639/2014 u pogledu određenih odredbi o zelenim praksama utvrđenima Uredbom (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća, SL L 293, 20.11.2018., str. 1.

(55)      Uredba (EU) 2017/2393 Europskog parlamenta i Vijeća od 13. prosinca 2017. o izmjeni uredaba (EU) br. 1305/2013 o potpori ruralnom razvoju iz Europskoga poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR), (EU) br. 1306/2013 o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike, (EU) br. 1307/2013 o utvrđivanju pravila za izravna plaćanja poljoprivrednicima u programima potpore u okviru zajedničke poljoprivredne politike, (EU) br. 1308/2013 o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i (EU) br. 652/2014 o utvrđivanju odredaba za upravljanje rashodima koji se odnose na prehrambeni lanac, zdravlje i dobrobit životinja te na biljno zdravstvo i biljni reprodukcijski materijal, SL L 350, 29.12.2017., str. 15.

(56)    Vidjeti bilješku 13.

(57)      Za upućivanje vidjeti bilješku 3.

(58)      Delegirana uredba Komisije (EU) br. 1001/2014 оd 18. srpnja 2014. o izmjeni Priloga X. Uredbi (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju pravila za izravna plaćanja poljoprivrednicima u programima potpore u okviru zajedničke poljoprivredne politike, SL L 281, 25.9.2014., str. 1.

(59)      Za upućivanje vidjeti bilješku 4.

(60)      Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/851 оd 27. ožujka 2015. o izmjeni priloga II., III. i VI. Uredbi (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju pravila za izravna plaćanja poljoprivrednicima u programima potpore u okviru zajedničke poljoprivredne politike, SL L 135, 2.6.2015., str. 8.

(61)      Za upućivanje vidjeti bilješku 6.

(62)      Za upućivanje vidjeti bilješku 7.

(63)      Za upućivanje vidjeti bilješku 8.

(64)    Vidjeti bilješku 13.

(65)      Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/1183 оd 20. travnja 2017. o dopuni uredaba (EU) br. 1307/2013 i (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu dostavljanja informacija i dokumenata Komisiji, SL L 171, 4.7.2017., str. 100.

(66)    Zajednički dogovor Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o delegiranim aktima, Prilog Međuinstitucijskom sporazumu Europskog Parlamenta, Vijeća Europske unije i Europske komisije o boljoj izradi zakonodavstva, SL L 123, 12.5.2016., str. 1.

(67)      Ovlast iz članka 52. stavka 10. uvedena je Uredbom (EU) 2017/2393 (za potpuno upućivanje vidjeti bilješku 55.).

(68)      Uredba (EU) br. 1310/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju određenih prijelaznih odredaba o potpori ruralnom razvoju Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) i o izmjenama Uredbe (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu sredstava i njihove raspodjele za godinu 2014. i o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 73/2009 i uredaba (EU) br. 1307/2013, (EU) br. 1306/2013 i (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu njihove primjene u godini 2014., SL L 347, 20.12.2013., str. 865.

(69)      Uredba (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007, SL L 347, 20.12.2013., str. 671.

(70)    Delegirana uredba Komisije (EU) br. 501/2014 оd 11. ožujka 2014. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća izmjenom Uredbe Komisije (EZ) br. 826/2008 u pogledu određenih zahtjeva u vezi s poljoprivrednim proizvodima za koje se dodjeljuje potpora za privatno skladištenje, SL L 145, 16.5.2014., str. 14.

(71)      Za upućivanje vidi bilješku 38.

(72)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2018/149 оd 15. studenoga 2017. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2016/1238 u vezi sa zahtjevima u pogledu sastava i s osobinama kvalitete mlijeka i mliječnih proizvoda koji su prihvatljivi za javnu intervenciju i potpore za privatno skladištenje, SL L 26, 31.1.2018., str. 11.

(73)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/1182 оd 20. travnja 2017. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu ljestvice Unije za razvrstavanje goveđih, svinjskih i ovčjih trupova i u pogledu izvješćivanja o tržišnim cijenama određenih kategorija trupova i živih životinja, SL L 171, 4.7.2017., str. 74.

(74)    Delegirana uredba Komisije (EU) br. 500/2014 оd 11. ožujka 2014. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća izmjenom Uredbe Komisije (EZ) br. 288/2009 u pogledu dodjele potpore za popratne mjere u okviru Programa distribucije voća u školama, SL L 145, 16.5.2014., str. 12.

(75)    Delegirana uredba Komisije (EU) br. 1047/2014 оd 29. srpnja 2014. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu izrade nacionalnih ili regionalnih strategija država članica za potrebe programa mlijeka u školama, SL L 291, 7.10.2014., str. 4.

