|
8.6.2022 |
ET |
Euroopa Liidu Teataja |
C 224/155 |
P9_TA(2021)0471
Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmine –taotlus EGF/2021/001 ES/País Vasco metal – Hispaania
Euroopa Parlamendi 25. novembri 2021. aasta resolutsioon, mis käsitleb ettepanekut võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmise kohta (Hispaania taotlus – EGF/2021/001 ES/País Vasco metal) (COM(2021)0618 – C9-0377/2021 – 2021/0316(BUD))
(2022/C 224/23)
Euroopa Parlament,
|
— |
võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule (COM(2021)0618 – C9-0377/2021), |
|
— |
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. aprilli 2021. aasta määrust (EL) 2021/691, millega luuakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fond (EGF) koondatud töötajate toetuseks ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1309/2013 (1) (edaspidi „EGFi määrus“), |
|
— |
võttes arvesse nõukogu 17. detsembri 2020. aasta määrust (EL, Euratom) 2020/2093, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027 (2), eriti selle artiklit 8, |
|
— |
võttes arvesse 16. detsembri 2020. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Komisjoni vahel, mis käsitleb eelarvedistsipliini, eelarvealast koostööd ning usaldusväärset finantsjuhtimist, samuti uusi omavahendeid, sealhulgas uute omavahendite kasutuselevõtmise suunas liikumise tegevuskava (3), eriti selle punkti 9, |
|
— |
võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust, |
|
— |
võttes arvesse regionaalarengukomisjoni kirja, |
|
— |
võttes arvesse eelarvekomisjoni raportit (A9-0319/2021), |
|
A. |
arvestades, et liit on loonud õigusnormid ja eelarvevahendid, et anda lisaabi töötajatele, kes kannatavad globaliseerumise ning tehnoloogiliste ja keskkonnaalaste muutuste tagajärjel, näiteks maailmakaubanduses toimunud muutuste, kaubandusvaidluste, liidu kaubandussuhetes või siseturu koosseisus toimunud suurte muutuste tõttu ning finants- või majanduskriiside, samuti vähese CO2 heitega majandusele ülemineku või digiteerimise või automatiseerimise tagajärjel; |
|
B. |
arvestades, et Hispaania esitas taotluse EGF/2021/001 ES/País Vasco Metal, et saada Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondist (EGF) rahalist toetust seoses taotluse vaatlusperioodil 2. juunist 2020 kuni 2. detsembrini 2020 Hispaanias NUTSi 2. tasandi piirkonnas País Vasco (ES21) 491 töötaja koondamisega; |
|
C. |
arvestades, et taotlus puudutab kokku 491 koondatud töötajat, kelle tegevus on lõppenud ning kellest 192 vabastati töölt kollektiivsete koondamiste käigus, millest andsid ametiasutustele teada kuus ettevõtet (4); |
|
D. |
arvestades, et taotlus põhineb EGFi määruse artikli 4 lõike 2 punkti b kohastel sekkumiskriteeriumidel, mille alusel on toetuse saamise tingimuseks vähemalt 200 töötaja koondamine kuuekuulise vaatlusperioodi jooksul ettevõtjate juures, kes tegutsevad samas NACE Revision 2 osa tasemel määratletud majandussektoris ja asuvad liikmesriigi NUTSi 2. tasandi ühes piirkonnas või kahes külgnevas piirkonnas; |
|
E. |
arvestades, et COVID-19 pandeemia, Hispaanias 2020. aasta teises kvartalis rakendatud ranged liikumispiirangud ning sellest tulenenud tarne- ja toorainenappus on avaldanud riigi metallisektorile negatiivset mõju; |
|
F. |
arvestades, et Baskimaal moodustab metalltoodete sektor 27,4 % selle tootmisharu kogulisandväärtusest (5), samas kui EL 28 keskmine on 18,8 % (6); |
|
G. |
