EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Bryssel den 27.9.2019

COM(2019) 433 final

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

om utövandet av befogenheten att anta delegerade akter som tilldelats kommissionen i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 av den 17 december 2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1698/2005, Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 av den 17 december 2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 352/78, (EG) nr 165/94, (EG) nr 2799/98, (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 485/2008, Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 av den 17 december 2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 637/2008 och rådets förordning (EG) 73/2009, Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007

Innehåll

1.    Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 av den 17 december 2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1698/2005.    

1.1.    Inledning    

1.2.    Rättslig grund    

1.3.    Utövande av delegeringen    

1.4.    Slutsatser    

2.    Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 av den 17 december 2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 352/78, (EG) nr 165/94, (EG) nr 2799/98 (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 485/2008    

2.1.    Inledning    

2.2.    Rättslig grund    

2.3.    Utövande av delegeringen    

2.4.    Slutsatser    

3.    Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 av den 17 december 2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 637/2008 och råets förordning (EG) nr 73/2009    

3.1.    Inledning    

3.2.    Rättslig grund    

3.3.    Utövande av delegeringen    

3.4.    Slutsatser    

4.    Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr1234/2007    

4.1.    Inledning    

4.2.    Rättslig grund    

4.3.    Utövande av delegeringen    

4.4.    Slutsatser    

1.Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 av den 17 december 2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1698/2005

1.1.Inledning

I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 1 fastställs regler för unionens stöd för landsbygdsutveckling, finansierat via Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och som inrättats genom förordning (EU) nr 1306/2013 som kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 2 i detta avseende.

Genom artikel 2.3 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter med avseende på villkoren för att en juridisk person ska kunna betraktas som ung jordbrukare och inrättande av en uppskovsperiod för att förvärva yrkesfärdigheter.

Genom artikel 14.5 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter med avseende på löptiden för, och innehållet i, utbytesprogram och fältvandringar och gårdsbesök inom jord- och skogsbruk för att säkerställa att de är tydligt avgränsade mot liknande åtgärder inom ramen för andra unionssystem.

Genom artikel 16.5 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter med avseende på unionens särskilda kvalitetssystem, egenskaperna hos de producentgrupper och de typer av åtgärder som kan få stöd enligt punkt 2, fastställande av villkor för att förhindra diskriminering av vissa produkter och fastställande av villkoren för att undanta varumärken från stöd.

Genom artikel 19.8 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att fastställa de uppgifter som affärsplaner minst ska innehålla och de kriterier som medlemsstaterna ska använda för att fastställa de gränser som avses i punkt 4 i artikeln.

Genom artikel 22.3 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter med avseende på fastställandet av de grundläggande miljökrav som avses i punkt 2 i artikeln.

Genom artikel 28.10 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att fastställa

(a)villkoren för åtaganden att extensifiera djurproduktionen,

(b)villkoren för åtaganden att föda upp lokala raser som riskerar att försvinna från djurhållningen eller bevara växtgenetiska resurser som hotas av genetisk utarmning samt

(c)definitionen av stödberättigade insatser enligt punkt 9.

Genom artiklarna 28.11, 29.6 och 30.8 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter med avseende på miljö- och klimatvänligt jordbruk, ekologiskt jordbruk samt stöd inom ramen för Natura 2000 och ramdirektivet för vatten genom att fastställa den beräkningsmetod som ska användas för att säkerställa att möjligheten till dubbelfinansiering som avses i artikel 43 i förordning (EU) nr 1307/2013 utesluts.

Genom artikel 33.4 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter när det gäller definitionen av de områden inom vilka åtaganden om djurens välbefinnande ska innebära strängare normer för produktionsmetoder för att garantera att åtagandena om djurens välbefinnande överensstämmer med unionens övergripande politik på detta område.

Genom artikel 34.5 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter med avseende på de typer av insatser som ska berättiga till stöd till offentliga och privata enheter för skydd och främjande av skogsgenetiska resurser för insatser som inte omfattas av punkterna 1, 2 och 3 i artikel 34.

Genom artikel 35.10 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter med avseende på en ytterligare specificering av egenskaperna hos pilotprojekt, kluster, nätverk, korta leveranskedjor och lokala marknader som kommer att vara berättigade till stöd samt med avseende på villkor för att bevilja stöd till samarbetsinsatser.

Genom artikel 36.5 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter med avseende på den kortaste respektive längsta löptiden för sådana kommersiella lån till gemensamma fonder som avses i artiklarna 38.3 b och 39.4.

Genom artikel 45.6 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att fastställa villkoren för att andra kostnader förknippade med leasingavtal och begagnad utrustning ska kunna betraktas som stödberättigande utgifter och för att närmare ange de olika typer av infrastruktur för förnybar energi som ska vara stödberättigande.

Genom artikel 47.6 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att fastställa de villkor som ska tillämpas på omvandling eller justering av åtaganden inom ramen för de åtgärder som anges i artiklarna 28, 29, 33 och 34 och närmare fastställa andra situationer vid vilka återbetalning av stödet inte ska krävas.

Genom artikel 58.7 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att se över de tak som fastställs i bilaga I i syfte att ta hänsyn till utvecklingen vad avser den årliga fördelningen och göra tekniska anpassningar utan att förändra de övergripande anslagen eller för att ta hänsyn till andra ändringar som föreskrivs i en lagstiftningsakt efter denna förordnings antagande.

Genom artikel 89 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att fastställa de villkor enligt vilka de stöd som kommissionen har godkänt enligt förordning (EG) nr 1698/2005 får integreras i de stöd som föreskrivs i förordning (EU) nr 1305/2013, inbegripet tekniskt stöd och stöd för utvärderingar i efterhand samt villkor för övergången från stöd för landsbygdsutveckling för Kroatien inom ramen för förordning (EG) nr 1085/2006 till sådant stöd som föreskrivs i förordning (EU) nr 1305/2013.

1.2.Rättslig grund

Denna rapport krävs i enlighet med artikel 83.2. Enligt denna bestämmelse ska den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artiklarna 2.3, 14.5, 16.5, 19.8, 22.3, 28.10, 28.11, 29.6, 30.8, 33.4, 34.5, 35.10, 36.5, 45.6, 47.6, 58.7 och 89 ska ges till kommissionen för en period av sju år från och med den dag då denna förordning träder i kraft. Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden på sju år. Delegeringen av befogenhet förlängs genom tyst medgivande med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga.

1.3.Utövande av delegeringen

I detta skede har kommissionen antagit nio delegerade akter enligt förordning (EU) nr 1305/2013:

A)    Kommissionen antog sex delegerade akter om ändring av bilaga I för att se över de tak som fastställs i bilaga I på grundval av artikel 58.7: Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 994/2014 3 , kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1378/2014 4 , kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/791 5 , kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/142 6 , kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/162 7 och kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/71 8 . I dessa delegerade akter, förutom delegerad förordning (EU) 2015/791, ser kommissionen över fördelningen av unionsstödet för landsbygdsutveckling till medlemsstaterna och per år baserat på medlemsstaternas användning av möjligheten till finansiell stabilitet mellan pelare enligt förordning (EG) nr 73/2009 9 respektive förordning (EU) nr 1307/2013 10 (se punkt 3.3 i detta avseende). I delegerad förordning (EU) 2015/791 gjorde kommissionen en översyn av bilaga I. Detta följde efter översynen av rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 11 genom rådets förordning (EU, Euratom) 2015/623 12 enligt vilken motsvarande outnyttjade anslag för Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling för 2014 överfördes till utgiftstaken för 2015 och 2016.

I enlighet med den gemensamma överenskommelsen om delegerade akter 13 hölls samråd om alla dessa delegerade akter med medlemsstaternas experter i expertgruppen för direktstöd och expertgruppen för landsbygdsutveckling. Förordningarna delgavs Europaparlamentet och rådet. Varken Europaparlamentet eller rådet gjorde några invändningar mot de delegerade förordningarna.

B)        Förutom dessa sex delegerade akter som grundar sig på artikel 58.7 antog kommissionen på grundval av artiklarna 2.3, 14.5, 16.5, 19.8, 22.3, 28.10 och 28.11, 29.6, 30.8, 33.4, 34.5, 35.10, 36.5, 45.6, 47.6 och 89 en delegerad akt om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu), samt om införande av övergångsbestämmelser: kommissionens delegerade förordning (EU) nr 807/2014 14 .

I denna delegerade akt föreskrivs att villkoren för hur en juridisk person kan betraktas som ung jordbrukare samt en uppskovsperiod för att förvärva yrkeskunskaper, bestämmelser om varaktighet och innehåll för utbytesprogram och besöksprogram inom jord- och skogsbruket, bestämmelser om unionens särskilda kvalitetssystem, egenskaperna hos de producentgrupper och de typer av åtgärder som kan få stöd, regler för uppgifter som affärsplaner ska innehålla och de kriterier som medlemsstaterna ska använda för att bevilja stöd för jordbruks- och affärsutveckling, lägsta miljökrav för åtgärder för beskogning och skapande av skogsmark, villkor för lokala raser och växtsorter som riskerar att försvinna från djurhållningen och jordbruket samt bevarande av växtgenetiska resurser som hotas av genetisk utarmning och definitionen av stödberättigade insatser, beräkningsmetoder som ska användas i syfte att säkerställa att det inte förekommer dubbelfinansiering vid beviljande av stöd för miljö- och klimatvänligt jordbruk, ekologiskt jordbruk samt stöd inom ramen för Natura 2000 och ramdirektivet för vatten, definitionen av de områden inom vilka åtaganden om djurens välbefinnande ska innebära strängare normer för produktionsmetoder, typer av insatser som berättigar till stöd på området tjänster för miljö- och klimatvänligt skogsbruk samt skogsskydd, specificering av egenskaperna hos pilotprojekt, kluster, nätverk, korta leveranskedjor och lokala marknader som berättigar till stöd inom åtgärden samarbete samt villkor för beviljande av stöd, den kortaste respektive längsta löptiden för kommersiella lån till gemensamma fonder, villkoren för att andra kostnader förknippade med leasingavtal och begagnad utrustning ska kunna betraktas som stödberättigande utgifter, angivelse av de olika typer av infrastruktur för förnybar energi som ska vara stödberättigande, villkor som ska tillämpas på omvandling eller justering av åtaganden inom ramen för de åtgärder som anges i artiklarna 28, 29, 33 och 34 och för att närmare fastställa andra situationer vid vilka återbetalning av stödet inte ska krävas samt övergångsbestämmelser med avseende på stöd som kommissionen har godkänt enligt förordning (EG) nr 1698/2005 och förordning (EG) nr 1085/2006.

Denna delegerade akt har ändrats två gånger sedan den antogs. Den första gången på grundval av artikel 89 genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/1367 15 vad gäller övergångsbestämmelser för landsbygdsprogrammen för perioden 2007–2013. Den andra gången på grundval av artiklarna 2.3, 36.5 och 45.6 genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/94 16 med avseende på villkoren för att en juridisk person ska kunna betraktas som ung jordbrukare, den kortaste respektive längsta löptiden för kommersiella lån till gemensamma fonder samt en korrigering förknippad med leasingavtal och begagnad utrustning.

I enlighet med den gemensamma överenskommelsen om delegerade akter 17 hölls samråd om dessa tre delegerade akter med medlemsstaternas experter i expertgruppen för landsbygdsutveckling. Förordningarna delgavs Europaparlamentet och rådet. Varken Europaparlamentet eller rådet gjorde några invändningar mot de delegerade förordningarna.

Genom dessa delegerade akter har kommissionen använt alla delegerade befogenheter som anges i förordning (EU) nr 1305/2013.

1.4.Slutsatser

Kommissionen har utövat sina delegerade befogenheter på ett korrekt sätt. Det kan inte uteslutas att befogenheterna kommer att behövas i framtiden.

2.Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 av den 17 december 2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 352/78, (EG) nr 165/94, (EG) nr 2799/98, (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 485/2008

2.1.Inledning

I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 18 fastställs regler för finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken. Förordningen omfattar bland annat finansierings- och övervakningsaspekterna i förordningarna (EU) nr 1305/2013, (EU) nr 1307/2013 och (EU) nr 1308/2013.

Regler för medlemsstaternas utbetalande organ och andra organ:

Genom artikel 8 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att fastställa

(a)minimivillkoren för att godkänna utbetalande organ och de samordningsorgan som avses i artikel 7.2 respektive artikel 7.4,

(b)de utbetalande organens skyldigheter när det gäller offentlig intervention och reglerna för innehållet i deras förvaltnings- och kontrollansvar.

Fondernas finansiella förvaltning:

Genom artikel 20.2 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter rörande

a)	typen av åtgärder som kan komma i fråga för unionsfinansiering samt villkoren för ersättning av dessa utgifter,

b)

villkoren för berättigande till ersättning samt beräkningsmetoder som baseras på de poster som faktiskt har konstaterats av de utbetalande organen eller på grundval av schablonbelopp som kommissionen har fastställt, eller på grundval av schablonbelopp och icke-schablonbelopp som fastställs i sektorslagstiftning inom jordbruket.

Genom artikel 20.3 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att fastställa regler om värderingen av de transaktioner som görs i samband med offentlig intervention, de åtgärder som ska vidtas i händelse av förlorade eller försämrade produkter i samband med offentlig intervention, och fastställande av de belopp som ska finansieras.

Genom artikel 40 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att se till att utgifter som betalas ut före första möjliga betalningsdatum eller efter sista möjliga betalningsdatum i vissa fall blir berättigade till unionsfinansiering.

Genom artikel 46.1 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter rörande villkoren för när kompensationsbetalningar ska göras i fråga om vissa utgifter och inkomster inom ramen för fonderna.

Genom artikel 46.2 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter om metoden för åtagandena och utbetalningen av beloppen om unionsbudgeten inte har antagits i början av budgetåret eller om totalbeloppet för de inplanerade åtagandena överskrider det tröskelvärde som anges i artikel 170.3 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012.

Genom artikel 46.3 ges kommissionen befogenhet, då skyldigheten att underrätta kommissionen enligt artikel 102 inte har uppfyllts, att anta delegerade akter om uppskjutande av kommissionens månadsbetalningar till medlemsstaterna som avses i artikel 42 när det gäller utgifter för EGFJ och för att fastställa villkoren för kommissionens minskning eller innehållandet av mellanliggande betalningar till medlemsstaterna inom ramen för Ejflu enligt den artikeln.

Genom artikel 46.4 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter vad gäller innehållande av utbetalningar vid sen inlämning, med regler om

(a)förteckningen över åtgärder som omfattas av artikel 42,

(b)storleken på innehållandet av utbetalningarna enligt den artikeln.

