V. le mie conclusioni, del
V. anche le mie conclusioni presentate contemporaneamente, in data odierna, nella causa C‑379/19, DNA – Serviciul Teritorial Oradea, e nelle cause riunite C‑811/19 e C‑840/19, FO e a.
all’utilizzo o alla presentazione di dichiarazioni o di documenti falsi, inesatti o incompleti cui consegua il percepimento o la ritenzione illecita di fondi provenienti dal bilancio generale delle Comunità europee o dai bilanci gestiti dalle Comunità europee, o per conto di esse; alla mancata comunicazione di un’informazione in violazione di un obbligo specifico cui consegua lo stesso effetto; alla distrazione di tali fondi per fini diversi da quelli per cui essi sono stati inizialmente concessi; (…)
(…)
(…)
La [Corte costituzionale] svolge le seguenti funzioni:
(…)
(…)
(…)
I termini di prescrizione della responsabilità penale sono i seguenti: a) 15 anni, se il reato commesso è punito con una pena detentiva a vita o con una pena detentiva superiore a 20 anni; b) 10 anni, se il reato commesso è punito con una pena detentiva non inferiore a 10 anni e non superiore a 20 anni; c) 8 anni, se il reato commesso è punito con una pena detentiva non inferiore a 5 anni e non superiore a 10 anni; d) 5 anni, se il reato commesso è punito con una pena detentiva non inferiore a 1 anno e non superiore a 5 anni; e) 3 anni, se il reato commesso è punito con una pena detentiva inferiore a 1 anno o con un’ammenda.
V. supra, paragrafo 23 delle presenti conclusioni.
La decisione di rinvio cita le decisioni n. 157/2018, n. 153/2018 e n. 2/2019. Tuttavia, non viene fornita alcuna informazione riguardo al contenuto di tali decisioni né sulla loro pertinenza nel procedimento principale.
Il governo rumeno ha sostenuto, nelle sue osservazioni scritte, che le questioni pregiudiziali erano irricevibili. Tuttavia, tale governo ha modificato la sua posizione nella sua risposta ai quesiti scritti posti dalla Corte.
V., in tal senso, sentenze del
V. infra, paragrafi da 86 a 115 delle presenti conclusioni.
V. sentenze del
V. anche supra, paragrafo 24 delle presenti conclusioni.
Recentemente, nella sentenza del
Come esposto supra, al paragrafo 22 delle presenti conclusioni.
Sentenza del
V. supra, paragrafi da 19 a 21 delle presenti conclusioni.
Il governo rumeno ha fatto valere, nelle sue osservazioni scritte, che anche la questione pregiudiziale sollevata nella presente causa era irricevibile. Tuttavia, tale governo ha modificato la sua posizione nella sua risposta ai quesiti scritti posti dalla Corte.
V. supra, paragrafo 51 delle presenti conclusioni.
V. supra, nota 18 delle presenti conclusioni.
V. supra, paragrafo 32 delle presenti conclusioni.
V., in dettaglio, paragrafi da 204 a 224 delle mie conclusioni AFJR.
Sentenza del
V. paragrafi da 120 a 182 delle conclusioni AFJR. La decisione MCV è tuttavia espressamente esaminata dalle questioni sollevate nella causa C‑379/19, di cui tratto in conclusioni distinte presentate in data odierna.
V. paragrafi da 204 a 211 di tali conclusioni.
Sentenze del
Sentenze del
Sentenza del
V. supra, paragrafi da 52 a 60, nonché paragrafi 66 e 67 delle presenti conclusioni.
V. paragrafo 225 di tali conclusioni.
V., in tal senso, sentenze del
V., in tal senso, sentenze del
La decisione di rinvio nella causa C‑357/19 si riferisce, tuttavia, alla decisione MCV sottolineando che la decisione n. 685/2018 della Corte costituzionale è stata esaminata nella relazione MCV della Commissione del 2018 come una delle azioni aventi implicazioni evidenti sull’indipendenza del sistema giudiziario [SWD (2018) 551 final, pag. 5 della versione rumena].