arvestades, et Hispaanias täheldati 2020. aastal (eelnenud aastaga võrreldes) rohkem kui 50 % suurust tootmise vähenemist 18 % metallisektori ettevõtetest, rohkem kui 50 % suurust käibe vähenemist 16 % ettevõtetest ning kolmandikus metallisektori ettevõtetest vähenes nii tootmine kui ka käive 30–50 % (7); |
|
H. |
arvestades, et COVID-19 pandeemia ning selle sotsiaalsete ja majanduslike tagajärgede tõttu otsustas komisjon EGFi kui erakorralise vahendi rolli tugevdada ja rõhutada (8) ning andis loa rahastada EGFist pandeemiaga otseselt seotud juhtumeid; |
|
I. |
arvestades, et Hispaania annab aru selle kohta, kuidas ta järgib muutusteks ja restruktureerimiseks valmisolekut käsitlevas ELi kvaliteediraamistikus esitatud soovitusi (9), ning toob esile Baskimaa kutseõppekava, Baskimaa tööhõivestrateegia ja keskkonnahoidlike töökohtade programmi põhimõtteid; |
|
1. |
nõustub komisjoniga, et EGFi määruse artikli 4 lõike 2 punktis b sätestatud tingimused on täidetud ja Hispaanial on õigus saada kõnealuse määruse alusel 1 214 607 euro suurust rahalist toetust, mis moodustab 85 % kogukuludest (1 428 950 eurot), mis sisaldab individuaalsete teenuste kulusid summas 1 384 950 eurot ja EGFi rakendamisega seotud kulusid (10) summas 44 000 eurot; |
|
2. |
märgib, et Hispaania ametiasutused esitasid taotluse 25. juunil 2021 ning komisjon viis taotluse hindamise lõpule 7. oktoobril 2021 ja andis sellest samal päeval Euroopa Parlamendile teada; |
|
3. |
märgib, et taotlus puudutab kokku 491 koondatud töötajat, kelle tegevus on lõppenud ning kellest 192 vabastati töölt kollektiivsete koondamiste käigus, millest andsid ametiasutustele teada kuus ettevõtet (11); märgib ühtlasi, et Hispaania eelduse kohaselt on kõigi abikõlblike toetusesaajate seast meetmetes osalejaid 300 (sihtrühma kuuluvad toetusesaajad); |
|
4. |
tuletab meelde, et koondamistel on töötajatele ja kogu Baskimaa piirkonnale tõenäoliselt suur sotsiaalne mõju, sest Baskimaa töötute arv suurenes 2020. aasta märtsist augustini 25 % (12), pikaajaline töötus moodustas 2021. aasta mais 55,6 % kogu töötusest (3,6 % võrra rohkem kui 2021. aasta jaanuaris) ning põhiharidusega või sellest madalama haridusega töötute osakaal oli 60,8 %; tuletab samuti meelde, et naiste ja meeste palgaerinevus on 22,6 % ja ajutise tööhõive määr on Baskimaa piirkonnas 25,8 %, mis on 11,6 % kõrgem kui liidu keskmine, mis on 14,2 %; |
|
5. |
juhib tähelepanu sellele, et enamik koondatud töötajaid on jõudnud oma karjääri teise poolde ja neil on madal kvalifikatsioonitase; |
|
6. |
märgib, et Hispaania alustas sihtrühma kuuluvatele toetusesaajatele individuaalsete teenuste osutamist 11. juunil 2021 ja et EGFist rahalise toetuse saamise tingimustele vastab seega ajavahemik alates 11. juunist 2021 kuni 24 kuu möödumiseni rahastamisotsuse jõustumise kuupäevast; |
|
7. |
tuletab meelde, et koondatud töötajatele ja füüsilisest isikust ettevõtjatele otsuse alusel osutatavad individuaalsed teenused koosnevad järgmistest meetmetest: profileerimissessioonid, kutsenõustamine, tööotsingute toetamine, ettevõtte loomise toetamine ja/või sellele kaasaaitamine, ümberõpe, täiendusõpe ja töökohapõhine kutseõpe ning osalemistoetused; meetmed kavandati nii, et need oleksid kooskõlas Hispaania ringmajanduse strateegiaga, ja koolitus aitab selles tööstusharus kaasa digipöördele; |
|
8. |
märgib, et Hispaania hakkas EGFi rakendamisega seotud halduskulusid kandma 1. veebruaril 2021 ning ettevalmistus-, haldus-, teavitamis- ja reklaami- ning kontrolli- ja aruandluskulud on EGFi rahalise toetuse jaoks rahastamiskõlblikud seega alates 1. veebruarist 2021 kuni 31 kuu möödumiseni rahastamisotsuse jõustumise kuupäevast; |
