Bruxelles, 27.9.2019

COM(2019) 434 final

RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU

privind exercitarea competenței de a adopta acte delegate care îi este conferită Comisiei în temeiul Regulamentului (UE) nr. 251/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 februarie 2014 privind definirea, descrierea, prezentarea, etichetarea și protejarea indicațiilor geografice ale produselor vitivinicole aromatizate și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 1601/91 al Consiliului


Regulamentul (UE) nr. 251/2014 al Parlamentului European și al Consiliului privind produsele vitivinicole aromatizate

1.1.Introducere

Regulamentul (UE) nr. 251/2014 al Parlamentului European și al Consiliului 1 stabilește norme privind definirea, descrierea, prezentarea și etichetarea produselor vitivinicole aromatizate, precum și privind protecția indicațiilor geografice ale produselor vitivinicole aromatizate.

Articolul 4 alineatul (2) împuternicește Comisia să adopte acte delegate privind stabilirea proceselor de producție autorizate pentru obținerea produselor vitivinicole aromatizate, ținând seama de așteptările consumatorilor și de procesele de producție recomandate și publicate de Organizația Internațională a Viei și Vinului (OIV).

Articolul 28 alineatul (1) împuternicește Comisia să adopte acte delegate în ceea ce privește:

(a)criteriile de delimitare a ariei geografice și

(b)normele, restricțiile și derogările referitoare la producția din aria geografică delimitată.

Articolul 28 alineatul (2) împuternicește Comisia să adopte acte delegate pentru a stabili condițiile în care caietul de sarcini poate include cerințe suplimentare față de cele menționate la articolul 10 alineatul (2) litera (f), pentru a asigura calitatea și trasabilitatea produselor.

Articolul 28 alineatul (3) împuternicește Comisia să adopte acte delegate pentru:

(a)a stabili cazurile în care un singur producător poate solicita protecția unei indicații geografice;

(b)a stabili restricțiile în ceea ce privește tipul de solicitant care poate depune o cerere de protecție a unei indicații geografice;

(c)a stabili condițiile care trebuie respectate în ceea ce privește cererile de protecție a unei indicații geografice, controlul efectuat de Comisie, procedura de exprimare a obiecțiilor, precum și procedurile pentru modificarea și anularea indicațiilor geografice;

(d)a stabili condițiile aplicabile cererilor transfrontaliere;

(e)a stabili data depunerii unei cereri sau a unei solicitări;

(f)a stabili data de la care se aplică protecția;

(g)a stabili condițiile în care o modificare trebuie considerată minoră în sensul articolului 24 alineatul (2);

(h)a stabili data la care intră în vigoare o modificare;

(i)a stabili condițiile referitoare la cererile de modificare și la aprobarea modificărilor caietului de sarcini al unei indicații geografice protejate în temeiul acestui regulament, atunci când astfel de modificări nu implică nicio modificare a documentului unic menționat la articolul 10 alineatul (1) litera (d).

Articolul 28 alineatul (4) împuternicește Comisia să adopte acte delegate în ceea ce privește restricțiile referitoare la denumirea protejată.

Articolul 32 alineatul (2) împuternicește Comisia să adopte acte delegate pentru a stabili:

(a)natura și tipul informațiilor care trebuie notificate;

(b)metodele de notificare;

(c)normele privind drepturile de acces la informațiile sau sistemele de informații disponibile;

(d)condițiile și mijloacele de publicare a informațiilor.

Pentru a facilita trecerea de la normele prevăzute în Regulamentul (CEE) nr. 1601/91 2 la cele stabilite prin Regulamentul (UE) nr. 251/2014, articolul 36 alineatul (1) împuternicește Comisia să adopte, acolo unde este cazul, acte delegate privind adoptarea de măsuri de modificare a Regulamentului (UE) nr. 251/2014 sau de derogare de la acesta, care trebuie să rămână în vigoare până la 28 martie 2018.

1.2.Temeiul juridic

Raportul este obligatoriu în temeiul articolului 33 alineatul (2). În conformitate cu această dispoziție, Comisiei i se conferă competența de a adopta acte delegate menționată la articolul 4 alineatul (2), la articolul 28, la articolul 32 alineatul (2) și la articolul 36 alineatul (1), pe o perioadă de cinci ani începând de la 27 martie 2014. Comisia trebuie să elaboreze un raport privind delegarea de competențe cu cel puțin nouă luni înainte de încheierea perioadei de cinci ani. Delegarea de competențe se prelungește tacit cu perioade identice, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opune unor astfel de prelungiri cel târziu cu trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade.