Genom artikel 50.1 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter vilka kompletterar de särskilda skyldigheter som medlemsstaterna ska fullgöra rörande avslutande av räkenskaper enligt kapitel IV för att säkerställa att bestämmelserna om kontroller på plats och tillgång till handlingar och information tillämpas korrekt och effektivt.

Genom artikel 53.3 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter rörande kriterierna och metoderna för tillämpning av korrigeringar.

Genom artikel 57.1 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter rörande de särskilda skyldigheter som medlemsstaterna ska fullgöra, för att säkerställa att bestämmelserna om villkoren för indrivning av felaktiga utbetalningar och räntorna på dessa tillämpas korrekt och effektivt.

Kontrollsystem och sanktioner:

Genom artikel 62.1 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att fastställa ytterligare krav när det gäller tullförfarandena, och särskilt de som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 952/2013, om det krävs för att säkerställa att kontrollerna utförs korrekt och effektivt samt att kontrollen av villkoren för stödberättigande kontrolleras på ett effektivt, konsekvent och icke-diskriminerande sätt som skyddar unionens finansiella intressen.

Enligt artikel 63.4 ska kommissionen anta delegerade akter med avseende på villkoren för indragning, helt eller delvis, i händelse av bristande efterlevnad av villkoren för att få stöd eller bistånd som anges i sektorslagstiftningen inom jordbruket.

Genom artikel 64.6 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att

(a)identifiera, för varje stödordning eller stödåtgärd och person som berörs enligt punkt 3, från förteckningen som anges i punkt 4, inom de gränser som fastställs i punkt 5, de administrativa sanktionerna samt att fastställa den särskilda sats som medlemsstaterna ska tillämpa, även i fall med överträdelse som inte går att kvantifiera,

(b)identifiera de fall där administrativa sanktioner inte ska åläggas, enligt punkt 2 f.

Genom artikel 65.2 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter när det gäller de marknadsåtgärder som omfattas av innehållandet samt storleken på och perioden för innehållandet av utbetalningar enligt punkt 1, för att säkerställa iakttagandet av proportionalitetsprincipen vid tillämpningen av punkt 1.

Genom artikel 66.3 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att fastställa regler som säkerställer en rättvis och icke-diskriminerande behandling samt att proportionalitetsprincipen iakttas då en säkerhet ska ställas och

(a)ange vem som är ansvarig i det fall en skyldighet inte fullgörs,

(b)fastställa de särskilda situationer då den behöriga myndigheten kan frångå kravet på en säkerhet,

(c)fastställa de villkor som gäller för säkerheten som ska ställas och för garanten och villkoren för ställande och frisläppande av säkerheten,

(d)fastställa särskilda villkor som gäller för den säkerhet som ställts i samband med förhandsutbetalningar,

(e)ange konsekvenserna av att åsidosätta de förpliktelser för vilka det har ställts en säkerhet i enlighet med punkt 1, inbegripet förverkande av säkerheter, det avdrag som ska gälla vid frisläppande av säkerheter för bidrag, licenser, erbjudanden, anbud eller särskilda tillämpningar och när en förpliktelse enligt den säkerheten helt eller delvis inte har fullgjorts, varvid hänsyn ska tas till säkerhetens art, den kvantitet avseende vilken förpliktelsen har åsidosatts, längden på förseningen vid fullgörandet av förpliktelsen och den tid vid vilken bevis på att förpliktelsen har fullgjorts läggs fram.

Genom artikel 72.5 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter avseende regler för bestämning av perioder, datum och tidsfrister, när den sista dagen för inlämning av ansökningar eller ändringar gällande en stödansökan, ett betalningskrav eller något stöddokument är en helgdag, lördag eller söndag.

Genom artikel 76.1 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter rörande

(a)särskilda definitioner som behövs för att säkerställa ett harmoniserat genomförande av det integrerade systemet utöver dem i förordning (EU) nr 1307/2013 och förordning (EU) nr 1305/2013,

(b)artiklarna 67–75, regler om ytterligare åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa att kontrollkraven i denna förordning eller i sektorslagstiftningen inom jordbruket följs, och som ska vidtas av medlemsstaterna avseende producenter, tjänster, organ, organisationer eller andra aktörer, såsom slakterier eller sammanslutningar som är delaktiga i förfarandet för att bevilja stöd, om denna förordning inte innehåller relevanta administrativa sanktioner. Sådana åtgärder ska så långt som möjligt följa bestämmelserna om sanktioner i artikel 77.1–77.5 i tillämpliga delar.

Genom artikel 76.2 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter rörande

(a)grundläggande inslag, tekniska regler, inbegripet de om uppdatering av referensskiften, om lämpliga toleransmarginaler som beaktar skiftenas form och förhållanden, och inbegripet regler för att inkludera landskapselement som angränsar till ett jordbruksskifte, och kvalitetskrav avseende det identifieringssystem för jordbruksskiften som föreskrivs i artikel 70 och avseende identifieringen av stödmottagare som föreskrivs i artikel 73,

(b)grundläggande inslag, tekniska regler och kvalitetskrav för det system för identifiering och registrering av stödrättigheter som föreskrivs i artikel 71,

(c)regler för fastställandet av en definition av grunden för beräkning av stöd, inbegripet regler om hur vissa fall där stödberättigande arealer innefattar landskapselement eller träd ska hanteras; dessa regler ska göra det möjligt för medlemsstaterna att i fråga om arealer som utgörs av permanent gräsmark automatiskt betrakta utspridda landskapselement och träd vars totala areal inte överstiger en viss procentandel av jordbruksskiftet som en del av den stödberättigande arealen, utan krav på att de ska kartläggas för detta ändamål.

Genom artikel 77.7 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter om administrativa sanktioner

(a)för att identifiera för varje stödordning eller stödåtgärd och person som berörs enligt punkt 3, från förteckningen i punkt 4, inom de gränser som fastställs i punkterna 5 och 6, de administrativa sanktionerna samt för att fastställa den särskilda sats som medlemsstaterna ska tillämpa, även i fall med överträdelse som inte går att kvantifiera,

(b)för att identifiera fall där administrativa sanktioner inte ska tillämpas, enligt punkt 2 f.

Genom artikel 79.2 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för de åtgärder som omfattas av det integrerade system som avses i kapitel II i denna avdelning med en förteckning över åtgärder som, på grund av utformning och kontrollkrav, inte är lämpliga för ytterligare efterhandskontroller genom granskning av affärshandlingar och därför inte ska omfattas av sådan granskning enligt detta kapitel.

Genom artikel 84.6 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter med avseende på ändringar av tröskeln på 40 000 euro, enligt vilken företag endast granskas om det finns särskilda skäl, som då ska anges av medlemsstaterna i deras årliga program som avses i punkt 1, eller av kommissionen i eventuella förslag till ändring av programmet.

Genom artikel 89.5 ges kommissionen, vad gäller kontroller och sanktioner, befogenhet att anta delegerade akter för att kunna skydda unionens medel och unionsvinets identitet, ursprung och kvalitet, rörande

(a)upprättandet av en analysdatabas med isotopuppgifter, som ska bidra till att upptäcka bedrägerier utifrån de stickprov som medlemsstaterna samlat in,

(b)regler om kontrollorgan och ömsesidigt bistånd,

(c)regler om gemensamt utnyttjande av medlemsstaternas resultat.

Tvärvillkor:

Genom artikel 93.4 första stycket ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att fastställa regler om bibehållande av permanent betesmark, i synnerhet för att säkerställa att det vidtas åtgärder för att bibehålla mark som permanent betesmark hos enskilda jordbrukare, inklusive individuella skyldigheter som ska iakttas, såsom skyldighet att ställa om arealer till permanent betesmark, när det konstateras att andelen mark som är permanent betesmark minskar. När det gäller underhåll av permanent betesmark ges kommissionen genom artikel 93.4 andra stycket befogenhet att anta delegerade akter för att ange villkor och metoder för hur andelen permanent betesmark och jordbruksmark som ska bibehållas ska fastställas.

Genom artikel 101.1 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att

(a)fastställa en enhetlig grund för beräkning av administrativa sanktioner utifrån de tvärvillkor som avses i artikel 99, med beaktande av minskningar på grund av finansiell disciplin,

(b)om villkoren för beräkning och tillämpning av de administrativa sanktionerna utifrån tvärvillkoren, inbegripet överträdelse som direkt kan tillskrivas den berörda stödmottagaren.

Växelkurs och monetära förfaringssätt:

Genom artikel 106.5 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter med föreskrifter om avgörande växelkurshändelser och den växelkurs som ska användas, med beaktande av vissa kriterier.

Genom artikel 106.6 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att fastställa föreskrifter för vilken växelkurs som ska användas vid deklaration av utgifter och bokföring av transaktioner för offentlig lagring i det utbetalande organets räkenskaper.

Genom artikel 107.2 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter som avviker från detta avsnitt om det finns risk för att exceptionella monetära förfaringssätt avseende en nationell valuta äventyrar tillämpningen av unionsrätten, särskilt om ett land tillämpar onormala växelförfaranden, såsom flera växelkurser, eller kompensationsavtal, eller om ett lands valuta inte noteras på de officiella utländska valutamarknaderna eller om utvecklingen för dessa valutor kan leda till snedvridning av handeln.

Övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken:

Genom artikel 110.1 tredje stycket ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter rörande innehållet i och uppbyggnaden av den gemensamma ramen för övervakning och utvärdering, med vars hjälp man kan mäta hur den gemensamma jordbrukspolitiken fungerar.

Övergångsåtgärder:

Genom artikel 120 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter avseende de fall där avvikelser från och tillägg till reglerna i denna förordning får tillämpas för att säkerställa en smidig övergång från de arrangemang som fastställs i de upphävda förordningarna (EEG) nr 352/78, (EG) nr 165/94, (EG) nr 2799/98, (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 485/2008 till de som fastställs i förordning (EU) nr 1306/2013.

2.2.Rättslig grund

Denna rapport krävs i enlighet med artikel 115.2. Enligt denna bestämmelse ska den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artiklarna 8, 20, 40, 46, 50, 53, 57, 62, 63, 64, 65, 66, 72, 76, 77, 79, 84, 89, 93, 101, 106, 107, 110 och 120 ges till kommissionen för en period på sju år från och med det datum då denna förordning träder i kraft. Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden på sju år. Delegeringen av befogenhet förlängs genom tyst medgivande med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga.

2.3.Utövande av delegeringen

I detta skede har kommissionen antagit 21 delegerade akter enligt förordning (EU) nr 1306/2013:

A) Fyra av dessa delegerade akter antogs 2014 och 2015 och kompletterar reglerna i förordning (EU) nr 1306/2013:

a) Kommissionen antog kommissionens delegerade förordning (EU) nr 907/2014 19 på grundval av artiklarna 8.1, 40, 46.1, 46.2, 46.3, 46.4, 53.3, 57.1, 66.3, 79.2, 106.5, 106.6 och 120. Den kompletterar förordning (EU) nr 1306/2013 med avseende på utbetalande organ och andra organ, ekonomisk förvaltning, avslutande av räkenskaper, säkerheter och användning av euron.

I denna delegerade akt fastställs villkor för godkännande av utbetalande organ och samordningsorgan, de utbetalande organens skyldigheter i fråga om offentlig intervention, bristande efterlevnad av första och sista betalningsdatum, utbetalande organs kompensation, regler i händelse av sent antagande av unionsbudgeten, kommissionens möjlighet att skjuta upp månadsbetalningarna och ställa in utbetalningar vid sen inlämning, kriterier och metoder för tillämpning av korrigeringar i samband med kontroll av överensstämmelse, medlemsstaternas skyldigheter i samband med återkrav, regler för ställande av säkerhet för att garantera betalning, undantag från transaktionsgranskning för vissa åtgärder inom vinsektorn, växelkurser som ska användas i utarbetandet av utgiftsdeklarationer, fastställande av den avgörande händelsen för växelkursen vad beträffar exportbidrag och handel med tredjeland, för produktionsstöd, för stöd som beviljas utifrån vilka produktkvantiteter som saluförts eller utifrån de kvantiteter som ska användas för ett särskilt ändamål, för stöd till privat lagring, beviljande av stöd inom vinsektorn, sektorn för mjölk och mjölkprodukter, sockersektorn och skolfruktsprogrammet, belopp som är kopplade till tillstånd att bevilja nationellt ekonomiskt stöd till producentorganisationer inom frukt- och grönsakssektorn, förskott och säkerheter, andra belopp och priser, fastställande av den växelkurs som ska användas samt bestämmelser om övergången från de gamla till de nya reglerna.

Kommissionen ändrade denna delegerade akt tre gånger: År 2015 på grundval av artiklarna 40 och 53 genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/160 20 vad gäller iakttagande av betalningsfrister och korrigeringar inom ramen för kontrollen, år 2017 på grundval av artiklarna 64.6 a och 106.5 genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/40 21 vad gäller den avgörande händelsen för växelkursen inom skolfruktsprogrammet (se även punkt 4.3) och år 2018 på grundval av artiklarna 40 och 106.6 genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/967 22 vad gäller överskridande av betalningsfrister och vad gäller tillämplig växelkurs för utgiftsdeklarationer.

I enlighet med den gemensamma överenskommelsen om delegerade akter 23 hölls samråd med medlemsstaternas experter i expertgruppen för horisontella frågor om den gemensamma jordbrukspolitiken – undergruppen om förenkling. Förordningarna delgavs Europaparlamentet och rådet. Varken Europaparlamentet eller rådet gjorde några invändningar mot de delegerade förordningarna.

b) Kommissionen antog kommissionens delegerade förordning (EU) nr 640/2014 24 på grundval av artiklarna 63.4, 64.6, 72.5, 76, 77.7, 93.4, 101.1 och 120. Den kompletterar förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller det integrerade administrations- och kontrollsystemet och villkor för avslag på eller indragning av betalningar samt administrativa sanktioner som gäller för direktstöd, landsbygdsutvecklingsstöd och tvärvillkor.

I denna delegerade akt fastställs bestämmelser om villkor för helt eller delvist avslag på stöd eller hel eller delvis indragning av stöd, bestämmelser om identifiering av den administrativa sanktionen och fastställande av den särskilda sats som ska tillämpas, bestämmelser om identifiering av de fall där administrativa sanktioner inte tillämpas, regler om perioder, datum och tidsfrister när den sista dagen för inlämning av ansökningar eller ändringar är en helgdag, lördag eller söndag, särskilda definitioner som krävs för att säkerställa ett harmoniserat genomförande av det integrerade systemet, grundläggande inslag och tekniska regler för identifieringssystemet för jordbruksskiften och identifiering av stödmottagarna, grundläggande inslag, tekniska regler och kvalitetskrav för systemet för identifiering och registrering av stödrätter, grunden för beräkning av stöd, inbegripet regler om hur vissa fall där stödberättigande arealer innefattar landskapselement eller träd ska hanteras, ytterligare regler för mellanhänder, såsom instanser, organ och organisationer, som deltar i förfarandet för beviljande av stöd, bibehållandet av permanent betesmark i samband med tvärvillkor, en enhetlig grund för beräkningen av administrativa sanktioner inom ramen för tvärvillkoren, villkor för tillämpning och beräkning av de administrativa sanktionerna inom ramen för tvärvillkoren samt ett tillägg till de regler som föreskrivs i förordning (EU) nr 1306/2013 för att säkerställa en smidig övergång från de upphävda reglerna till de nya reglerna.