(76)      Za upućivanje vidjeti bilješku 41.

(77)      Za upućivanje vidjeti bilješku 42.

(78)    Delegirana uredba Komisije (EU) br. 611/2014 оd 11. ožujka 2014. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o programima potpore sektoru maslinova ulja i stolnih maslina, SL L 168, 7.6.2014., str. 55.

(79)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/1962 оd 9. kolovoza 2017. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) br. 611/2014 o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o programima potpore sektoru maslinova ulja i stolnih maslina, SL L 279, 28.10.2017., str. 28.

(80)      Za upućivanje vidjeti bilješku 32.

(81)      Za upućivanje vidjeti bilješku 43.

(82)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2018/1145 оd 7. lipnja 2018. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2017/891 u pogledu proizvođačkih organizacija u sektoru voća i povrća, SL L 208, 17.8.2018., str. 1.

(83)    Delegirana uredba Komisije (EU) br. 612/2014 оd 11. ožujka 2014. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća izmjenom Uredbe Komisije (EZ) br. 555/2008 u vezi s novim mjerama u okviru nacionalnih programa potpore u sektoru vina, SL L 168, 7.6.2014., str. 62.

(84)      Za upućivanje vidjeti bilješku 36.

(85)      Za upućivanje vidjeti bilješku 34.

(86)      Za upućivanje vidjeti bilješku 33.

(87)      Za upućivanje vidjeti bilješku 44.

(88)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/840 оd 12. ožujka 2019. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2018/273 u pogledu uvoza vina podrijetlom iz Kanade i izuzeća trgovaca u maloprodaji od obveze vođenja ulaznog i izlaznog registra, SL L 138, 24.5.2019., str. 74.

(89)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/1576 оd 6. srpnja 2015. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 606/2009 u pogledu određenih enoloških postupaka i Uredbe (EZ) br. 436/2009 u pogledu upisa navedenih postupaka u evidencije u vinskom sektoru, SL L 246, 23.9.2015., str. 1.

(90)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/765 оd 11. ožujka 2016. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 606/2009 u pogledu određenih enoloških postupaka, SL L 127, 18.5.2016., str. 1.

(91)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/1961 оd 2. kolovoza 2017. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 606/2009 u pogledu određenih enoloških postupaka, SL L 279, 28.10.2017., str. 25.

(92)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/934 оd 12. ožujka 2019. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu vinogradarskih područja u kojima se može povećati alkoholna jakost, odobrenih enoloških postupaka i ograničenja primjenjivih na proizvodnju i čuvanje proizvoda od vinove loze, najmanjeg postotka alkohola za nusproizvode i njihova odlaganja te objave zapisa OIV-a, SL L 149, 7.6.2019., str. 1.

(93)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/1830 оd 8. srpnja 2015. o izmjeni Uredbe (EEZ) br. 2568/91 o karakteristikama maslinovog ulja i ulja komine maslina te o odgovarajućim metodama analize, SL L 266, 13.10.2015., str. 9.

(94)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1226 оd 4. svibnja 2016. o izmjeni Priloga IX. Uredbi (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu neobveznih rezerviranih napomena za maslinovo ulje, SL L 202, 28.7.2016., str. 5.

(95)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/2095 оd 26. rujna 2016. o izmjeni Uredbe (EEZ) br. 2568/91 o karakteristikama maslinovog ulja i ulja komine maslina te o odgovarajućim metodama analize, SL L 326, 1.12.2016., str. 1.

(96)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2018/1096 оd 22. svibnja 2018. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) br. 29/2012 u pogledu zahtjeva za određene navode na oznakama za maslinovo ulje, SL L 197, 3.8.2018., str. 3.

(97)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/1229 оd 3. svibnja 2017. o ispravku određenih jezičnih verzija Provedbene uredbe (EU) br. 1333/2011 o utvrđivanju tržišnih standarda za banane, pravila za provjeru usklađenosti s tim tržišnim standardima i zahtjeva u pogledu obavješćivanja u sektoru banana, SL L 177, 8.7.2017., str. 6.

(98)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/2168 оd 20. rujna 2017. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 589/2008 u pogledu tržišnih standarda za jaja iz slobodnog uzgoja kad je pristup kokošiju površini na otvorenom ograničen, SL L 306, 22.11.2017., str. 6.

(99)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/428 оd 12. srpnja 2018. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 u pogledu tržišnih standarda u sektoru voća i povrća, SL L 75, 19.3.2019., str. 1.

