KOMISJA EUROPEJSKA
Bruksela, dnia 27.9.2019
COM(2019) 434 final
SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
w sprawie wykonywania uprawnień do przyjmowania aktów delegowanych, powierzonych Komisji na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 251/2014 z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie definicji, opisu, prezentacji, etykietowania i ochrony oznaczeń geograficznych aromatyzowanych produktów sektora wina, uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 1601/91
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 251/2014 w sprawie aromatyzowanych produktów sektora wina
1.1.Wprowadzenie
W rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 251/2014 1 ustanowiono zasady dotyczące definicji, opisu, prezentacji i etykietowania aromatyzowanych produktów sektora wina, jak również ochrony oznaczeń geograficznych aromatyzowanych produktów sektora wina.
W art. 4 ust. 2 uprawniono Komisję do przyjmowania aktów delegowanych dotyczących określenia dopuszczalnych procesów wyrobu w celu uzyskiwania aromatyzowanych produktów sektora wina, przy uwzględnieniu oczekiwań konsumentów i procesów produkcji zalecanych i opublikowanych przez Międzynarodową Organizację ds. Winorośli i Wina (OIV).
W art. 28 ust. 1 uprawniono Komisję do przyjmowania aktów delegowanych dotyczących:
a)kryteriów wyznaczania obszaru geograficznego; oraz
b)zasad, ograniczeń i odstępstw dotyczących wyrobu na wyznaczonym obszarze geograficznym.
W art. 28 ust. 2 uprawniono Komisję do przyjmowania aktów delegowanych ustanawiających warunki, na jakich specyfikacja produktu może zawierać dodatkowe wymogi oprócz tych, o których mowa w art. 10 ust. 2 lit. f), w celu zapewnienia jakości i identyfikowalności produktu.
W art. 28 ust. 3 uprawniono Komisję do przyjmowania aktów delegowanych w celu określenia:
a)przypadków, w jakich każdy producent może złożyć wniosek o objęcie ochroną oznaczenia geograficznego;
b)ograniczeń dotyczących rodzaju wnioskodawcy, który może złożyć wniosek o objęcie ochroną oznaczenia geograficznego;
c)warunków, jakie należy spełnić w związku z wnioskiem o objęcie ochroną oznaczenia geograficznego, rozpatrywania wniosków przez Komisję, procedury sprzeciwu oraz procedury zmiany specyfikacji i unieważnienia oznaczenia geograficznego;
d)warunków mających zastosowanie do wniosków transgranicznych;
e)terminu składania wniosku lub zgłoszenia;
f)terminu, od którego obowiązuje ochrona;
g)warunków, na jakich zmianę należy uznać za drobną w rozumieniu art. 24 ust. 2;
h)terminu wejścia w życie zmiany;
i)warunków mających zastosowanie do wniosków o zatwierdzenie oraz o zmianę specyfikacji produktu o oznaczeniu geograficznym chronionym na mocy tego rozporządzenia, gdy nie wiążą się one z jakimikolwiek zmianami jednolitego dokumentu, o którym mowa w art. 10 ust. 1 lit. d).
W art. 28 ust. 4 uprawniono Komisję do przyjmowania aktów delegowanych dotyczących ograniczeń dotyczących chronionej nazwy.
W art. 32 ust. 2 uprawniono Komisję do przyjmowania aktów delegowanych określających:
a)charakter i rodzaj informacji, które mają być przekazywane;
b)metody przekazywania informacji;
c)przepisy dotyczące praw dostępu do informacji lub udostępnianych systemów informacyjnych;
d)warunki i sposoby publikacji informacji.
W art. 36 ust. 1 – aby ułatwić przejście od przepisów przewidzianych w rozporządzeniu (EWG) nr 1601/91 2 do przepisów ustanowionych w rozporządzeniu (UE) nr 251/2014 – uprawniono Komisję do przyjmowania, w stosownych przypadkach, aktów delegowanych dotyczących przyjmowania środków mających na celu zmianę rozporządzenia (UE) nr 251/2014 lub wprowadzenie odstępstw od tego rozporządzenia, które pozostaje w mocy do dnia 28 marca 2018 r.
1.2.Podstawa prawna
Sprawozdanie jest wymagane na podstawie art. 33 ust. 2. Zgodnie z tym przepisem uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych, o których mowa w art. 4 ust. 2, art. 28, art. 32 ust. 2 i art. 36 ust. 1, powierza się Komisji na okres pięciu lat począwszy od dnia 27 marca 2014 r. Komisja sporządza sprawozdanie dotyczące przekazania uprawnień nie później niż dziewięć miesięcy przed końcem okresu pięciu lat. Przekazanie uprawnień jest automatycznie przedłużane na takie same okresy, chyba że Parlament Europejski lub Rada sprzeciwią się takiemu przedłużeniu nie później niż trzy miesiące przed końcem każdego okresu.
1.3.Wykonywanie przekazanych uprawnień
Komisja przyjęła jeden akt delegowany na podstawie art. 4 ust. 2: rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2017/670 3 . W tym akcie delegowanym określono dopuszczalne procesy wyrobu w celu uzyskiwania aromatyzowanych produktów sektora wina, przy uwzględnieniu oczekiwań konsumentów i procesów produkcji zalecanych i opublikowanych przez OIV.
Zgodnie ze wspólnym porozumieniem w sprawie aktów delegowanych przeprowadzono konsultacje z ekspertami z państw członkowskich w ramach Grupy Ekspertów ds. Rynków Rolnych. W dniu 31 stycznia 2017 r. Komisja przyjęła rozporządzenie delegowane (UE) 2017/670, które zostało zgłoszone Parlamentowi Europejskiemu i Radzie. Ani Parlament Europejski, ani Rada nie wniosły sprzeciwu wobec żadnego z przekazanego rozporządzenia delegowanego. Po upływie terminu dwóch miesięcy rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2017/670 zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej L 97 z dnia 8 kwietnia 2017 r. i weszło w życie dnia 28 kwietnia 2017 r.
Nie wykorzystano uprawnień określonych w art. 28, 32 ust. 2 i 36 ust. 1.
Nie wykorzystano uprawnień określonych w art. 28, ponieważ Komisja uznała, że priorytetem jest zakończenie procedur walidacji istniejących oznaczeń geograficznych. Ponadto z uwagi na ograniczoną liczbę rejestracji oznaczeń geograficznych win aromatyzowanych na mocy rozporządzenia (UE) nr 251/2014 Komisja zaproponowała 4 , aby oznaczenia geograficzne odnoszące się do win aromatyzowanych podlegały tym samym ramom prawnym co inne produkty rolne i środki spożywcze.
Nie wykorzystano uprawnień określonych w art. 32 ust. 2 i art. 36 ust. 1, ponieważ Komisja nie stwierdziła konieczności w tym zakresie.
Komisja nie zamierza wykorzystywać uprawnień w najbliższej przyszłości, ale nie można wykluczyć, że stanie się to konieczne.
1.4.Wnioski
Komisja prawidłowo wykonała przekazane jej uprawnienia. Nie można wykluczyć, że uprawnienia będą konieczne w przyszłości.
Komisja zwraca się do Parlamentu Europejskiego i Rady o zapoznanie się z niniejszym sprawozdaniem.