Kommissionen ändrade denna delegerade akt två gånger: År 2016, på grundval av samma artiklar på grundval av vilka den ändrade akten antogs, genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1393 25 och år 2017 genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/723 26 på grundval av artikel 77.7.

I enlighet med den gemensamma överenskommelsen om delegerade akter 27 hölls samråd med medlemsstaternas experter i expertgruppen för horisontella frågor om den gemensamma jordbrukspolitiken, undergruppen om tvärvillkor och jordbruksrådgivning, expertgruppen för direktstöd och expertgruppen för landsbygdsutveckling. Förordningarna delgavs Europaparlamentet och rådet. Varken Europaparlamentet eller rådet gjorde några invändningar mot de delegerade förordningarna.

   c) Kommissionen antog kommissionens delegerade förordning (EU) nr 906/2014 28 på grundval av artikel 20.2 och 20.3. Den kompletterar förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller utgifter för offentlig intervention.

I denna delegerade akt fastställs villkor och regler för hur Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) ska finansiera interventionsåtgärder i form av offentlig lagring.

I enlighet med den gemensamma överenskommelsen om delegerade akter 29 hölls samråd med medlemsstaternas experter i expertgruppen för horisontella frågor om den gemensamma jordbrukspolitiken. Förordningarna delgavs Europaparlamentet och rådet. Varken Europaparlamentet eller rådet gjorde några invändningar mot de delegerade förordningarna.

     d) Kommissionen antog kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/1971 30 på grundval av artikel 50.1. Den kompletterar förordning (EU) nr 1306/2013 med särskilda bestämmelser om rapportering av oegentligheter avseende Europeiska garantifonden för jordbruket och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling.

I denna delegerade akt fastställs vilka oriktigheter som ska rapporteras och vilka uppgifter medlemsstaterna ska lämna till kommissionen.

I enlighet med den gemensamma överenskommelsen om delegerade akter 31 hölls samråd med medlemsstaternas experter i expertgruppen om rapportering och analys av Cocolaf (den rådgivande kommittén för samordning av bedrägeribekämpningen) och i expertgruppen för horisontella frågor om den gemensamma jordbrukspolitiken. Förordningarna delgavs Europaparlamentet och rådet. Varken Europaparlamentet eller rådet gjorde några invändningar mot de delegerade förordningarna.

B) Eftersom förordning (EU) nr 1306/2013 bland annat omfattar finansierings- och övervakningsaspekterna inom de områden som omfattas av förordningarna (EU) nr 1305/2013, (EU) nr 1307/2013 och (EU) nr 1308/2013, är några av de delegerade akter som antas enligt förordning (EU) nr 1306/2013 även akter som antas enligt förordning (EU) nr 1308/2013. Dessa delegerade akter grundas därför på olika grundläggande rättsakter. Deras huvudsakliga bestämmelser behandlas inom ramen för förordning (EU) nr 1308/2013 (se punkt 4.3). Finansierings- och övervakningsaspekterna behandlas på grundval av förordning (EU) nr 1306/2013.

De delegerade akterna är följande:

1)I kommissionens delegerade förordning (EU) nr 499/2014 32 , antagen på grundval av artikel 64.6, fastställs sanktioner för bristande efterlevnad av erkännandekriterierna från producentorganisationernas sida.

2)I kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/560 33 , antagen på grundval av artikel 64.6, fastställdes sanktioner och regler för kostnadstäckning för producenter som inte följer skyldigheten att röja arealer med vinstockar som planterats utan tillstånd. Denna förordning är inte längre i kraft. Den har upphävts och ersatts av kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/273 (se nedan).

3)I kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/1366 34 , antagen på grundval av artikel 106.5, fastställs den avgörande händelse för växelkursen som ska användas för belopp som betalats ut som stöd enligt artikel 55 i förordning (EU) nr 1308/2013.

4)I kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/1829 35 , antagen på grundval av artiklarna 64.6 a och 66.3 d, fastställs administrativa sanktioner i händelse av oriktigheter för organisationer som lämnar in ett förslag till ett program för informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder enligt förordning (EU) nr 1144/2014. 

5)I kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1149 36 , antagen på grundval av artikel 63.4, fastställs villkor för helt eller delvis återkallande av stöd inom vinsektorn.

6)I kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1237 37 , antagen på grundval av artikel 66.3 c och e, fastställs villkor för frisläppande och förverkande av de säkerheter som ställs för import- och exportlicenser för jordbruksprodukter. 

7)I kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1238 38 , antagen på grundval av artiklarna 64.6 och 66.3 c och e, fastställs villkor för frisläppande och förverkande av de säkerheter som ställs för offentlig intervention och stöd för privat lagring.

8)I kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1612 39 , antagen på grundval av artikel 106.5, fastställs den avgörande händelsen för växelkursen vad gäller det extraordinära stöd som enligt denna förordning betalas till godkända sökande som minskar leveranserna av komjölk.

9)I kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1613 40 , antagen på grundval av artikel 106.5, fastställs den avgörande händelsen för växelkursen vad gäller det extraordinära anpassningsstöd som enligt denna förordning betalas till mjölkproducenter och jordbrukare inom andra sektorer för animalieproduktion.

10)I kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/247 41 , antagen på grundval av artikel 64.6, fastställdes sanktioner i händelse av oriktiga utbetalningar som inte beror på uppenbara fel och i händelse av bedrägeri eller grov oaktsamhet som sökanden är ansvarig för med avseende på unionsstöd till tillhandahållande och distribution av frukt och grönsaker, bearbetade produkter av frukt och grönsaker och bananprodukter inom ramen för programmet för frukt och grönsaker i skolan. Denna förordning är inte längre i kraft. Den har upphävts och ersatts av kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/40 (se nästa punkt).

11)I kommissionens delegerade förordning 42 (EU) 2017/40, antagen på grundval av artiklarna 64.6 a och 106.5, fastställs administrativa sanktioner i fall av bristande efterlevnad i samband med genomförandet av det skolprogram som avses i del II avdelning I kapitel II avsnitt 1 i förordning (EU) nr 1308/2013. Förordningen ändrar samtidigt kommissionens delegerade förordning (EU) nr 907/2014 (se punkt 2.3 A) vad gäller den avgörande händelsen för växelkursen för detta stöd.

12)Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/891 43 , antagen på grundval av artiklarna 62.1 och 64.6 a, kompletterar förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller påföljder som ska tillämpas på sektorn för frukt och grönsaker och sektorn för bearbetad frukt och bearbetade grönsaker.

13)I kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/273 44 , antagen på grundval av artiklarna 64.6 och 89.5, fastställs regler för att bestämma proportionella och avpassade särskilda belopp för de administrativa påföljder som medlemsstaterna ska införa vad gäller ordningen för tillstånd för plantering av vinstockar och identifiera de fall då administrativa påföljder inte ska införas. Genom förordningen inrättas även en analysdatabas med isotopuppgifter som samlas in av medlemsstaterna för att bidra till att upptäcka bedrägerier samt regler för kontrollorgan och för medlemsstaternas gemensamma användning av resultaten.

I enlighet med den gemensamma överenskommelsen om delegerade akter 45 hölls samråd med medlemsstaternas experter i expertgruppen för horisontella frågor om den gemensamma jordbrukspolitiken och i expertgruppen för jordbruksmarknader, särskilt rörande aspekter som omfattas av förordningen om en samlad marknadsordning. Förordningarna delgavs Europaparlamentet och rådet. Varken Europaparlamentet eller rådet gjorde några invändningar mot de delegerade förordningarna.

Kommissionen har inte antagit någon delegerad akt i enlighet med artiklarna 65, 84, 107 och 110 eftersom den inte har påvisat något behov av detta.

2.4.Slutsatser

Kommissionen har utövat sina delegerade befogenheter på ett korrekt sätt. Det kan inte uteslutas att befogenheterna kommer att behövas i framtiden.

3.Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 av den 17 december 2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 637/2008 och rådets förordning (EG) nr 73/2009

3.1.Inledning

I förordning (EU) nr 1307/2013 46 fastställs regler om stöd som beviljas direkt till jordbrukare inom ramen för de stödordningar som förtecknas i bilaga I (nedan kallat direktstöd).

Genom artikel 2 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter med avseende på ändring av förteckningen över stödordningar i bilaga I i den utsträckning det är nödvändigt för att ta hänsyn till de nya lagstiftningsakter om stödordningar som kan antas efter det att denna förordning har antagits.

Genom artikel 4.3 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter med avseende på fastställande av

(a)de ramar inom vilka medlemsstaterna ska fastställa vilka kriterier som jordbrukarna ska uppfylla för att fullgöra skyldigheten att hålla en jordbruksareal i ett sådant skick som lämpar sig för bete eller odling som avses i punkt 1 c ii,

(b)de ramar inom vilka medlemsstaterna ska definiera den minimiverksamhet som ska bedrivas på jordbruksarealer som naturligt hålls i ett skick som lämpar sig för bete eller odling, i enlighet med punkt 1 c iii,

(c)kriterierna för att bestämma om den övervägande andelen utgörs av gräs och annat örtartat foder samt kriterier för att avgöra vad som utgör de etablerade lokala sedvänjor som avses i punkt 1 h.

Genom artikel 6.3 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att anpassa de nationella tak som fastställs i bilaga II i syfte att ta hänsyn till utvecklingen av de totala maximibeloppen för de direktstöd som får beviljas.

Genom artikel 7.3 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter med avseende på anpassning av de tak som fastställs i bilaga III för att ta hänsyn till utvecklingen av de totala maximibeloppen för de direktstöd som får beviljas.

Genom artikel 8.3 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter med avseende på fastställande av bestämmelser om den beräkningsgrund för minskningar som medlemsstaterna ska tillämpa på jordbrukarna i enlighet med punkt 1 i denna artikel för att säkerställa ett korrekt genomförande av anpassningen av direktstödet när det gäller finansiell disciplin.

Genom artikel 9.5 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter med avseende på fastställande av

(a)kriterier för fastställande av de fall där en jordbrukares jordbruksareal ska anses huvudsakligen utgöras av en areal som naturligt hålls i ett skick som lämpar sig för bete eller odling,

(b)kriterier för särskiljande av intäkter från jordbruksverksamhet respektive annan verksamhet,

(c)kriterier för fastställande av de direktstödsbelopp som avses i punkterna 2 och 4, särskilt beträffande direktstöd under första året för tilldelning av stödrätter om stödrätternas värde ännu inte har fastställts definitivt, samt beträffande direktstöd för nya jordbrukare,

(d)kriterier som jordbrukare ska uppfylla för att vid tillämpning av punkterna 2 och 3 bevisa att deras jordbruksverksamhet inte är obetydlig och att deras huvudsakliga mål med verksamheten eller företaget är att utöva jordbruksverksamhet.

Genom artikel 20.6 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter med avseende på anpassning av de belopp som anges i bilaga VI för att ta hänsyn till konsekvenserna av att minröjd mark återgått till att användas för jordbruksverksamhet enligt Kroatiens anmälan.

Genom artikel 35.1 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter med avseende på

(a)regler om stödberättigande och tillträde när det gäller ordningen för grundstöd för jordbrukare vid arv och förtida arv, arv i samband med arrende, ändrad rättslig ställning eller laglig benämning, överlåtelse av stödrätter, sammanslagning eller uppdelning av jordbruksföretaget och tillämpningen av den avtalsklausul som avses i artikel 24.8,

(b)regler för beräkning av stödrätternas värde och antal eller för ökning eller minskning av stödrätternas värde i samband med tilldelning av stödrätter enligt någon bestämmelse i denna avdelning, inklusive regler

(I)om möjlighet till ett provisoriskt värde och antal eller en provisorisk ökning av stödrätter som tilldelas på grundval av ansökan från jordbrukaren,

(II)om villkoren för fastställande av stödrätternas provisoriska och definitiva värde och antal,

(III)om de situationer där ett försäljnings- eller arrendeavtal kan påverka tilldelningen av stödrätter,

(c)om fastställande och beräkning av värdet på och antalet stödrätter som mottagits från den nationella reserven eller de regionala reserverna,

(d)om ändring av stödrätternas enhetsvärde när det gäller delrättigheter och sådan överlåtelse av stödrätter som avses i artikel 34.4, samt

(e)kriterier för utnyttjande av alternativ inom ramen för artikel 24.1 tredje stycket a, b och c,

(f)kriterier för begränsning av det antal stödrätter som ska tilldelas i enlighet med artikel 24.4–24.7,

(g)kriterier för tilldelning av stödrätter i enlighet med artikel 30.6 och 30.7,

(h)kriterier för fastställande av den nedsättningskoefficient som avses i artikel 32.5.

Genom artikel 35.2 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter som fastställer regler om innehållet i deklarationen och kraven för aktiveringen av stödrätter.

Genom artikel 35.3 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter som fastställer regler som innebär att stöd endast kan beviljas på villkor av att certifierat utsäde av vissa hampsorter används, och förfarandet för fastställande av hampsorter och verifiering av deras tetrahydrokannabinolhalt som avses i artikel 32.6.

Genom artikel 36.6 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter med avseende på regler om stödberättigande och tillträde för jordbrukare till systemet för enhetlig arealersättning.

Genom artikel 39.3 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att fastställa ytterligare regler om införandet av ordningen för grundstöd i medlemsstater som har tillämpat systemet för enhetlig arealersättning.

Genom artikel 43.12 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att

(a)lägga till likvärdiga metoder i den förteckning som anges i bilaga IX,

(b)fastställa lämpliga krav som är tillämpliga på de nationella eller regionala certifieringssystem som avses i punkt 3 b i denna artikel, inbegripet den garantinivå dessa system ska erbjuda,

(c)fastställa närmare bestämmelser för beräkning av det belopp som avses i artikel 28.6 i förordning (EU) nr 1305/2013 med avseende på de metoder som avses i bilaga IX avsnitt I punkterna 3 och 4 och i bilaga IX avsnitt III punkt 7 till denna förordning och alla ytterligare likvärdiga metoder som läggs till i den bilagan i enlighet med led a i denna punkt, för vilka en separat beräkning behövs för att undvika dubbelfinansiering.