Di recente, ad esempio, sentenza del
Relazione del
V. paragrafi da 214 a 224 delle conclusioni AFJR.
Tale nesso tra i parametri di riferimento MCV e la decisione n. 685/2018 della Corte costituzionale è stato altresì rilevato, come sostenuto dal pubblico ministero e dall’associazione dei giudici
V. paragrafi da 190 a 194 di tali conclusioni.
V. paragrafi da 198 a 202 delle mie conclusioni AFJR.
V. paragrafi da 214 a 220 delle mie conclusioni AFJR.
Sentenza del
Illustrate supra ai paragrafi da 19 a 21 delle presenti conclusioni.
Sentenze del
In materia di restituzioni all’esportazione, v. sentenza del
V. in tal senso, sentenza del
V., per un esempio recente, sentenza del
Per completezza, si potrebbe aggiungere che la Convenzione TIF sembra essere applicabile alla causa C‑357/19 ratione temporis. I fatti all’origine delle condanne pertinenti sono anteriori alla data di entrata in vigore della direttiva (UE) 2017/1371 del Parlamento europeo e del Consiglio, del
Il corsivo è mio.
V. articolo 2 dell’Atto del Consiglio, del
Sentenza del
V. sentenze del
Il corsivo è mio.
V., ad esempio, nella sentenza Åkerberg Fransson, la Corte ha considerato come elemento pertinente il fatto che le sanzioni e i procedimenti penali
Se così non fosse, non solo l’ambito di applicazione dell’articolo 325, paragrafo 1, TFUE dipenderebbe dall’esito del procedimento penale, ma sarebbe anche, in modo alquanto curioso, diverso all’inizio e alla fine del procedimento giurisdizionale.
V., altresì, sentenza del
Legea nr. 202/2010 privind unele măsuri pentru accelerarea soluționării proceselor (legge n. 202/2010 che prevede misure di accelerazione nella decisione delle cause),
Legea nr. 255/2013 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală și pentru modificarea și completarea unor acte normative care cuprind dispoziții procesual penale (legge n. 255/2013 di attuazione della legge n. 135/2010 recante il codice di procedura penale e recante modifica e integrazione di taluni atti normativi che adottano disposizioni relative al procedimento penale),
La Legea nr. 207/2018, pentru modificarea și completarea Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciară (legge n. 207/2018, che modifica la legge n. 304/2004 sull’ordinamento giudiziario)
Punto 175 della decisione n. 685/2018 della Corte costituzionale.
Punto 193 della decisione n. 685/2018 della Corte costituzionale.
Punto 188 della decisione n. 685/2018 della Corte costituzionale.
Punto 188 della decisione n. 685/2018 della Corte costituzionale.
In particolare, Corte EDU,
Punto 189 della decisione n. 685/2018 della Corte costituzionale.
Corte EDU,
Punti 191 e 192 della decisione n. 685/2018 della Corte costituzionale.
Riassunta supra ai paragrafi 127 e 128 delle presenti conclusioni.
V., per quanto riguarda l’elemento del
Tale requisito è più ampio del principio del
Corte EDU,
Corte EDU,
Corte EDU,
Corte EDU,
Corte EDU,
Corte EDU,
Corte EDU,
Corte EDU,
Sentenza del
Sentenza del
V. inoltre, ad esempio, Sillen, J.,
Corte EDU,
Ibid., § 91. La Corte EDU ha tuttavia riconosciuto che
V. già, in tal senso, sentenze del
Sentenza del
V., ad esempio, sentenze del
Contrariamente alla sentenza del
V. le mie conclusioni nella causa
Ibid., paragrafi da 92 a 95.
V., in dettaglio, ad esempio, Kosař, D.,
Sembra che, a tal riguardo, esista una certa varietà tra le soluzioni adottate dagli Stati membri quanto alle conseguenze delle irregolarità sulla composizione di un organo giurisdizionale e all’equilibrio tra il diritto a un tribunale costituito per legge e il principio della certezza del diritto. V. conclusioni dell’avvocato generale Sharpston nella causa Riesame Simpson/Consiglio e
Tale parte interessata menziona la sentenza della Corte EDU,
V. supra, paragrafo 139 delle presenti conclusioni.
V., ad esempio, per quanto riguarda l’assegnazione interna delle cause, sentenza del
V. supra, paragrafo 149 delle presenti conclusioni.
Sentenze dell’
V., ad esempio, sentenza del
Ibid., punti 33 e 34 e giurisprudenza ivi citata.