|
9. |
väljendab heameelt selle üle, et Hispaania konsulteeris kooskõlastatud individuaalsete teenuste paketi koostamisel sotsiaalpartneritega (13); sotsiaalpartnerite kaasamine tagati nende esindatusega Lanbide juhatuses, mis koosneb piirkondliku valitsuse, ametiühingute ja tööandjate organisatsioonide esindajatest; |
|
10. |
väljendab heameelt selle üle, et individuaalsete teenuste kooskõlastatud pakett aitab levitada digitööstuse ajastul ressursitõhusas majanduses nõutavaid horisontaalseid oskusi kooskõlas EGFi määruse artikli 7 lõikega 2; |
|
11. |
tuletab meelde, et kavandatud meetmed on aktiivsed tööturumeetmed, mis on EGFi määruse artikli 7 kohaselt rahastamiskõlblikud ega asenda passiivseid sotsiaalkaitsemeetmeid; |
|
12. |
rõhutab, et Hispaania ametiasutused on kinnitanud, et toetuskõlblikele meetmetele ei anta toetust liidu muudest fondidest ega rahastamisvahenditest; |
|
13. |
võtab teadmiseks Hispaania teate, et rahalist toetust haldavad ja kontrollivad samad asutused, kes haldavad ja kontrollivad Euroopa Sotsiaalfondist rahastatavaid meetmeid; |
|
14. |
kordab, et selleks, et EGFi toetus oleks täissummas täiendav, ei tohi see asendada meetmeid, mida äriühingud peavad võtma riigisisese õiguse ja kollektiivlepingute kohaselt, ega EGFi toetuse saajatele mõeldud hüvitisi ega nende õigusi; |
|
15. |
kiidab käesolevale resolutsioonile lisatud otsuse heaks; |
|
16. |
teeb presidendile ülesandeks kirjutada koos nõukogu eesistujaga otsusele alla ja korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas; |
|
17. |
teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon koos selle lisaga nõukogule ja komisjonile. |
(1) ELT L 153, 3.5.2021, lk 48.
(2) ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 11.
(3) ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 28.
(4) Auxiliar Troquelería SL, Calderería del Oria, Matricería Deusto, Mecanizados de la Industria Vasca SLU, Taller Mecanizado Pablo López Lacalle SL, Tratamientos Superficiales Iontech SA.
(5) https://es.statista.com/estadisticas/1220166/porcentaje-del-vab-total-en-espana-por-sector/
(6) https://www.eustat.eus/elementos/El-32-del-VAB-industrial-esta-generado-por-sectores-de-nivel-tecnologico-alto-o-medio-alto-en-2019/not0018911_c.html
(7) Aruanne COVID-19 majandusliku mõju kohta metallisektorile. Oktoober 2020- https://atra.gal/files/noticias/Archivos_3680.pdf
(8) COM(2020)0442.
(9) COM(2013)0882.
(10) Kooskõlas EGF määruse artikli 7 lõikega 5.
(11) Auxiliar Troquelería SL, Calderería del Oria, Matricería Deusto, Mecanizados de la Industria Vasca SLU, Taller Mecanizado Pablo López Lacalle SL, Tratamientos Superficiales Iontech SA.
(12) Avance de los datos del mercado laboral del año 2020 (2020. aasta tööturuandmed).
(13) Taotluse kiitis 2. juulil 2021 heaks Baskimaa riiklik tööhõiveamet Lanbide (sotsiaalpartnerid kuuluvad juhatusse). Samuti toimusid 19. jaanuaril ja 2. veebruaril 2021 kohtumised äriühingutega Federación Vizcaína de Empresas del Metal (Biskaia metalliettevõtjate liit), Asociación de Empresas de Guipúzcoa – ADEGI (Gupúzcoa ettevõtjate ühendus) ja SEA-Empresas Alavesas (Alava ettevõtjate ühendused).
LISA
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS
Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi vahendite kasutuselevõtmise kohta (Hispaania taotlus – EGF/2021/001 ES/País Vasco metal)
(Käesoleva lisa teksti siinkohal ei avaldata, kuna see kattub lõpliku õigusaktiga, st otsusega (EL) 2021/2159).