Genom artikel 44.5 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att

(a)erkänna andra typer av släkten och arter än de som avses i punkt 4 i denna artikel, och

(b)fastställa regler om tillämpningen av den exakta beräkningen av andelen olika grödor.

Genom artikel 45.5 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter med avseende på fastställande av närmare regler om bibehållande av permanent gräsmark.

Genom artikel 45.6 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 70 för att

(a)fastställa ramarna för att utse ytterligare känsliga områden i enlighet med punkt 1 andra stycket i denna artikel,

(b)fastställa detaljerade metoder för att bestämma andelen permanent gräsmark och andelen av den totala jordbruksarealen som måste bibehållas i enlighet med punkt 2 i denna artikel,

(c)fastställa den tidigare tidsperiod som avses i punkt 3 första stycket i denna artikel.

Genom artikel 46.9 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter med avseende på

(a)fastställande av ytterligare kriterier för att de typer av områden som avses i punkt 2 i denna artikel ska kunna godkännas som arealer med ekologiskt fokus,

(b)tillägg av andra typer av områden än de som avses i punkt 2 vilka kan beaktas för att iaktta den procentandel som avses i punkt 1,

(c)ändring av bilaga X för att fastställa de omräknings- och viktningsfaktorer som avses i punkt 3 och beakta de kriterier och/eller typer av områden som kommissionen ska fastställa inom ramen för leden a och b i detta stycke,

(d)fastställande av regler för det genomförande som avses i punkterna 5 och 6, bland annat minimikrav för sådant genomförande,

(e)fastställande av ramverket för medlemsstaternas fastställande av de kriterier som jordbruksföretagen ska uppfylla för att vid tillämpning av punkt 6 anses ligga nära varandra,

(f)fastställande av metoderna för fastställande av den procentandel av den totala markytan som täcks av skog och förhållandet mellan skogsmark och jordbruksmark som avses i punkt 7.

Genom artikel 50.11 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter rörande de villkor enligt vilka en juridisk person kan anses vara berättigad att motta stöd till unga jordbrukare.

Genom artikel 52.9 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter som fastställer

(a)villkoren för beviljande av kopplat stöd,

(b)regler om förenlighet med andra unionsåtgärder och om kumulering av stöd.

Genom artikel 52.10 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter som kompletterar denna förordning med avseende på åtgärder för att undvika att stödmottagare som får frivilligt kopplat stöd drabbas av strukturella obalanser på marknaden inom en sektor.

Genom artikel 57.3 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter om de regler och villkor som ska gälla för tillståndsgivning för mark och sorter i samband med det grödspecifika stödet för bomull.

Genom artikel 58.5 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter om de regler och villkor som ska gälla för beviljande av detta stöd, om regler för stödberättigande och om jordbruksmetoder.

Genom artikel 59.3 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att fastställa

(a)kriterier för godkännande av branschorganisationer,

(b)producenters skyldigheter,

(c)regler för en situation där de godkända branschorganisationerna inte uppfyller de kriterier som avses i led a.

Genom artikel 64.5 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter om villkoren för deltagande i ordningen för småbrukare i det fall den deltagande jordbrukarens situation har förändrats.

Genom artikel 67.1 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att anta nödvändiga åtgärder med avseende på de anmälningar som ska göras av medlemsstaterna till kommissionen vid tillämpning av denna förordning eller för att kontrollera, reglera, övervaka, utvärdera och granska direktstöd eller i syfte att uppfylla kraven i internationella överenskommelser som har ingåtts genom ett rådsbeslut, inbegripet anmälningskrav enligt dessa överenskommelser. Kommissionen ska därvid beakta databehov och samverkan mellan potentiella datakällor.

Genom artikel 67.2 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att fastställa ytterligare regler om

(a)vilken typ av information som ska lämnas,

(b)de kategorier av data som ska behandlas och maximala bevarandeperioder,

(c)rätten till tillgång till den information eller de informationssystem som görs tillgängliga,

(d)på vilka villkor informationen får offentliggöras.

Genom artikel 73 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter om de åtgärder som är nödvändiga för att skydda jordbrukarnas förvärvade rättigheter och berättigade förväntningar för att säkerställa en smidig övergång från de system som anges i förordning (EG) nr 73/2009 till dem som fastställs i förordning (EU) nr 1307/2013.

3.2.Rättslig grund

Denna rapport krävs i enlighet med artikel 70.2. Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artiklarna 2, 4, 6, 7, 8, 9, 20, 35, 36, 39, 43, 44, 45, 46, 50, 52, 57, 58, 59, 64, 67 och 73 ska ges till kommissionen för en period på sju år från och med den 1 januari 2014. Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden på sju år. Delegeringen av befogenhet förlängs genom tyst medgivande med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga.

3.3.Utövande av delegeringen

I detta skede har kommissionen antagit 15 delegerade akter enligt förordning (EU) nr 1307/2013.

A)Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 502/2014 47 , antagen på grundval av artikel 8.3, kompletterar rådets förordning (EG) nr 73/2009 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 och fastställer beräkningsgrunden för de minskningar som medlemsstaterna ska tillämpa på jordbrukare på grund av den linjära minskningen av direktstöd under 2014 och på grund av finansiell disciplin för kalenderåret 2014.

I enlighet med den gemensamma överenskommelsen om delegerade akter 48 hölls samråd med medlemsstaternas experter i expertgruppen för direktstöd. Förordningarna delgavs Europaparlamentet och rådet. Varken Europaparlamentet eller rådet gjorde några invändningar mot de delegerade förordningarna.

B)Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 639/2014 49 , antagen på grundval av artiklarna 4.3, 8.3, 9.5, 35.1, 35.2 och 35.3, 36.6, 39.3, 43.12, 44.5, 45.5 och 45.6, 46.9, 50.11, 52.9, 57.3, 58.5, 59.3, 67.1 och 67.2 kompletterar förordning (EU) nr 1307/2013. I förordningen fastställs en ram för kriterier för att hålla en jordbruksareal i ett skick som gör den lämplig för bete eller odling, en ram för minimiverksamhet på jordbruksarealer som naturligt hålls i ett skick som lämpar sig för bete eller odling, bestämmelser om gräs och annat örtartat foder som dominerande växtlighet när det gäller permanent gräsmark samt etablerade lokala sedvänjor när det gäller permanent gräsmark. Den fastställer beräkningsgrunden för de minskningar som medlemsstaterna ska tillämpa på jordbrukarna till följd av finansiell disciplin. I förordningen definieras fall där jordbruksarealer huvudsakligen utgörs av arealer som naturligt hålls i ett skick som lämpar sig för bete eller odling, intäkter från annan verksamhet än jordbruksverksamhet, direktstödsbelopp enligt artikel 9.2 och 9.4 i förordning (EU) nr 1307/2013 och enligt artikel 13.2 i förordning (EU) nr 639/2014 samt kriterier för att bevisa att jordbruksverksamheten inte är obetydlig och att det huvudsakliga målet med verksamheten eller företaget är att utöva jordbruksverksamhet. Den fastställer regler för tillämpningen av ordningen för grundstöd enligt avdelning III kapitel 1 avsnitten 1, 2, 3 och 5 i förordning (EU) nr 1307/2013 och för systemet för enhetlig arealersättning enligt artikel 36 i förordning (EU) nr 1307/2013. Förordningen innehåller regler för stöd till jordbrukare som tillämpar jordbruksmetoder med gynnsam inverkan på klimatet och miljön (miljöanpassning), särskilt med avseende på likvärdighet, diversifiering av grödor, bibehållande av permanent betesmark och andelen permanent gräsmark, fastställer kriterier för betecknande som arealer med ekologiskt fokus och anpassar bilaga X till förordning (EU) nr 1307/2013 genom att fastställa de omräknings- och viktningsfaktorer som avses i artikel 46.3 i den förordningen för de olika typerna av arealer med ekologiskt fokus. Den föreskriver regler om tillträde för juridiska personer och grupper av fysiska personer till stödordningen för unga jordbrukare, närmare villkor för beviljande av kopplat stöd, medlemsstaternas skyldigheter och möjligheter vad gäller grödspecifikt stöd för bomull och närmare bestämmelser om de anmälningar som ska göras av medlemsstaterna.

Kommissionen ändrade denna delegerade akt fem gånger:

År 2015 genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/1383 50 på grundval av artikel 52.9 vad gäller villkoren för stödberättigande avseende kraven på identifiering och registrering av djur vid kopplat stöd.

År 2016 genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/141 51 på grundval av artiklarna 50.11, 52.9, 67.1 och 67.2 vad gäller vissa bestämmelser om stöd till unga jordbrukare och om frivilligt kopplat stöd, och vad gäller undantag från artikel 53.6 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013.

År 2017 genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/1155 52 på grundval av artiklarna 35.2 och 35.3, 44.5 b, 46.9 a och 46.9 c, 50.11, 52.9 a, 67.1 och 67.2 a vad gäller kontrollåtgärderna avseende odling av hampa, vissa bestämmelser som rör miljöanpassningsstödet (särskilt vad gäller arealer med ekologiskt fokus), en redogörelse för resultaten av översynen av miljöanpassningsstödet ett år efter genomförandet, stödet till unga jordbrukare som utövar kontroll över en juridisk person, beräkningen av enhetsbeloppet inom ramen för frivilligt kopplat stöd, delrätter och vissa anmälningsskyldigheter i samband med systemet för enhetlig arealersättning och frivilligt kopplat stöd, och om ändring av bilaga X till förordning (EU) nr 1307/2013 i fråga om omräknings- och viktningsfaktorer.

År 2018 genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/707 53 på grundval av artiklarna 35.3, 52.9, 67.1 och 67.2 vad gäller de kriterier som berättigar till stöd för hampa enligt ordningen för grundstöd och vissa krav beträffande frivilligt kopplat stöd, och genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/1784 54 på grundval av artiklarna 45.6 b och 46.9 a vad gäller vissa bestämmelser om miljöanpassningsmetoder i förordning (EU) nr 1307/2013 efter de ändringar som infördes genom förordning (EU) 2017/2393 55 .

I enlighet med den gemensamma överenskommelsen om delegerade akter 56 hölls samråd om alla dessa delegerade akter med medlemsstaternas experter i expertgruppen för direktstöd. Förordningarna delgavs Europaparlamentet och rådet. Varken Europaparlamentet eller rådet gjorde några invändningar mot de delegerade förordningarna.

C)Förutom kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/1155 (som nämns ovan i punkt B) om ändring av bilaga X till förordning (EU) nr 1307/2013, antog kommissionen följande delegerade akter för att anpassa bilagorna till förordning (EU) nr 1307/2013:

1)Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 994/2014 57 om ändring på grundval av artiklarna 6.3, 7.3 och 20.6 av bilaga II om nationella tak, bilaga III om nettotak och bilaga VI om finansiella bestämmelser för Kroatien till förordning (EU) nr 1307/2013.

2)Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1001/2014 58 om ändring på grundval av artikel 46.9 c av bilaga X om omräknings- och viktningsfaktorer till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken.

3)Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1378/2014 59 om ändring på grundval av artiklarna 6.3 och 7.3 av bilaga II om nationella tak och bilaga III om nettotak till förordning (EU) nr 1307/2013.

4)Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/851 60 om ändring på grundval av artiklarna 6.3, 7.3 och 20.6 av bilaga II om nationella tak, bilaga III om nettotak och bilaga VI om finansiella bestämmelser för Kroatien till förordning (EU) nr 1307/2013.

5)Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/142 61 om ändring på grundval av artikel 7.3 av bilaga III om nettotak till förordning (EU) nr 1307/2013.

6)Kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/162 62 om ändring på grundval av artiklarna 6.3 och 7.3 av bilaga II om nationella tak och bilaga III om nettotak till förordning (EU) nr 1307/2013.

7)Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/71 63 om ändring på grundval av artikel 7.3 av bilaga III om nettotak till förordning (EU) nr 1307/2013.

Genom några av dessa delegerade akter ändras samtidigt bilaga I till förordning (EU) nr 1305/2013 De nämns därför även i punkt 1.3 i denna rapport.

I enlighet med den gemensamma överenskommelsen om delegerade akter 64 hölls samråd om alla dessa delegerade akter med medlemsstaternas experter i expertgruppen för direktstöd och expertgruppen för landsbygdsutveckling i de fall den delegerade akten i fråga även behandlades enligt förordning (EU) nr 1305/2013. Förordningarna delgavs Europaparlamentet och rådet. Varken Europaparlamentet eller rådet gjorde några invändningar mot de delegerade förordningarna.

D)Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/1183 65 , antagen på grundval av artikel 67.2, kompletterar förordningarna (EU) nr 1307/2013 och (EU) nr 1308/2013 (se även punkt 4.3) vad gäller anmälan av uppgifter och handlingar till kommissionen. Förordningen skapar en rättslig ram, enligt vilken medlemsstaterna ska utse en enda kontaktinstans med ansvar för att utföra vissa uppgifter.

I enlighet med den gemensamma överenskommelsen om delegerade akter 66 hölls samråd med medlemsstaternas experter i expertgruppen för direktstöd och i expertgruppen för horisontella frågor om den gemensamma jordbrukspolitiken. Förordningarna delgavs Europaparlamentet och rådet. Varken Europaparlamentet eller rådet gjorde några invändningar mot de delegerade förordningarna.

Kommissionen har inte antagit några delegerade akter enligt artiklarna 43.12 a, 44.5 a, 46.9 b, 52.10, 64.5 och 73.

Artikel 43.12 a rör tillägg av metoder som motsvarar jordbruksmetoder med gynnsam inverkan på klimatet och miljön. Baserat på erfarenheten med ”standardmiljöanpassningsåtgärder” och tillämpningen av motsvarande metoder på grundval av förteckningen i bilaga IX till förordning (EU) nr 1307/2013, påvisade kommissionen inget behov av att utvidga förteckningen genom att lägga till nya metoder.

Artikel 44.5 a rör erkännande av andra typer av släkten och arter än de som definieras i förordningen vad gäller skyldigheten att diversifiera grödor. Kommissionens erfarenhet från genomförandet baserat på den befintliga uppdelningen av grödor visade att den gav medlemsstaterna tillräckligt stort spelrum. Ytterligare kriterier skulle kunna urholka skyldigheten.

Artikel 46.9 b rör tillägg av typer av arealer med ekologiskt fokus, andra än de som anges i förordningen. Slutsatserna om genomförandet av skyldigheten avseende arealer med ekologiskt fokus, både inom ramen för översynen av miljöanpassning efter ett års genomförande från 2016 och den särskilda rapporten om arealer med ekologiskt fokus från 2017, visade inte att tillägg var nödvändiga.

Artikel 52.10 rör frivilligt kopplat stöd i händelse av strukturella obalanser på marknaderna. Villkoret avseende strukturella obalanser på marknaderna har inte uppfyllts sedan kommissionen gavs den berörda befogenheten 67 .