(100)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/1353 оd 19. svibnja 2017. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 607/2009 u pogledu sorti vinove loze i njihovih sinonima koji se mogu navesti na etiketi vina, SL L 190, 21.7.2017., str. 5.

(101)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/33 оd 17. listopada 2018. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu zahtjeva za zaštitu oznaka izvornosti, oznaka zemljopisnog podrijetla i tradicionalnih izraza u sektoru vina, postupka podnošenja prigovora, ograničenja upotrebe, izmjena specifikacija proizvoda, poništenja zaštite te označivanja i prezentiranja, SL L 9, 11.1.2019., str. 2.

(102)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1166 оd 17. svibnja 2016. o izmjeni Priloga X. Uredbi (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu uvjeta otkupa šećerne repe u sektoru šećera od 1. listopada 2017., SL L 193, 19.7.2016., str. 17.

(103)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/232 оd 15. prosinca 2015. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća s obzirom na određene aspekte suradnje proizvođača, SL L 44, 19.2.2016., str. 1.

(104)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/1538 оd 23. lipnja 2015. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu zahtjeva za uvozne dozvole, puštanja u slobodni promet i dokaza o rafiniranju šećernih proizvoda oznake KN 1701 u okviru povlaštenih ugovora, za tržišne godine 2015./2016. i 2016./2017., te o izmjeni uredaba Komisije (EZ) br. 376/2008 i (EZ) br. 891/2009, SL L 242, 18.9.2015., str. 1.

(105)      Za upućivanje vidjeti bilješku 37.

(106)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2018/94 оd 16. studenoga 2017. o utvrđivanju paušalnog smanjenja carina na uvoz sirka u Španjolsku iz trećih zemalja, SL L 17, 23.1.2018., str. 7.

(107)      Za upućivanje vidjeti bilješku 65.

(108)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/1965 оd 17. kolovoza 2017. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2016/1237 u pogledu naravi i vrste informacija koje se dostavljaju za dozvole u sektoru riže, SL L 279, 28.10.2017., str. 36.

(109)    Osim Delegirane uredbe Komisije (EU) 2017/1165, sve su privremene izvanredne mjere donesene na temelju članka 219. stavka 1. u vezi s člankom 228. (hitni postupak).

(110)    Delegirana uredba Komisije (EU) br. 913/2014 оd 21. kolovoza 2014. o utvrđivanju privremenih izvanrednih mjera potpore proizvođačima breskvi i nektarina, SL L 248, 22.8.2014., str. 1.

(111)    Delegirana uredba Komisije (EU) br. 932/2014 оd 29. kolovoza 2014. o utvrđivanju privremenih izvanrednih mjera potpore proizvođačima određenog voća i povrća i o izmjeni Delegirane uredbe (EU) br. 913/2014, SL L 259, 30.8.2014, str. 2.

(112)    Delegirana uredba Komisije (EU) br. 950/2014 оd 4. rujna 2014. o otvaranju privremenih izvanrednih programa potpore za privatno skladištenje određenih sireva i utvrđivanju iznosa potpore unaprijed, SL L 265, 5.9.2014., str. 22.

(113)    Delegirana uredba Komisije (EU) br. 992/2014 оd 22. rujna 2014. o stavljanju izvan snage Delegirane uredbe (EU) br. 950/2014, SL L 279, 23.9.2014., str. 17.

(114)    Delegirana uredba Komisije (EU) br. 949/2014 оd 4. rujna 2014. o utvrđivanju privremenih izvanrednih mjera za sektor mlijeka i mliječnih proizvoda u obliku produljenja razdoblja javne intervencije u 2014. za maslac i obrano mlijeko u prahu, SL L 265, 5.9.2014., str. 21.

(115)    Delegirana uredba Komisije (EU) br. 1031/2014 оd 29. rujna 2014. o utvrđivanju dodatnih privremenih izvanrednih mjera potpore proizvođačima određenog voća i povrća, SL L 284, 30.9.2014., str. 22.

(116)    Delegirana uredba Komisije (EU) br. 1263/2014 оd 26. studenoga 2014. o privremenoj izvanrednoj pomoći proizvođačima mlijeka u Estoniji, Latviji i Litvi, SL L 341, 27.11.2014., str. 3.

(117)    Delegirana uredba Komisije (EU) br. 1336/2014 оd 16. prosinca 2014. o utvrđivanju privremenih izvanrednih mjera za sektor mlijeka i mliječnih proizvoda u obliku produljenja razdoblja javne intervencije u 2015. za maslac i obrano mlijeko u prahu, SL L 360, 17.12.2014., str. 13.