Sentenze del
Sentenze dell’
V., in tal senso, sentenza del
V., in senso critico, le mie conclusioni nella causa
V., per altri esempi, conclusioni dell’avvocato generale Saugmandsgaard Øe nella causa
V. le mie conclusioni nella causa
Sentenza del
Sentenza del
V. sentenza del
V., in tal senso, sentenze del
V. le mie conclusioni nella causa
Il carattere problematico di tale valutazione potrebbe essere messo in evidenza solo prendendo in considerazione l’altra parte della sbarra, riguardo all’eventuale parere legale, che si suppone possa essere fornito al suo cliente da un avvocato penalista in risposta a un quesito sul problema se la legge nazionale applicata nel caso di specie sia compatibile con il diritto dell’Unione:
V. supra, paragrafi da 167 a 168 delle presenti conclusioni.
Tale governo ha spiegato che la ACCG ha comunicato, con lettera del marzo 2020, le informazioni pertinenti e le statistiche riguardanti: in particolare, l’incidenza delle decisioni n. 685/2018 e n. 17/2019 della Corte costituzionale sull’attività della ACCG, il numero di cause interessate, il numero delle cause che hanno leso gli interessi finanziari dell’Unione, i danni causati, la durata del procedimento nonché il numero di cause in cui sussisteva un rischio di impunità.
V. sentenza del
Per esempi sulle irregolarità delle nomine giudiziarie, v. conclusioni dell’avvocato generale Sharpston nelle cause Riesame Simpson/Consiglio e
Nel senso prefigurato al paragrafo 243 delle mie conclusioni AFJR, da cui risulterebbe che le regole scritte sulla carta nascondono una realtà molto diversa. Ciò potrebbe naturalmente comprendere la situazione in cui taluni processi generali e obiettivi sarebbero oggetto di abuso per fini personali di un gruppo selezionato di persone.
V. supra, le norme sulla prescrizione esposte ai paragrafi 15 e 16 delle presenti conclusioni.
V. supra, paragrafi 127 e 128 delle presenti conclusioni.
Sentenze del
V., ad esempio, sentenze del
V. supra, paragrafi da 146 a 156 delle presenti conclusioni.
V. anche supra, paragrafo 119 delle presenti conclusioni.
V. paragrafi da 227 a 232 delle mie conclusioni AFJR.
V., per quanto riguarda l’articolo 47, secondo comma, della Carta, sentenza del
Ibid., punti da 124 a 126 e giurisprudenza ivi citata.
V., in tal senso, sentenze del
Ibid., punto 121 e giurisprudenza ivi citata. Il corsivo è mio.
Ibid., punto 125 e giurisprudenza ivi citata.
Sentenza del
Sentenza del
Sentenza del
V., in tal senso, sentenze del
Sentenza del
V., in tal senso, sentenze del
V., in tal senso, sentenza del
V., ad esempio, su tale dibattito, Grimm, D.,
V., su tale dibattito sul piano comparativo, alimentato dalla specificità del Conseil constitutionnel francese, Favoreu, L., e Mastor, W.,
Altrimenti, il fatto che, in un numero significativo di Stati membri, i giudici siano nominati da un capo di Stato o di governo, vale a dire dal potere esecutivo, implica altresì che la totalità di essi non sia ipso facto indipendente?
Tra le numerose cause oggetto, al momento, di rinvio pregiudiziale da parte dei giudici costituzionali nazionali, v. ad esempio, sentenze del
Sentenza del
V., ad esempio, sentenza del
Per un quadro comparativo, v. ad esempio, Cremer, H.‑J.,
Per una discussione comparativa con esempi provenienti dalla Germania, dalla Spagna, dalla Repubblica ceca, dalla Slovacchia o dalla Slovenia, v. il volume edito dall’Ústavní soud (Corte costituzionale, Repubblica ceca), intitolato
V., per un esempio recente, sentenza del
Esposti e discussi di recente nelle mie conclusioni nella causa
Sentenza dell’
Paragrafi da 240 a 243 di dette conclusioni.