Genom artikel 64.5 vad gäller ordningen för småbrukare ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter om villkoren för deltagande i ordningen i det fall den deltagande jordbrukarens situation har förändrats. Med tanke på att jordbrukarna kunde gå med i ordningen först 2015 (det enda undantaget är arv) och att de kan gå ur systemet under vilket år som helst, påvisade kommissionen inget behov av att utöva denna befogenhet.

Artikel 73 rör övergångsbestämmelser. Övergångsbestämmelserna har antagits genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1310/2013 68 . Kommissionen använde därför inte denna befogenhet.

3.4.Slutsatser

Kommissionen har utövat sina delegerade befogenheter på ett korrekt sätt. Det kan inte uteslutas att befogenheterna kommer att behövas i framtiden.

4.Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007

4.1.Inledning

Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 69 upprättas en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter. I förordningen fastställs regler för olika sektorer av jordbruksprodukter.

Genom artikel 3.4 ges kommissionen befogenhet att uppdatera definitionerna för rissektorn enligt del I i bilaga II.

Genom artikel 4 ges kommissionen befogenhet att anpassa varubeskrivningar och hänvisningar i denna förordning till rubriker och underrubriker i den kombinerade nomenklaturen.

Genom artikel 18 ges kommissionen befogenhet att fastställa enligt vilka villkor kommissionen får bevilja stöd till privat lagring för de produkter som förtecknas i artikel 17.

Genom artikel 19.1 ges kommissionen befogenhet att fastställa de krav och villkor som ska vara uppfyllda för offentlig intervention.

Genom artikel 19.2 ges kommissionen befogenhet att fastställa kvalitetskriterier för både uppköp och försäljning av vanligt vete, durumvete, korn, majs och paddyris.

Genom artikel 19.3 ges kommissionen befogenhet att fastställa regler för lämplig lagringskapacitet och effektivitet inom det offentliga interventionssystemet när det gäller kostnadseffektivitet, fördelning och tillgång för aktörer.

Genom artikel 19.4 ges kommissionen befogenhet att fastställa vissa villkor för privat lagring.

Genom artikel 19.5 ges kommissionen befogenhet att fastställa vissa regler för att säkerställa att systemen för offentlig intervention och privat lagring fungerar tillfredsställande.

Genom artikel 19.6 ges kommissionen befogenhet rörande klassificering av slaktkroppar.

Genom artikel 24 ges kommissionen befogenhet att föreskriva andra regler för stöd till utdelning av frukt och grönsaker samt av mjölk och mjölkprodukter vid utbildningsanstalter.

Genom artikel 30 ges kommissionen befogenhet att föreskriva andra regler för stöd inom sektorn för olivolja och bordsoliver.

Genom artikel 37 ges kommissionen befogenhet att föreskriva andra regler för stöd inom sektorn för frukt och grönsaker.

Genom artikel 53 ges kommissionen befogenhet att föreskriva andra regler för stödprogram inom vinsektorn.

Genom artikel 56 ges kommissionen befogenhet att föreskriva andra regler för stöd inom biodlingssektorn.

Genom artikel 59 ges kommissionen befogenhet att föreskriva andra regler för stöd inom humlesektorn.

Genom artikel 69 ges kommissionen befogenhet att föreskriva andra regler för ordningen för tillstånd för plantering av vinstockar.

Genom artikel 75.2 ges kommissionen befogenhet att anta regler med avseende på sektor- eller produktspecifika handelsnormer i alla handelsled samt undantag från tillämpningen av sådana normer i syfte att göra anpassningar till ständigt skiftande marknadsvillkor, till utvecklingen av konsumenternas efterfrågan, för att ta hänsyn till utvecklingen när det gäller relevanta internationella normer och för att undvika att det uppstår hinder för produktinnovation.

Genom artikel 75.6 ges kommissionen befogenhet att ändra förteckningen över sektorer i punkt 1 som kan omfatta handelsnormer.

Genom artikel 76.4 ges kommissionen befogenhet att anta särskilda undantag från ytterligare krav för saluföring av produkter inom sektorn för frukt och grönsaker.

Genom artikel 77.5 ges kommissionen befogenhet att fastställa undantag från skyldigheten att certifiera humle.

Genom artikel 78.3 och 78.4 ges kommissionen befogenhet med avseende på ändringar, avsteg eller undantag från de definitioner och varubeteckningar som anges i bilaga VII samt för reglerna för deras specificering och tillämpning.

Genom artikel 78.5 ges kommissionen befogenhet att fastställa i fråga om vilka mjölkprodukter det ska anges vilken djurart mjölken kommer ifrån, om den inte kommer från kor, samt för att fastställa nödvändiga regler.

Genom artikel 79 ges kommissionen befogenhet att fastställa regler med avseende på toleranser för en eller flera specifika normer, varvid ett helt parti av en produkt ska anses inte överensstämma med normen om toleransen överskrids.

Genom artikel 80.4 ges kommissionen befogenhet med avseende på regler för de nationella förfaranden för vinprodukter som inte får saluföras och undantag från dessa, för återtagande eller förstörelse av vinprodukter som inte uppfyller villkoren.

Genom artikel 83.4 ges kommissionen befogenhet att ange villkoren för nationella regler om bredbara fetter och vinprodukter samt villkoren för innehav, omsättning och användning av produkter som erhållits från försöksmetoder.

Genom artiklarna 86, 87.2 och 88.3 ges kommissionen befogenhet med avseende på frivilliga förbehållna begrepp.

Genom artikel 89 ges kommissionen befogenhet med avseende på handelsnormer för import och export.

Genom artiklarna 100.3 och 109 ges kommissionen befogenhet med avseende på vissa regler för ursprungsbeteckningar och geografiska beteckningar inom vinsektorn.

Genom artikel 114 ges kommissionen befogenhet med avseende på traditionella uttryck inom vinsektorn.

Genom artikel 122 ges kommissionen befogenhet med avseende på vissa regler för märkning och presentation inom vinsektorn.

Genom artiklarna 125.4, 132, 140.2 och 143 ges kommissionen befogenhet med avseende på vissa regler för sockersektorn.

Genom artikel 145.4 ges kommissionen befogenhet med avseende på regler om vinodlingsregister och skyldigheterna i samband med detta för aktörerna inom vinsektorn.

Genom artikel 166 ges kommissionen befogenhet med avseende på regler för producentorganisationer, sammanslutningar av producentorganisationer och branschorganisationer.

Genom artiklarna 177, 181.2, 185, 186, 190.3, 192.4 och 202 ges kommissionen befogenhet med avseende på handel med tredjeland.

Genom artikel 219.1 ges kommissionen befogenhet att anta åtgärder mot hot om marknadsstörningar orsakade av kraftiga prisstegringar eller prisfall på interna eller externa marknader eller andra händelser och omständigheter som på ett markant sätt stör eller hotar marknaden, om situationen eller dess effekter på marknaden sannolikt kommer att fortsätta eller förvärras. När det vid sådana hot om marknadsstörningar, föreligger tvingande skäl till skyndsamhet ska det skyndsamma förfarande som föreskrivs i artikel 228 tillämpas.

Genom artikel 223 ges kommissionen befogenhet att fastställa regler med avseende på de åtgärder som krävs i fråga om de meddelanden som ska lämnas av företag, medlemsstater och tredjeländer.

Genom artikel 231 ges kommissionen befogenhet med avseende på de övergångsbestämmelser som är nödvändiga för att skydda företags förvärvade rättigheter och legitima förväntningar.

4.2.Rättslig grund

Denna rapport krävs i enlighet med artikel 227.2. Enligt den bestämmelsen ska den befogenhet att anta delegerade akter som avses i förordning (EU) nr 1308/2013 ges till kommissionen för en period på sju år från och med den 20 december 2013. Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden på sju år. Delegeringen av befogenhet förlängs genom tyst medgivande med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga.

4.3.Utövande av delegeringen

I detta skede har kommissionen antagit 62 delegerade akter enligt förordning (EU) nr 1308/2013.

A)Delegerade akter som kompletterar förordning (EU) nr 1308/2013

Fyrtio delegerade akter har antagits för att komplettera förordning (EU) nr 1308/2013, särskilt vad gäller de olika sektorerna:

Privat lagring:

Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 501/2014 70 , antagen på grundval av artiklarna 19.1 och 19.4 a, kompletterade Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 genom ändring av kommissionens förordning (EG) nr 826/2008 vad gäller vissa villkor knutna till jordbruksprodukter som berättigar till stöd för privat lagring. Denna delegerade akt har upphävts genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1238.

Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1238 71 , antagen på grundval av artiklarna 19.1, 19.2, 19.3, 19.4 a, 19.5 och 223.2 a, kompletterar förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller offentlig intervention och stöd för privat lagring (se även punkt 2.3 B).

Denna delegerade akt har ändrats genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/149 72 vad gäller krav på sammansättning och kvalitetsegenskaper för mjölk och mjölkprodukter som kan komma i fråga för offentlig intervention och stöd för privat lagring.

Klassificering av slaktkroppar av nötkreatur, gris och får:

Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/1182 73 , antagen på grundval av artiklarna 19.6 a–d, 223.1 och 223.2 a, kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller unionsskalorna för klassificering av slaktkroppar av nötkreatur, gris och får och vad gäller rapportering av marknadspriser för vissa kategorier av slaktkroppar och levande djur.

Stöd till utdelning av frukt och grönsaker samt av mjölk och mjölkprodukter vid utbildningsanstalter:

Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 500/2014 74 , antagen på grundval av artikel 24.1 c och 24.2 b, kompletterade Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 genom ändring av kommissionens förordning (EG) nr 288/2009 vad gäller stöd till kompletterande åtgärder inom ramen för ett program för frukt och grönsaker i skolan. Denna delegerade akt har upphävts genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/247 (se nedan).

Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1047/2014 75 , antagen på grundval av artikel 27.1 b, kompletterade Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 när det gäller de nationella eller regionala strategier som medlemsstaterna ska utarbeta för skolmjölksprogrammet. Denna delegerade akt har upphävts genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/40 (se nedan).

Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/247 76 , antagen på grundval av artikel 24, kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 med avseende på unionsstöd till tillhandahållande och distribution av frukt och grönsaker, bearbetade produkter av frukt och grönsaker och bananprodukter inom ramen för programmet för frukt och grönsaker i skolan (se även punkt 2.3 B). Denna delegerade akt har upphävts genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/40 (se nedan).

Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/40 77 , antagen på grundval av artiklarna 24 och 223.2, kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller unionsstöd till utdelning av frukt och grönsaker, bananer och mjölk vid utbildningsanstalter och ändrar kommissionens delegerade förordning (EU) nr 907/2014 (se även punkt 2.3 A).

Programmen för stöd inom sektorerna för olivolja och bordsoliver:

Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 611/2014 78 , antagen på grundval av artikel 30, kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller programmen för stöd till sektorn för olivolja och bordsoliver.

Kommissionen ändrade denna delegerade akt genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/1962 79 , antagen på grundval av artikel 30, för att förenkla och klargöra programmen för stöd till sektorn för olivolja och bordsoliver.

Stöd (och handel med tredjeland) inom sektorn för frukt och grönsaker och sektorn för bearbetad frukt och bearbetade grönsaker:

Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 499/2014 80 , antagen på grundval av artiklarna 37 c iv och 37 d xiii, 173.1 b, c och f, 181.2 och 231.1, kompletterar Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 1308/2013 och (EU) nr 1306/2013 genom att ändra kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 vad gäller sektorn för frukt och grönsaker och sektorn för bearbetad frukt och bearbetade grönsaker (se även punkt 2.3 B).

Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/891 81 , antagen på grundval av artikel 37 a i, ii, iii och vi, b, c, d i, iii–vi, viii, x, xi och xii samt 37 e i, artikel 173.1 b, c, d och f–j och artiklarna 181.2, 223.2 a och 231.1, kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller sektorn för frukt och grönsaker och sektorn för bearbetad frukt och bearbetade grönsaker, kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller de sanktioner som ska tillämpas inom dessa sektorer och ändrar kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 (se även punkt 2.3 B).

Denna delegerade akt ändrades på grundval av artikel 37 genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/1145 82 vad gäller producentorganisationer inom sektorn för frukt och grönsaker.

Nationella stödprogram inom vinsektorn:

Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 612/2014 83 , antagen på grundval av artikel 53 b, c, e, f och h, kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 genom ändring av kommissionens förordning (EG) nr 555/2008 vad gäller nya åtgärder inom ramen för nationella stödprogram inom vinsektorn.

Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1149 84 , antagen på grundval av artikel 53, kompletterar förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller de nationella stödprogrammen inom vinsektorn och ändrar kommissionens förordning (EG) nr 555/2008 (se även punkt 2.3 B).

Biodlingssektorn:

Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/1366 85 , antagen på grundval av artiklarna 56.1, 223.2 och 231.1, kompletterar förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller stöd inom biodlingssektorn (se även punkt 2.3 B).

Plantering av vinstockar:

Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/560 86 , antagen på grundval av artikel 69, kompletterar förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller ordningen för tillstånd för plantering av vinstockar (se även punkt 2.3 B). Denna delegerade akt har upphävts genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/273 (se nedan).

Kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/273 87 , antagen på grundval av artiklarna 69, 89, 145.4, 147.3 och 223.2 och punkt 5 i del II avsnitt D i bilaga VIII av den 11 december 2017, kompletterar förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller ordningen för tillstånd för plantering av vinstockar, vinodlingsregistret, följedokument och certifiering, register över mottagna och avsända leveranser, obligatoriska deklarationer, anmälningar och offentliggörande av anmäld information och upphäver kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/560 (se även punkt 2.3 B).

Denna delegerade akt ändrades genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/840 88 , antagen på grundval av artiklarna 89 a och 147.3 d, för att genomföra avtalet som ingåtts mellan Europeiska unionen och Kanada om handel med vin och sprit och göra undantag från återförsäljares skyldighet att föra register över mottagna och avsända leveranser.

Oenologiska metoder:

Genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/1576 89 , antagen på grundval av artikel 75.2 och 75.3 g och artikel 147.3 e, ändras förordning (EG) nr 606/2009 när det gäller vissa oenologiska metoder och förordning (EG) nr 436/2009 vad gäller anteckning av dessa metoder i de register som ska föras inom vinsektorn.

Genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/765 90 , antagen på grundval av artikel 75.2 och 75.3 g och artikel 147.3 e, ändrades förordning (EG) nr 606/2009 när det gäller vissa oenologiska metoder.

Genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/1961 91 , antagen på grundval av artikel 75.2 och 75.3 g, ändrades förordning (EG) nr 606/2009 vad gäller vissa oenologiska metoder.