(118)    Delegirana uredba Komisije (EU) br. 1370/2014 оd 19. prosinca 2014. o privremenoj izvanrednoj pomoći proizvođačima mlijeka u Finskoj, SL L 366, 20.12.2014., str. 18.

(119)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/1369 оd 7. kolovoza 2015. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) br. 1031/2014 o utvrđivanju dodatnih privremenih izvanrednih mjera potpore proizvođačima određenog voća i povrća, SL L 211, 8.8.2015., str. 17.

(120)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/1549 оd 17. rujna 2015. o utvrđivanju privremenih izvanrednih mjera za sektor mlijeka i mliječnih proizvoda u obliku produljenja razdoblja javne intervencije za maslac i obrano mlijeko u prahu u 2015. te pomicanja razdoblja javne intervencije za maslac i obrano mlijeko u prahu u 2016., SL L 242, 18.9.2015., str. 28.

(121)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/1852 оd 15. listopada 2015. o otvaranju privremenog izvanrednog programa potpore za privatno skladištenje određenih sireva i utvrđivanju iznosa potpore unaprijed, SL L 271, 16.10.2015., str. 15.

(122)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/1853 od 15. listopada 2015. o privremenoj izvanrednoj pomoći poljoprivrednicima u sektoru stočarstva, SL L 271, 16.10.2015., str. 25.

(123)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/558 оd 11. travnja 2016. o odobravanju sporazuma i odluka zadruga i drugih oblika proizvođačkih organizacija u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda u pogledu planiranja proizvodnje, SL L 96, 12.4.2016., str. 18.

(124)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/921 оd 10. lipnja 2016. o utvrđivanju dodatnih privremenih izvanrednih mjera potpore proizvođačima određenog voća i povrća, SL L 154, 11.6.2016., str. 3.

(125)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/376 оd 3. ožujka 2017. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2016/921 u pogledu preraspodjele neiskorištenih količina prijavljenih u skladu s člankom 2. stavkom 4. te Uredbe, SL L 58, 4.3.2017., str. 8.

(126)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1614 оd 8. rujna 2016. o utvrđivanju privremenih izvanrednih mjera za sektor mlijeka i mliječnih proizvoda u obliku produljenja razdoblja javne intervencije za obrano mlijeko u prahu u 2016. te pomicanja razdoblja javne intervencije za obrano mlijeko u prahu u 2017. i odstupanju od Delegirane uredbe (EU) 2016/1238 u pogledu daljnje primjene Uredbe (EZ) br. 826/2008 za potpore za privatno skladištenje na temelju Provedbene uredbe (EU) br. 948/2014 i Uredbe (EU) br. 1272/2009 za javne intervencije na temelju ove Uredbe, SL L 242, 9.9.2016., str. 15.

(127)      Za upućivanje vidjeti bilješku 39.

(128)      Za upućivanje vidjeti bilješku 40.

(129)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/286 оd 17. veljače 2017. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2016/1613 u pogledu stočara u regijama pogođenima potresom u Italiji, SL L 42, 18.2.2017., str. 7.

(130)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/1165 оd 20. travnja 2017. o utvrđivanju privremenih izvanrednih mjera potpore proizvođačima određenog voća, SL L 170, 1.7.2017., str. 31.

(131)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/1533 оd 8. rujna 2017. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2017/1165 u pogledu privremenih izvanrednih mjera potpore proizvođačima breskvi i nektarina u Grčkoj, Španjolskoj i Italiji, SL L 233, 9.9.2017., str. 1

(132)    Vidjeti bilješku 13.

(133)    Vidjeti bilješku 109.

(134)      Prijedlog uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju pravila o potpori za strateške planove koje izrađuju države članice u okviru zajedničke poljoprivredne politike (strateški planovi u okviru ZPP-a) i koji se financiraju iz Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP) i Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća i Uredbe (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća, COM(2018) 392 final – 2018/0216 (COD); Prijedlog uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o financiranju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike te upravljanju njome i o stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1306/2013, COM(2018) 393 final – 2018/0217 (COD); Prijedlog uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni uredaba (EU) br. 1308/2013 o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda, (EU) br. 1151/2012 o sustavima kvalitete za poljoprivredne i prehrambene proizvode, (EU) br. 251/2014 o definiciji, opisivanju, prezentiranju, označivanju i zaštiti oznaka zemljopisnog podrijetla aromatiziranih proizvoda od vina, (EU) br. 228/2013 o utvrđivanju posebnih mjera za poljoprivredu u najudaljenijim regijama Unije i (EU) br. 229/2013 o utvrđivanju posebnih mjera za poljoprivredu u korist manjih egejskih otoka, COM(2018) 394 final/2.