V. anche supra, paragrafo 204 delle presenti conclusioni.
Per argomenti diversi presentati alla Corte, v. nei dettagli le mie conclusioni AFJR, paragrafi da 235 a 248.
V., per un esempio di tale situazione, sentenza del
V. supra, paragrafo 7 delle presenti conclusioni. Nel contesto della presente causa, il ricorso a tale disposizione resta nella sfera delle possibilità, purché la Corte accolga una determinata interpretazione del diritto dell’Unione e, successivamente, il giudice del rinvio la applichi a livello nazionale, andando così potenzialmente contro una decisione del giudice costituzionale nazionale. Tuttavia, la stessa disposizione è stata già applicata in un’altra causa parallela dinanzi alla Corte: si vedano le mie conclusioni, presentate in data odierna, nella causa C‑379/19, DNA – Serviciul Territorial Oradea, nella quale sembrerebbe che sia stata avviata un’indagine disciplinare nei confronti del giudice del rinvio in quanto, presentando una domanda di pronuncia pregiudiziale alla Corte, ha espresso il proprio dissenso su una decisione della Corte costituzionale.
V., per un esempio recente, sentenza del
Di recente, ad esempio, la sentenza del
V., in tal senso, sentenza dell’
Sentenza del
Sentenza del
V. in tal senso, sentenza del
Sentenze del
V., ad esempio, conclusioni dell’avvocato generale Cruz Villalón nella causa
È vero che, nell’attuale contesto di taluni Stati membri, la giurisprudenza Rheinmühlen potrebbe essere permeata di una nuova vita e di un’altra ragione strutturale: tutelare i dissidenti giudiziari.
Che deriva già dall’articolo 47 della Carta, letto alla luce dell’articolo 6, paragrafo 1, CEDU.V. anche, ad esempio, sentenza del
V. sentenza del
V., in tal senso, sentenza del
Sentenza del
Occorre rispondere alla seconda questione nella causa C‑357/19 dichiarando che l’articolo 47, secondo comma, della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea non osta a che, in una situazione che rientra generalmente nell’ambito di applicazione del diritto dell’Unione, ma che non è interamente disciplinata quest’ultimo, un giudice costituzionale dichiari, in applicazione di una norma nazionale concreta e ragionevole di tutela dei diritti costituzionali e sulla base della sua interpretazione delle disposizioni nazionali applicabili, che i collegi giudicanti all’interno dell’organo giurisdizionale supremo nazionale sono privi di indipendenza e non sono stati istituiti conformemente alla legge. Occorre rispondere alla prima questione nella causa C‑357/19 nonché alla questione nella causa C‑547/19 dichiarando che: L’articolo 325, paragrafo 1, TFUE, nonché l’articolo 1, paragrafo 1, lettere a) e b), e l’articolo 2, paragrafo 1, della Convenzione elaborata in base all’articolo K.3 del Trattato sull’Unione europea relativa alla tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee, devono essere interpretati nel senso che non ostano a una decisione di un giudice costituzionale nazionale che dichiari illegittima la composizione dei collegi di un organo giurisdizionale supremo nazionale per violazione del diritto a un giudice imparziale, che crei le condizioni per consentire che siano proposti ricorsi straordinari avverso sentenze definitive. Il principio dell’Unione di indipendenza dei giudici, sancito all’articolo 47, secondo comma, della Carta e all’articolo 19, paragrafo 1, secondo comma, TUE, non osta all’adozione di una decisione da parte di un giudice costituzionale nazionale che, nell’esercizio delle sue competenze costituzionali, si pronunci sulla legittimità della composizione dei collegi giudicanti dell’organo giurisdizionale supremo nazionale, anche se ciò comporta la possibilità di proporre ricorsi straordinari avverso sentenze definitive. Alla luce delle risposte fornite alla prima e alla seconda questione nella causa C‑357/19, non occorre rispondere alla terza e alla quarta questione nella medesima causa.