Förordning (EG) nr 606/2009 har upphävts genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/934 (se nedan).

Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/934 92 , antagen på grundval av artiklarna 75.2 och 80.4, kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller vinodlingsområden där alkoholhalten får höjas, tillåtna oenologiska metoder och restriktioner som är tillämpliga på framställning och bevarande av vinprodukter, lägsta alkoholhalt för biprodukter och bortskaffande av dessa samt offentliggörande av OIV-akter. Den upphäver även förordning (EG) nr 606/2009.

Handelsnormer för olivolja:

Genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/1830 93 , antagen på grundval av artikel 75.2, ändras förordning (EEG) nr 2568/91 om egenskaper hos olivolja och olivolja av pressrester och om lämpliga analysmetoder.

Genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1226 94 , antagen på grundval av artikel 86, ändras bilaga IX till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller frivilliga förbehållna begrepp för olivolja.

Genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/2095 95 , antagen på grundval av artikel 75.2, ändras förordning (EEG) nr 2568/91 om egenskaper hos olivolja och olivolja av pressrester och om lämpliga analysmetoder.

Genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/1096 96 , antagen på grundval av artikel 75.2, ändras genomförandeförordning (EU) nr 29/2012 vad gäller kraven för vissa uppgifter om märkning av olivolja.

Handelsnormer för bananer:

Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/1229 97 , antagen på grundval av artikel 75.2, innehåller rättelser av vissa språkversioner av genomförandeförordning (EU) nr 1333/2011 om fastställande av handelsnormer för bananer, bestämmelser för kontroll av efterlevnad av dessa handelsnormer och om villkor för anmälningar i banansektorn.

Handelsnormer för ägg:

Genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/2168 98 , antagen på grundval av artikel 75.2, ändras förordning (EG) nr 589/2008 vad gäller handelsnormerna för ägg från utehöns när hönsens tillträde till en rastgård utomhus begränsas.

Handelsnormer för frukt och grönsaker:

Genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/428 99 , antagen på grundval av artikel 75.2, ändras genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 vad gäller handelsnormer inom sektorn för frukt och grönsaker.

Ursprungsbeteckningar, geografiska beteckningar och traditionella uttryck inom vinsektorn:

Genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/1353 100 , antagen på grundval av artikel 100.3, ändras förordning (EG) nr 607/2009 vad gäller vilka druvsortsnamn och synonymer för dessa som får förekomma i märkningen av vin.

Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/33 101 , antagen på grundval av artiklarna 109, 114 och 122, kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller ansökningar om skydd av ursprungsbeteckningar, geografiska beteckningar och traditionella uttryck inom vinsektorn, invändningsförfarandet, begränsningar i fråga om användning, ändringar av produktspecifikationer, avregistrering av skydd samt märkning och presentation. Den upphäver även förordning (EG) nr 607/2009.

Sockersektorn:

Genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1166 102 , antagen på grundval av artikel 125.4 b, ändras bilaga X till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller köpevillkor för sockerbetor inom sockersektorn från och med den 1 oktober 2017.

Producentorganisationer:

Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/232 103 , antagen på grundval av artiklarna 173.1 och 223.2, kompletterar förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller vissa aspekter av samarbetet mellan producenter.

Handel med tredjeland:

Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/1538 104 , antagen på grundval av artiklarna 177.1 b, 177.2 a, b och e samt artikel 192.4, kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 med avseende på ansökningar om importlicens, övergång till fri omsättning och bevis på raffinering av sockerprodukter enligt KN-nummer 1701 inom ramen för förmånsavtal, för regleringsåren 2015/2016 och 2016/2017 och ändrar kommissionens förordningar (EG) nr 376/2008 och (EG) nr 891/2009.

Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1237 105 , antagen på grundval av artikel 177, kompletterar förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller reglerna för tillämpning av systemet med import- och exportlicenser.

Genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/94 106 , antagen på grundval av artikel 185, fastställs en schablonnedsättning av importtullen för sorghum som importeras till Spanien från tredjeland. Denna delegerade akt upphörde att gälla den 28 februari 2018.

Kommunikationskrav:

Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/1183 107 , antagen på grundval av artikel 223.2, kompletterar förordning (EU) nr 1308/2013 (och förordning (EU) nr 1307/2013) vad gäller anmälan av uppgifter och handlingar till kommissionen (se även punkt 3.3 D).

Genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/1965 108 , antagen på grundval av artikel 223.2 a, ändras delegerad förordning (EU) 2016/1237 vad gäller vilken typ av information som ska lämnas för licenser inom rissektorn.

B) Tillfälliga extraordinära stödåtgärder

Tjugotvå delegerade akter har antagits på grundval av artikel 219.1 för att vidta tillfälliga extraordinära stödåtgärder i syfte att hantera eller motverka marknadsstörningar 109 :

1)Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 913/2014 110 om fastställande av tillfälliga undantagsåtgärder till stöd för producenter av persikor och nektariner.

2)Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 932/2014 111 om fastställande av tillfälliga undantagsåtgärder till stöd för producenter av vissa frukter och grönsaker samt om ändring av delegerad förordning (EU) nr 913/2014.

3)Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 950/2014 112 om en tillfällig ordning för extraordinärt stöd för privat lagring av vissa ostar och om förutfastställelse av stödbeloppet.

Denna delegerade akt har upphävts genom kommissionens delegerade förordning (EU) nr 992/2014 113 , eftersom stödordningen inte föreföll lämplig för att ändamålsenligt och effektivt reagera på störningar på marknaden till följd av det ryska förbudet för import av mejeriprodukter från unionen.

4)Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 949/2014 114 om tillfälliga undantagsåtgärder för sektorn för mjölk och mjölkprodukter i form av förlängning av den offentliga interventionsperioden för smör och skummjölkspulver under 2014.

5)Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1031/2014 115 om fastställande av ytterligare tillfälliga undantagsåtgärder till stöd för producenter av viss frukt och vissa grönsaker.

6)Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1263/2014 116 om tillfälliga undantagsåtgärder för stöd till mjölkproducenter i Estland, Lettland och Litauen.

7)Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1336/2014 117 om tillfälliga undantagsåtgärder för sektorn för mjölk och mjölkprodukter i form av tidigareläggning av den offentliga interventionsperioden för smör och skummjölkspulver under 2015.

8)Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1370/2014 118 om tillfälliga undantagsåtgärder för stöd till mjölkproducenter i Finland.

9)Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/1369 119 om ändring av den delegerade förordningen (EU) nr 1031/2014 om fastställande av ytterligare tillfälliga undantagsåtgärder till stöd för producenter av viss frukt och vissa grönsaker.

10)Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/1549 120 om tillfälliga undantagsåtgärder för sektorn för mjölk och mjölkprodukter i form av förlängning av den offentliga interventionsperioden för smör och skummjölkspulver under 2015 och av tidigareläggning av den offentliga interventionsperioden för smör och skummjölkspulver under 2016.

11)Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/1852 121 om en tillfällig ordning för extraordinärt stöd för privat lagring av vissa ostar och om förutfastställelse av stödbeloppet.

12)Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/1853 122 om tillfälligt extraordinärt stöd till jordbrukare inom sektorn för animalieproduktion.

13)Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/558 123 om tillåtelse för kooperativ och andra former av producentorganisationer inom sektorn för mjölk och mjölkprodukter att ingå avtal och fatta beslut om planering av produktionen.

14)Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/921 124 om fastställande av ytterligare tillfälliga undantagsåtgärder till stöd för producenter av viss frukt och vissa grönsaker.

Denna delegerade akt har ändrats genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/376 125 för att omfördela outnyttjade kvantiteter som meddelats i enlighet med artikel 2.4 i förordningen.

15)Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1614 126 om tillfälliga undantagsåtgärder för sektorn för mjölk och mjölkprodukter i form av förlängning av den offentliga interventionsperioden för skummjölkspulver under 2016 och av tidigareläggning av den offentliga interventionsperioden för skummjölkspulver under 2017 och om undantag från den delegerade förordningen (EU) 2016/1238 vad gäller den fortsatta tillämpningen av förordning (EG) nr 826/2008 med avseende på stöd för privat lagring inom ramen för genomförandeförordning (EU) nr 948/2014 och förordning (EU) nr 1272/2009 med avseende på offentlig intervention enligt den här förordningen.

16)Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1612 127 om tillhandahållande av stöd för minskning av mjölkproduktionen (se även punkt 2.3 B).

17)Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1613 128 om extraordinärt anpassningsstöd till mjölkproducenter och jordbrukare inom andra djurhållningssektorer (se även punkt 2.3 B).

18)Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/286 129 om ändring av delegerad förordning (EU) 2016/1613 med avseende på uppfödare i jordbävningsdrabbade områden i Italien.

19)Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/1165 130 om fastställande av tillfälliga undantagsåtgärder till stöd för producenter av viss frukt.

20)Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/1533 131 om ändring av delegerad förordning (EU) 2017/1165 vad gäller tillfälliga undantagsåtgärder till stöd för producenter av persikor och nektariner i Grekland, Spanien och Italien.

I enlighet med den gemensamma överenskommelsen om delegerade akter 132 hölls samråd om alla dessa förordningar med medlemsstaternas experter i expertgruppen för jordbruksmarknader, särskilt rörande aspekter som omfattas av förordningen om en samlad marknadsordning. Förordningarna delgavs Europaparlamentet och rådet, i förekommande fall tillsammans med en motivering av varför det skyndsamma förfarandet tillämpats 133 . Varken Europaparlamentet eller rådet gjorde några invändningar mot de delegerade förordningarna.

Den 20 februari 2015 antog kommissionen en delegerad förordning om ändring av förordning (EG) nr 376/2008 vad gäller skyldigheten att uppvisa en licens för import av etanol som framställts av jordbruksprodukter och om upphävande av förordning (EG) nr 2336/2003 om vissa tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 670/2003 om inrättande av särskilda åtgärder för marknaden för etanol som framställts av jordbruksprodukter.

Den delegerade akten avskaffade skyldigheten att uppvisa en importlicens för import av jordbruksetanol till EU, inbegripet ställandet av säkerhet. Den delegerade akten avskaffade också skyldigheten för EU att göra och offentliggöra en sammanfattande bedömning för jordbruksetanol och skyldigheten för medlemsstaterna att kvartalsvis lämna information om produktion, avsättning och lager.

Den 20 maj 2015 invände Europaparlamentet mot den delegerade akten. Den har följaktligen inte trätt i kraft.

Kommissionen har inte antagit några delegerade akter i enlighet med artiklarna 3.4, 4, 18, 59, 75.6, 76.4, 77.5, 78, 79, 83, 87, 88, 132, 140, 143, 166, 186, 190 och 202.

Artikel 3.4 rör definitioner vad gäller rissektorn. Kommissionen har hittills inte påvisat något behov av att ändra de fastställda definitionerna.

Artikel 4 rör anpassning till Gemensamma tulltaxans nomenklatur för jordbruksprodukter. Ändringarna av Gemensamma tulltaxans nomenklatur har hittills inte krävt några ändringar av förordning (EU) nr 1308/2013.

Artikel 18 rör villkor för beviljande av stöd till privat lagring för de produkter som förtecknas i artikel 17. Vad gäller mejeriprodukter och andra produkter av animaliskt ursprung som kan komma i fråga ansåg kommissionen att det inte är lämpligt att i förväg fastställa de villkor enligt vilka kommissionen får besluta att bevilja stöd till privat lagring. Detta kan skapa förväntningar bland aktörerna i den berörda sektorn och därför påverka deras affärsbeslut. Kommissionen har använt stödet till privat lagring på ett effektivt sätt, och beslutet att tillämpa detta instrument har alltid grundats på en sund marknadsanalys. De tre faktorer som anges i den grundläggande rättsakten (referenströsklar, kostnad och behovet av snabba svar) har hittills varit tillräckliga för att inleda åtgärder för privat lagring när situationen så kräver.

Artikel 59 rör humlesektorn. Kommissionen har hittills inte påvisat något behov av ytterligare reglering av humlesektorn.

Artikel 75.6 rör handelsnormer för andra sektorer än de som fastställs i artikel 75.1. Kommissionen har hittills inte påvisat något särskilt behov av att utöka förteckningen i artikel 75.1. Kommissionen utvärderar för närvarande handelsnormernas roll i allmänhet.

Artikel 76 rör särskilda undantag för saluföring av produkter inom sektorn för frukt och grönsaker. Kommissionen har hittills inte påvisat något behov av att införa sådana undantag.

Artikel 77.5 rör undantag från skyldigheten att certifiera humle. Kommissionen har hittills inte påvisat något behov av att införa sådana undantag.

Artikel 78.2 och 78.4 rör ändringar, avsteg eller undantag från de definitioner och varubeteckningar som anges i bilaga VII och deras specificering och tillämpning. Kommissionen har hittills inte påvisat något behov av att ändra eller komplettera bilaga VII baserat på utvecklingen av konsumenternas behov, tekniska framsteg eller behovet av produktinnovation. Medlemsstaterna rapporterar inte heller några svårigheter med att korrekt förstå de definitioner och varubeteckningar som anges i bilaga VII.

Artikel 78.5 rör regler om för vilka mjölkprodukter det ska anges vilken djurart mjölken kommer ifrån. Enligt de nuvarande kraven för mjölk i bilaga VII ska det anges vilken djurart mjölken kommer ifrån, om den inte kommer från kor. Kommissionen har hittills inte identifierat något behov av att utvidga dessa regler till att omfatta andra mjölkprodukter.

Artikel 79 rör tolerans med avseende på handelsnormer. Vad gäller olivolja, frukt och grönsaker samt vin är gränserna integrerade i normen. Den omfattar därför redan osäkerhet i analysmetoderna på den nivå som fastställts som gräns för de olika parametrarna. Det är därför inget krav att använda tolerans i metoderna för att uttrycka resultat. Generellt sett har toleransreglerna inte visat sig vara nödvändiga för sektorerna, eftersom det inte uppstår några orimliga svårigheter i avsaknad av sådana toleranser.

Artikel 83 rör nationella regler för vissa produkter och sektorer. Kommissionen har inte påvisat något behov av att införa ytterligare regler i detta avseende.

Artiklarna 87 och 88 rör regler för ytterligare frivilliga förbehållna begrepp. För närvarande finns det inga frivilliga förbehållna regler för mejeriprodukter, men flera specifika frivilliga förbehållna begrepp har definierats för fjäderfäkött och ägg enligt artikel 85. Kommissionen har inte påvisat något behov av att reservera ytterligare frivilliga förbehållna begrepp baserat på konsumenternas förväntningar, den vetenskapliga och tekniska utvecklingen, situationen på marknaden och utvecklingen av handelsnormer och internationella standarder.

Artikel 132 rör köpevillkor och leveransavtal inom sockersektorn. Bilaga XI omfattade endast övergångsperioden fram till slutet av regleringsåret 2016/2017. Det har inte varit nödvändigt att ändra den under perioden 2013–2017.