1.3.Exercitarea delegării de competențe

Comisia a adoptat un singur act delegat în temeiul articolului 4 alineatul (2): Regulamentul delegat (UE) 2017/670 al Comisiei 3 . Acest act delegat stabilește procesele de producție autorizate pentru obținerea produselor vitivinicole aromatizate, ținând seama de așteptările consumatorilor și de procesele de producție recomandate și publicate de OIV.

În conformitate cu înțelegerea comună privind actele delegate, experții statelor membre au fost consultați în cadrul Grupului de experți pentru piețele agricole. Comisia a adoptat Regulamentul delegat (UE) 2017/670 la 31 ianuarie 2017, iar regulamentul a fost notificat Parlamentului European și Consiliului. Nici Parlamentul European, nici Consiliul nu au exprimat vreo obiecție cu privire la regulamentul delegat. După expirarea termenului de două luni, Regulamentul delegat (UE) 2017/670 al Comisiei a fost publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 97 din 8 aprilie 2017 și a intrat în vigoare la 28 aprilie 2017.

Competențele prevăzute la articolul 28, la articolul 32 alineatul (2) și la articolul 36 alineatul (1) nu au fost utilizate.

Competențele prevăzute la articolul 28 nu au fost utilizate deoarece Comisia a considerat că prioritatea era să fie încheiate mai întâi procedurile de validare a indicațiilor geografice existente. Apoi, având în vedere numărul limitat de înregistrări ale unor indicații geografice pentru vinuri aromatizate în temeiul Regulamentului (UE) nr. 251/2014, Comisia a propus 4 ca indicațiile geografice pentru vinuri aromatizate să facă obiectul aceluiași cadru juridic ca alte produse agricole și alimentare.

Competențele prevăzute la articolul 32 alineatul (2) și la articolul 36 alineatul (1) nu au fost utilizate deoarece Comisia nu a identificat nicio necesitate în acest sens.

Comisia nu intenționează să utilizeze competențele respective în viitorul apropiat, dar nu se poate exclude faptul că va deveni necesar.

1.4.Concluzii

Comisia și-a exercitat în mod corect competențele delegate. Nu se poate exclude faptul că aceste competențe vor fi necesare în viitor.

Comisia invită Parlamentul European și Consiliul să ia act de prezentul raport.

(1)    Regulamentul (UE) nr. 251/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 februarie 2014 privind definirea, descrierea, prezentarea, etichetarea și protejarea indicațiilor geografice ale produselor vitivinicole aromatizate și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 1601/91 al Consiliului, JO L 84, 20.3.2014, p. 14.
(2)    Regulamentul (CEE) nr. 1601/91 al Consiliului din 10 iunie 1991 de stabilire a normelor generale privind definirea, descrierea și prezentarea vinurilor aromatizate, a băuturilor aromatizate pe bază de vin și a cocteilurilor aromatizate din produse vitivinicole, JO L 149, 14.6.1991, p. 1.
(3)    Regulamentul delegat (UE) 2017/670 al Comisiei din 31 ianuarie 2017 de completare a Regulamentului (UE) nr. 251/2014 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește procesele de producție autorizate pentru obținerea produselor vitivinicole aromatizate, JO L 97, 8.4.2017, p. 5.
(4)    Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor agricole, a Regulamentului (UE) nr. 1151/2012 privind sistemele din domeniul calității produselor agricole și alimentare, a Regulamentului (UE) nr. 251/2014 privind definirea, descrierea, prezentarea, etichetarea și protejarea indicațiilor geografice ale produselor vitivinicole aromatizate, a Regulamentului (UE) nr. 228/2013 privind măsurile specifice din domeniul agriculturii în favoarea regiunilor ultraperiferice ale Uniunii și a Regulamentului (UE) nr. 229/2013 privind măsurile specifice din domeniul agriculturii în favoarea insulelor mici din Marea Egee, COM/2018/394 final/2.