Artikel 140 rör användningen av industrisocker, industriisoglukos och industrisirap. Det har inte varit nödvändigt att ändra villkoren för användning av industrisocker under perioden 2013–2017.

Artikel 143 rör åtgärder vad gäller sockersektorn. Fram till slutet av regleringsåret 2016/2017 var det inte nödvändigt att ändra dessa regler.

Artikel 166 rör åtgärder som underlättar anpassningen av utbudet till marknadens behov. Ingen begäran om sådana regler har inkommit från de berörda aktörerna.

Artikel 186 rör regler om tullkvoter för import av jordbruksprodukter. Denna befogenhet har inte använts ännu, men kommissionens avdelningar arbetar med ett utkast till delegerad förordning om ett nytt licensbaserat förvaltningssystem för tullkvoter på jordbruksprodukter.

Artikel 190 rör undantag från skyldigheterna i fråga om intyg för och märkning av humleprodukter. Kommissionen har hittills inte påvisat något behov av att införa sådana regler.

Artikel 202 rör exportbidrag. Inom ramen för WTO:s ministerkonferens i Nairobi 2015 samtyckte EU till att avskaffa exportbidrag för jordbruk och denna befogenhet har därför inte använts.

4.4.Slutsatser

Kommissionen har utövat sina delegerade befogenheter på ett korrekt sätt. Med undantag för befogenheten i artikel 202 kan det inte uteslutas att befogenheterna kommer att behövas i framtiden.

Kommissionen har beslutat att lägga fram denna rapport några månader innan den lagstadgade tidsfrist som anges i punkterna 1.2, 2.2, 3.2 och 3.4 löper ut, eftersom detta kommer att ge Europaparlamentet och rådet en samlad bild av hur befogenheterna att anta delegerade akter har använts inom den gemensamma jordbrukspolitikens fyra huvudsakliga förordningar, vid en tidpunkt då medlagstiftarna diskuterar kommissionens förslag till gemensam jordbrukspolitik för perioden efter 2020 134 .

Kommissionen uppmanar Europaparlamentet och rådet att ta del av denna rapport.

(1)      Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 av den 17 december 2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1698/2005 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 487).

(2)      Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 320).

(3)      Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 994/2014 av den 13 maj 2014 om ändring av bilagorna VIII och VIIIc till rådets förordning (EG) nr 73/2009, bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 och av bilagorna II, III och VI till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 (EUT L 280, 24.9.2014, s. 1).

(4)      Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1378/2014 av den 17 oktober 2014 om ändring av bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 och bilagorna II och III till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 (EUT L 367, 23.12.2014, s. 16).

(5)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/791 av den 27 april 2015 om ändring av bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EUT L 127, 22.5.2015, s. 1).

(6)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/142 av den 2 december 2015 om ändring av bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 och bilaga III till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 (EUT L 28, 4.2.2016, s. 8).

(7)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/162 av den 23 november 2017 om ändring av bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 och bilagorna II och III till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 (EUT L 30, 2.2.2018, s. 6).

(8)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/71 av den 9 november 2018 om ändring av bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 och bilaga III till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 (EUT L 16, 18.1.2019, s. 1).

(9)      Rådets förordning (EG) nr 73/2009 av den 19 januari 2009 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd för jordbrukare inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare, om ändring av förordningarna (EG) nr 1290/2005, (EG) nr 247/2006 och (EG) nr 378/2007 samt om upphävande av förordning (EG) nr 1782/2003 (EUT L 30, 31.1.2009, s. 16).

(10)      Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 av den 17 december 2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 637/2008 och rådets förordning (EG) 73/2009 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 608).

(11)      Rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 884).

(12)      Rådets förordning (EU, Euratom) 2015/623 av den 21 april 2015 om ändring av förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020 (EUT L 103, 22.4.2015, s. 1).

(13)      Gemensam överenskommelse om delegerade akter från 2011 (ej offentliggjord) och gemensam överenskommelse mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om delegerade akter, bilaga till det interinstitutionella avtalet mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om bättre lagstiftning (EUT L 123, 12.5.2016, s. 1).

(14)      Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 807/2014 av den 11 mars 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu), samt om införande av övergångsbestämmelser (EUT L 227, 31.7.2014, s. 1).

(15)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/1367 av den 4 juni 2015 om ändring av delegerad förordning (EU) nr 807/2014 vad gäller övergångsbestämmelser för landsbygdsprogrammen för perioden 2007–2013 (EUT L 211, 8.8.2015, s. 7).

(16)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/94 av den 30 oktober 2018 om ändring av delegerad förordning (EU) nr 807/2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu), samt om införande av övergångsbestämmelser (EUT L 19, 22.1.2019, s. 5).

(17)      Se fotnot 13.

(18)      Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 av den 17 december 2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 352/78, (EG) nr 165/94, (EG) nr 2799/98, (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 485/2008 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 549).

(19)      Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 907/2014 av den 11 mars 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller utbetalande organ och andra organ, ekonomisk förvaltning, avslutande av räkenskaper, säkerheter och användning av euron (EUT L 255, 28.8.2014, s. 18).

(20)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/160 av den 28 november 2014 om ändring av delegerad förordning (EU) nr 907/2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller utbetalande organ och andra organ, ekonomisk förvaltning, avslutande av räkenskaper, säkerheter och användning av euron (EUT L 27, 3.2.2015, s. 7).

(21)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/40 av den 3 november 2016 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller unionsstöd till utdelning av frukt och grönsaker, bananer och mjölk vid utbildningsanstalter och om ändring av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 907/2014 (EUT L 5, 10.1.2017, s. 11).

(22)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/967 av den 26 april 2018 om ändring av delegerad förordning (EU) nr 907/2014 vad gäller överskridande av betalningsfrister och vad gäller tillämplig växelkurs för utgiftsdeklarationer (EUT L 174, 10.7.2018, s. 2).

(23)      Se fotnot 13.

(24)      Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 640/2014 av den 11 mars 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller det integrerade administrations- och kontrollsystemet och villkor för avslag på eller indragning av betalningar samt administrativa sanktioner som gäller för direktstöd, landsbygdsutvecklingsstöd och tvärvillkor (EUT L 181, 20.6.2014, s. 48).

(25)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1393 av den 4 maj 2016 om ändring av delegerad förordning (EU) nr 640/2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller det integrerade administrations- och kontrollsystemet och villkor för avslag på eller indragning av betalningar samt administrativa sanktioner som gäller för direktstöd, landsbygdsutvecklingsstöd och tvärvillkor (EUT L 225, 19.8.2016, s. 41).

(26)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/723 av den 16 februari 2017 om ändring av delegerad förordning (EU) nr 640/2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller det integrerade administrations- och kontrollsystemet och villkor för avslag på eller indragning av betalningar samt administrativa sanktioner som gäller för direktstöd, landsbygdsutvecklingsstöd och tvärvillkor (EUT L 107, 25.4.2017, s. 1).

(27)      Se fotnot 13.

(28)      Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 906/2014 av den 11 mars 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller utgifter för offentlig intervention (EUT L 255, 28.8.2014, s. 1).

(29)      Gemensam överenskommelse om delegerade akter från 2011 (ej offentliggjord).

(30)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/1971 av den 8 juli 2015 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 med särskilda bestämmelser om rapportering av oegentligheter avseende Europeiska garantifonden för jordbruket och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och om upphävande av kommissionens förordning (EG) nr 1848/2006 (EUT L 293, 10.11.2015, s. 6).

(31)      Gemensam överenskommelse om delegerade akter från 2011 (ej offentliggjord).

(32)      Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 499/2014 av den 11 mars 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 1308/2013 och (EU) nr 1306/2013 genom ändring av kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 vad gäller sektorn för frukt och grönsaker och sektorn för bearbetad frukt och bearbetade grönsaker (EUT L 145, 16.5.2014, s. 5).

(33)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/560 av den 15 december 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller ordningen för tillstånd för plantering av vinstockar (EUT L 93, 9.4.2015, s. 1).

(34)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/1366 av den 11 maj 2015 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller stöd inom biodlingssektorn (EUT L 211, 8.8.2015, s. 3).

(35)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/1829 av den 23 april 2015 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1144/2014 om informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder som avser jordbruksprodukter som genomförs på den inre marknaden och i tredjeland (EUT L 266, 13.10.2015, s. 3).

(36)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1149 av den 15 april 2016 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller de nationella stödprogrammen inom vinsektorn och om ändring av kommissionens förordning (EG) nr 555/2008 (EUT L 190, 15.7.2016, s. 1).

(37)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1237 av den 18 maj 2016 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller reglerna för tillämpning av systemet med import- och exportlicenser, om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller reglerna om frisläppande och förverkande av de säkerheter som ställs för import- och exportlicenser, om ändring av kommissionens förordningar (EG) nr 2535/2001, (EG) nr 1342/2003, (EG) nr 2336/2003, (EG) nr 951/2006, (EG) nr 341/2007 och (EG) nr 382/2008 och om upphävande av kommissionens förordningar (EG) nr 2390/98, (EG) nr 1345/2005, (EG) nr 376/2008 och (EG) nr 507/2008 (EUT L 206, 30.7.2016, s. 1).

(38)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1238 av den 18 maj 2016 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller offentlig intervention och stöd för privat lagring (EUT L 206, 30.7.2016, s. 15).

(39)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1612 av den 8 september 2016 om tillhandahållande av stöd för minskning av mjölkproduktionen (EUT L 242, 9.9.2016, s. 4).

(40)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1613 av den 8 september 2016 om extraordinärt anpassningsstöd till mjölkproducenter och jordbrukare inom andra sektorer för animalieproduktion (EUT L 242, 9.9.2016, s. 10).

(41)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/247 av den 17 december 2015 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 med avseende på unionsstöd till tillhandahållande och distribution av frukt och grönsaker, bearbetade produkter av frukt och grönsaker och bananprodukter inom ramen för programmet för frukt och grönsaker i skolan (EUT L 46, 23.2.2016, s. 1).

(42)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/40 av den 3 november 2016 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller unionsstöd till utdelning av frukt och grönsaker, bananer och mjölk vid utbildningsanstalter och om ändring av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 907/2014 (EUT L 5, 10.1.2017, s. 1).

(43)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/891 av den 13 mars 2017 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller sektorn för frukt och grönsaker och sektorn för bearbetad frukt och bearbetade grönsaker och komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller påföljder som ska tillämpas på dessa sektorer och om ändring av kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 (EUT L 138, 25.5.2017, s. 4).

(44)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/273 av den 11 december 2017 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller ordningen för tillstånd för plantering av vinstockar, vinodlingsregistret, följedokument och certifiering, register över mottagna och avsända leveranser, obligatoriska deklarationer, anmälningar och offentliggörande av anmäld information, komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller relevanta kontroller och sanktioner, ändring av kommissionens förordningar (EG) nr 555/2008, (EG) nr 606/2009 och (EG) nr 607/2009 och om upphävande av kommissionens förordning (EG) nr 436/2009 och kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/560 (EUT L 58, 28.2.2018, s. 1).

(45)      Se fotnot 13.

(46)      För hänvisning, se fotnot 10.

(47)      Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 502/2014 av den 11 mars 2014 om komplettering av rådets förordning (EG) nr 73/2009 och av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 vad gäller beräkningsgrunden för de minskningar som medlemsstaterna ska tillämpa på jordbrukare på grund av den linjära minskningen av direktstöd under 2014 och på grund av finansiell disciplin för kalenderåret 2014 (EUT L 145, 16.5.2014, s. 20).

(48)      Gemensam överenskommelse om delegerade akter från 2011 (ej offentliggjord).

(49)      Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 639/2014 av den 11 mars 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken och om ändring av bilaga X till den förordningen (EUT L 181, 20.6.2014, s. 1).

(50)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/1383 av den 28 maj 2015 om ändring av den delegerade förordningen (EU) nr 639/2014 vad gäller villkoren för stödberättigande avseende kraven på identifiering och registrering av djur vid kopplat stöd enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 (EUT L 214, 13.8.2015, s. 1).

(51)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/141 av den 30 november 2015 om ändring av den delegerade förordningen (EU) nr 639/2014 vad gäller vissa bestämmelser om stöd till unga jordbrukare och om frivilligt kopplat stöd, och vad gäller undantag från artikel 53.6 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 (EUT L 28, 4.2.2016, s. 2).

(52)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/1155 av den 15 februari 2017 om ändring av delegerad förordning (EU) nr 639/2014 vad gäller kontrollåtgärderna avseende odling av hampa, vissa bestämmelser som rör miljöanpassningsstödet, stödet till unga jordbrukare som utövar kontroll över en juridisk person, beräkningen av enhetsbeloppet inom ramen för frivilligt kopplat stöd, delrätter och vissa anmälningsskyldigheter i samband med systemet för enhetlig arealersättning och frivilligt kopplat stöd, och om ändring av bilaga X till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 (EUT L 167, 30.6.2017, s. 1).

(53)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/707 av den 28 februari 2018 om ändring av delegerad förordning (EU) nr 639/2014 vad gäller de kriterier som berättigar till stöd för hampa enligt ordningen för grundstöd och vissa krav beträffande frivilligt kopplat stöd (EUT L 119, 15.5.2018, s. 1).

(54)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/1784 av den 9 juli 2018 om ändring av delegerad förordning (EU) nr 639/2014 vad gäller vissa bestämmelser om miljöanpassningsmetoder i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 (EUT L 293, 20.11.2018, s. 1).

(55)      Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2393 av den 13 december 2017 om ändring av förordningarna (EU) nr 1305/2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu), (EU) nr 1306/2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken, (EU) nr 1307/2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken, (EU) nr 1308/2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och (EU) nr 652/2014 om fastställande av bestämmelser för förvaltningen av utgifter för livsmedelskedjan, djurhälsa, djurskydd, växtskydd och växtförökningsmaterial (EUT L 350, 29.12.2017, s. 15).

(56)      Se fotnot 13.

(57)      För hänvisning, se fotnot 3.

(58)      Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1001/2014 av den 18 juli 2014 om ändring av bilaga X till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken (EUT L 281, 25.9.2014, s. 1).

(59)      För hänvisning, se fotnot 4.

(60)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/851 av den 27 mars 2015 om ändring av bilagorna II, III och VI till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken (EUT L 135, 2.6.2015, s. 8).

(61)      För hänvisning, se fotnot 6.

(62)      För hänvisning, se fotnot 7.

(63)      För hänvisning, se fotnot 8.

(64)      Se fotnot 13.

(65)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/1183 av den 20 april 2017 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 1307/2013 och (EU) nr 1308/2013 vad gäller anmälan av uppgifter och handlingar till kommissionen (EUT L 171, 4.7.2017, s. 100).

(66)      Gemensam överenskommelse mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om delegerade akter, bilaga till det interinstitutionella avtalet mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om bättre lagstiftning (EUT L 123, 12.5.2016, s. 1).

(67)      Befogenheten att anta delegerade akter enligt artikel 52.10 infördes genom förordning (EU) 2017/2393 (för en fullständig hänvisning, se fotnot 55).

(68)      Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1310/2013 av den 17 december 2013 om vissa övergångsbestämmelser för stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu), om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 vad gäller resurser och resursfördelning avseende år 2014 och om ändring av rådets förordning (EG) nr 73/2009 och Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 1307/2013, (EU) nr 1306/2013 och (EU) nr 1308/2013 vad gäller deras tillämpning under år 2014 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 865).

(69)      Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 671).

(70)      Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 501/2014 av den 11 mars 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 genom ändring av kommissionens förordning (EG) nr 826/2008 vad gäller vissa villkor knutna till jordbruksprodukter som berättigar till stöd för privat lagring (EUT L 145, 16.5.2014, s. 14).

(71)      För hänvisning, se fotnot 38.

(72)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/149 av den 15 november 2017 om ändring av kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1238 vad gäller krav på sammansättning och kvalitetsegenskaper för mjölk och mjölkprodukter som kan komma i fråga för offentlig intervention och stöd för privat lagring (EUT L 26, 31.1.2018, s. 11).

(73)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/1182 av den 20 april 2017 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller unionsskalorna för klassificering av slaktkroppar av nötkreatur, gris och får och vad gäller rapportering av marknadspriser för vissa kategorier av slaktkroppar och levande djur (EUT L 171, 4.7.2017, s. 74).

(74)      Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 500/2014 av den 11 mars 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 genom ändring av kommissionens förordning (EG) nr 288/2009 vad gäller stöd till kompletterande åtgärder inom ramen för ett program för frukt och grönsaker i skolan (EUT L 145, 16.5.2014, s. 12).

(75)      Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1047/2014 av den 29 juli 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 när det gäller de nationella eller regionala strategier som medlemsstaterna ska utarbeta för skolmjölksprogrammet (EUT L 291, 7.10.2014, s. 4).

(76)      För hänvisning, se fotnot 41.

(77)      För hänvisning, se fotnot 42.

(78)      Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 611/2014 av den 11 mars 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller programmen för stöd till sektorn för olivolja och bordsoliver (EUT L 168, 7.6.2014, s. 55).

(79)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/1962 av den 9 augusti 2017 om ändring av delegerad förordning (EU) nr 611/2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller programmen för stöd till sektorn för olivolja och bordsoliver (EUT L 279, 28.10.2017, s. 28).

(80)      För hänvisning, se fotnot 32.

(81)      För hänvisning, se fotnot 43.

(82)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/1145 av den 7 juni 2018 om ändring av delegerad förordning (EU) 2017/891 vad gäller producentorganisationer inom sektorn för frukt och grönsaker (EUT L 208, 17.8.2018, s. 1).

(83)      Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 612/2014 av den 11 mars 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 genom ändring av kommissionens förordning (EG) nr 555/2008 vad gäller nya åtgärder inom ramen för nationella stödprogram inom vinsektorn (EUT L 168, 7.6.2014, s. 62).

(84)      För hänvisning, se fotnot 36.

(85)      För hänvisning, se fotnot 34.

(86)      För hänvisning, se fotnot 33.

(87)      För hänvisning, se fotnot 44.

(88)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/840 av den 12 mars 2019 om ändring av delegerad förordning (EU) 2018/273 vad gäller import av vin med ursprung i Kanada och undantag från återförsäljares skyldighet att föra register över mottagna och avsända leveranser (EUT L 138, 24.5.2019, s. 74).

(89)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/1576 av den 6 juli 2015 om ändring av förordning (EG) nr 606/2009 när det gäller vissa oenologiska metoder och förordning (EG) nr 436/2009 vad gäller anteckning av dessa metoder i de register som ska föras inom vinsektorn (EUT L 246, 23.9.2015, s. 1).

(90)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/765 av den 11 mars 2016 om ändring av förordning (EG) nr 606/2009 vad avser vissa oenologiska metoder (EUT L 127, 18.5.2016, s. 1).

(91)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/1961 av den 2 augusti 2017 om ändring av förordning (EG) nr 606/2009 vad avser vissa oenologiska metoder (EUT L 279, 28.10.2017, s. 25).

(92)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/934 av den 12 mars 2019 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller vinodlingsområden där alkoholhalten får höjas, tillåtna oenologiska metoder och restriktioner som är tillämpliga på framställning och bevarande av vinprodukter, lägsta alkoholhalt för biprodukter och bortskaffande av dessa samt offentliggörande av OIV-akter (EUT L 149, 7.6.2019, s. 1).

(93)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/1830 av den 8 juli 2015 om ändring av förordning (EEG) nr 2568/91 om egenskaper hos olivolja och olivolja av pressrester och om lämpliga analysmetoder (EUT L 266, 13.10.2015, s. 9).

(94)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1226 av den 4 maj 2016 om ändring av bilaga IX till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller frivilliga förbehållna begrepp för olivolja (EUT L 202, 28.7.2016, s. 5).

(95)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/2095 av den 26 september 2016 om ändring av förordning (EEG) nr 2568/91 om egenskaper hos olivolja och olivolja av pressrester och om lämpliga analysmetoder (EUT L 326, 1.12.2016, s. 1).

(96)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/1096 av den 22 maj 2018 om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 29/2012 vad gäller kraven för vissa uppgifter om märkning av olivolja (EUT L 197, 3.8.2018, s. 3).

(97)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/1229 av den 3 maj 2017 om rättelse av vissa språkversioner av genomförandeförordning (EU) nr 1333/2011 om fastställande av handelsnormer för bananer, bestämmelser för kontroll av efterlevnad av dessa handelsnormer och om villkor för anmälningar i banansektorn (EUT L 177, 8.7.2017, s. 6).

(98)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/2168 av den 20 september 2017 om ändring av förordning (EG) nr 589/2008 vad gäller handelsnormerna för ägg från utehöns när hönsens tillträde till en rastgård utomhus begränsas (EUT L 306, 22.11.2017, s. 6).

(99)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/428 av den 12 juli 2018 om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 vad gäller handelsnormer inom sektorn för frukt och grönsaker (EUT L 75, 19.3.2019, s. 1).

(100)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/1353 av den 19 maj 2017 om ändring av förordning (EG) nr 607/2009 vad gäller vilka druvsortsnamn och synonymer för dessa som får förekomma i märkningen av vin (EUT L 190, 21.7.2017, s. 5).

(101)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/33 av den 17 oktober 2018 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller ansökningar om skydd av ursprungsbeteckningar, geografiska beteckningar och traditionella uttryck inom vinsektorn, invändningsförfarandet, begränsningar i fråga om användning, ändringar av produktspecifikationer, avregistrering av skydd samt märkning och presentation (EUT L 9, 11.1.2019, s. 2).

(102)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1166 av den 17 maj 2016 om ändring av bilaga X till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller köpevillkor för sockerbetor inom sockersektorn från och med den 1 oktober 2017 (EUT L 193, 19.7.2016, s. 17).

(103)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/232 av den 15 december 2015 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller vissa aspekter av samarbetet mellan producenter (EUT L 44, 19.2.2016, s. 1).

(104)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/1538 av den 23 juni 2015 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 med avseende på ansökningar om importlicens, övergång till fri omsättning och bevis på raffinering av sockerprodukter enligt KN-nummer 1701 inom ramen för förmånsavtal, för regleringsåren 2015/2016 och 2016/2017 och om ändring av kommissionens förordningar (EG) nr 376/2008 och (EG) nr 891/2009 (EUT L 242, 18.9.2015, s. 1).

(105)      För hänvisning, se fotnot 37.

(106)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/94 av den 16 november 2017 om fastställande av en schablonnedsättning av importtullen för sorghum som importeras till Spanien från tredjeland (EUT L 17, 23.1.2018, s. 7).

(107)      För hänvisning, se fotnot 65.

(108)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/1965 av den 17 augusti 2017 om ändring av delegerad förordning (EU) 2016/1237 vad gäller vilken typ av information som ska lämnas för licenser inom rissektorn (EUT L 279, 28.10.2017, s. 36).

(109)      Förutom kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/1165 har alla tillfälliga extraordinära stödåtgärder antagits på grundval av artikel 219.1 jämförd med artikel 228 (brådskande förfarande).

(110)      Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 913/2014 av den 21 augusti 2014 om fastställande av tillfälliga undantagsåtgärder till stöd för producenter av persikor och nektariner (EUT L 248, 22.8.2014, s. 1).

(111)      Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 932/2014 av den 29 augusti 2014 om fastställande av tillfälliga undantagsåtgärder till stöd för producenter av vissa frukter och grönsaker samt om ändring av delegerad förordning (EU) nr 913/2014 (EUT L 259, 30.8.2014, s. 2).

(112)      Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 950/2014 av den 4 september 2014 om en tillfällig ordning för extraordinärt stöd för privat lagring av vissa ostar och om förutfastställelse av stödbeloppet (EUT L 265, 5.9.2014, s. 22).

(113)      Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 992/2014 av den 22 september 2014 om ändring av förordning (EU) nr 950/2014 (EUT L 279, 23.9.2014, s. 17).

(114)      Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 949/2014 av den 4 september 2014 om tillfälliga undantagsåtgärder för sektorn för mjölk och mjölkprodukter i form av förlängning av den offentliga interventionsperioden för smör och skummjölkspulver under 2014 (EUT L 265, 5.9.2014, s. 21).

(115)      Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1031/2014 av den 29 september 2014 om fastställande av ytterligare tillfälliga undantagsåtgärder till stöd för producenter av viss frukt och vissa grönsaker (EUT L 284, 30.9.2014, s. 22).

(116)      Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1263/2014 av den 26 november 2014 om tillfälliga undantagsåtgärder för stöd till mjölkproducenter i Estland, Lettland och Litauen (EUT L 341, 27.11.2014, s. 3).

(117)      Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1336/2014 av den 16 december 2014 om tillfälliga undantagsåtgärder för sektorn för mjölk och mjölkprodukter i form av tidigareläggning av den offentliga interventionsperioden för smör och skummjölkspulver under 2015 (EUT L 360, 17.12.2014, s. 13).

(118)      Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1370/2014 av den 19 december 2014 om tillfälliga undantagsåtgärder för stöd till mjölkproducenter i Finland (EUT L 366, 20.12.2014, s. 18).

(119)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/1369 av den 7 augusti 2015 om ändring av den delegerade förordningen (EU) nr 1031/2014 om fastställande av ytterligare tillfälliga undantagsåtgärder till stöd för producenter av viss frukt och vissa grönsaker (EUT L 211, 8.8.2015, s. 17).

(120)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/1549 av den 17 september 2015 om tillfälliga undantagsåtgärder för sektorn för mjölk och mjölkprodukter i form av förlängning av den offentliga interventionsperioden för smör och skummjölkspulver under 2015 och av tidigareläggning av den offentliga interventionsperioden för smör och skummjölkspulver under 2016 (EUT L 242, 18.9.2015, s. 28).

(121)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/1852 av den 15 oktober 2015 om en tillfällig ordning för extraordinärt stöd för privat lagring av vissa ostar och om förutfastställelse av stödbeloppet (EUT L 271, 16.10.2015, s. 15).

(122)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/1853 av den 15 oktober 2015 om tillfälligt extraordinärt stöd till jordbrukare inom sektorn för animalieproduktion (EUT L 271, 16.10.2015, s. 25).

(123)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/558 av den 11 april 2016 om tillåtelse för kooperativ och andra former av producentorganisationer inom sektorn för mjölk och mjölkprodukter att ingå avtal och fatta beslut om planering av produktionen (EUT L 96, 12.4.2016, s. 18).

(124)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/921 av den 10 juni 2016 om fastställande av ytterligare tillfälliga undantagsåtgärder till stöd för producenter av viss frukt och vissa grönsaker (EUT L 154, 11.6.2016, s. 3).

(125)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/376 av den 3 mars 2017 om ändring av den delegerade förordningen (EU) 2016/921 vad gäller omfördelning av outnyttjade kvantiteter som meddelats i enlighet med artikel 2.4 i förordningen (EUT L 58, 4.3.2017, s. 8).

(126)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1614 av den 8 september 2016 om tillfälliga undantagsåtgärder för sektorn för mjölk och mjölkprodukter i form av förlängning av den offentliga interventionsperioden för skummjölkspulver under 2016 och av tidigareläggning av den offentliga interventionsperioden för skummjölkspulver under 2017 och om undantag från den delegerade förordningen (EU) 2016/1238 vad gäller den fortsatta tillämpningen av förordning (EG) nr 826/2008 med avseende på stöd för privat lagring inom ramen för genomförandeförordning (EU) nr 948/2014 och förordning (EU) nr 1272/2009 med avseende på offentlig intervention enligt den här förordningen (EUT L 242, 9.9.2016, s. 15).

(127)      För hänvisning, se fotnot 39.

(128)      För hänvisning, se fotnot 40.

(129)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/286 av den 17 februari 2017 om ändring av delegerad förordning (EU) 2016/1613 med avseende på uppfödare i jordbävningsdrabbade områden i Italien (EUT L 42, 18.2.2017, s. 7).

(130)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/1165 av den 20 april 2017 om fastställande av ytterligare tillfälliga undantagsåtgärder till stöd för producenter av viss frukt (EUT L 170, 1.7.2017, s. 31).

(131)      Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/1533 av den 8 september 2017 om ändring av delegerad förordning (EU) 2017/1165 vad gäller tillfälliga undantagsåtgärder till stöd för producenter av persikor och nektariner i Grekland, Spanien och Italien (EUT L 233, 9.9.2017, s. 1)

(132)      Se fotnot 13.

(133)      Se fotnot 109.

(134)      Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om fastställande av regler om stöd för de strategiska planer som medlemsstaterna ska upprätta inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken och som finansieras av Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 (COM(2018) 392 final – 2018/0216(COD)). Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av förordning (EU) nr 1306/2013 (COM(2018) 393 final – 2018/0217(COD)). Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordningarna (EU) nr 1308/2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter, (EU) nr 1151/2012 om kvalitetsordningar för jordbruksprodukter och livsmedel, (EU) nr 251/2014 om definition, beskrivning, presentation och märkning av, samt skydd av geografiska beteckningar för, aromatiserade vinprodukter, (EU) nr 228/2013 om särskilda åtgärder inom jordbruket till förmån för unionens yttersta randområden och (EU) nr 229/2013 om särskilda åtgärder inom jordbruket till förmån för de mindre Egeiska öarna (COM(2018) 394 final – 2018/0218(COD)).