EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 27.9.2019
COM(2019) 434 final
KOMISIJAS ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI
par to, kā tiek īstenotas deleģēto aktu pieņemšanas pilnvaras, kas Komisijai piešķirtas saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 26. februāra Regulu (ES) Nr. 251/2014 par aromatizētu vīna produktu definīciju, aprakstu, noformējumu, marķējumu un ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu aizsardzību un ar ko atceļ Padomes Regulu (EEK) Nr. 1601/91
Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 251/2014 par aromatizētiem vīna produktiem
1.1.Ievads
Ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 251/2014 1 tiek paredzēti noteikumi aromatizētu vīna produktu definīcijai, aprakstam, noformējumam un marķējumam, kā arī aromatizētu vīna produktu ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu aizsardzībai.
Ar regulas 4. panta 2. punktu Komisija tiek pilnvarota pieņemt deleģētos aktus attiecībā uz atļautu ražošanas procesu noteikšanu aromatizētu vīna produktu ieguvei, ņemot vērā patērētāju gaidas un ražošanas procesus, kurus ieteikusi un publicējusi Starptautiskā Vīnkopības un vīna organizācija (OIV).
Ar regulas 28. panta 1. punktu Komisija tiek pilnvarota pieņemt deleģētos aktus, attiecība uz:
(a)kritērijiem ģeogrāfiskā apgabala robežu noteikšanai; un
(b)noteikumiem, ierobežojumiem un atkāpēm, kas saistītas ar ražošanu noteiktajā ģeogrāfiskajā apgabalā.
Lai nodrošinātu produkta kvalitāti un izsekojamību, ar regulas 28. panta 2. punktu Komisija tiek pilnvarota pieņemt deleģētos aktus saskaņā ar kuriem produktu specifikācijās var ietvert prasības papildus tām, kas minētas 10. panta 2. punkta f) apakšpunktā.
Ar regulas 28. panta 3. punktu Komisija tiek pilnvarota pieņemt deleģētos aktus, lai:
(a)noteiktu, kādos gadījumos atsevišķs ražotājs var pieteikties uz ģeogrāfiskās izcelsmes norādes aizsardzību;
(b)noteiktu ierobežojumus, ko piemēro pretendentiem, kuri var pieteikties uz ģeogrāfiskās izcelsmes norādes aizsardzību;
(c)paredzētu nosacījumus, kas jāizpilda saistībā ar ģeogrāfiskās norādes aizsardzības pieteikumu, Komisijas veikto pārbaudi, iebildumu procedūru un procedūrām, ko piemēro ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu grozīšanai un atcelšanai;
(d)paredzētu nosacījumus, kas piemērojami pārrobežu pieteikumiem;
(e)noteiktu pieteikuma vai pieprasījuma iesniegšanas datumu;
(f)noteiktu datumu, no kura aizsardzība ir spēkā;
(g)paredzētu nosacījumus, saskaņā ar kuriem grozījums jāuzskata par maznozīmīgu, kā minēts 24. panta 2. punktā;
(h)noteiktu datumu, kurā grozījums stājas spēkā;
(i)paredzētu nosacījumus, kas attiecas uz tāda produkta specifikācijas grozīšanas pieteikumiem un grozījumu apstiprināšanu, kuram ir saskaņā ar šo regulu aizsargāta ģeogrāfiskās izcelsmes norāde, ja šādi grozījumi neparedz izmaiņas 10. panta 1. punkta d) apakšpunktā minētajā vienotajā dokumentā.
Ar regulas 28. panta 4. punktu Komisija tiek pilnvarota pieņemt deleģētos aktus par ierobežojumiem attiecībā uz aizsargāto nosaukumu.
Ar regulas 32. panta 2. punktu Komisija tiek pilnvarota pieņemt deleģētos aktus, lai noteiktu:
(a)paziņojamās informācijas būtību un veidu;
(b)paziņošanas metodes;
(c)noteikumus, kuri saistīti ar tiesībām piekļūt informācijai vai informācijas sistēmām, kas darītas pieejamas;
(d)nosacījumus un līdzekļus informācijas publiskošanai.
Lai atvieglotu pāreju no Regulā (EEK) Nr. 1601/91 2 paredzētajiem noteikumiem uz Regulā (ES) Nr. 251/2014 paredzētajiem noteikumiem, ar 36. panta 1. punktu Komisija vajadzības gadījumā tiek pilnvarota pieņemt deleģētos aktus par tādu pasākumu pieņemšanu, ar kuriem groza Regulu (ES) Nr. 251/2014 vai atkāpjas no tās un kuri ir spēkā līdz 2018. gada 28. martam.
1.2.Juridiskais pamats
Pienākums sagatavot šo ziņojumu ir noteikts 33. panta 2. punktā. Saskaņā ar šo noteikumu pilnvaras pieņemt 4. panta 2. punktā, 28. pantā, 32. panta 2. punktā un 36. panta 1. punktā minētos deleģētos aktus Komisijai piešķir uz piecu gadu laikposmu no 2014. gada 27. marta. Komisija sagatavo ziņojumu attiecībā uz pilnvaru deleģēšanu ne vēlāk kā deviņus mēnešus pirms minētā piecu gadu termiņa beigām. Pilnvaru deleģēšana tiek automātiski pagarināta uz tāda paša ilguma laikposmiem, ja vien Eiropas Parlaments vai Padome neiebilst pret šādu pagarinājumu vēlākais trīs mēnešus pirms katra laikposma beigām.
1.3.Deleģēšanas īstenošana
Komisija, pamatojoties uz 4. panta 2. punktu, ir pieņēmusi vienu deleģēto aktu — Komisijas Deleģēto regulu (ES) 2017/670 3 . Šajā deleģētajā aktā ir noteikti atļautie ražošanas procesi aromatizētu vīna produktu ieguvei, ņemot vērā patērētāju gaidas un ražošanas procesus, kurus ieteikusi un publicējusi OIV.
Saskaņā ar vienoto izpratni par deleģētajiem aktiem apspriešanās ar dalībvalstu ekspertiem notika Lauksaimniecības tirgu ekspertu grupā. Komisija pieņēma Deleģēto regulu (ES) 2017/670 2017. gada 31. janvārī, un šī regula tika darīta zināma Eiropas Parlamentam un Padomei. Ne Eiropas Parlaments, ne Padome neizteica iebildumus pret šo deleģēto regulu. Pēc divu mēnešu termiņa beigām Komisijas Deleģēto regulu (ES) 2017/670 publicēja 2017. gada 8. aprīļa Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī L 97, un tā stājās spēkā 2017. gada 28. aprīlī.
Regulas 28. pantā, 32. panta 2. punktā un 36. panta 1. punktā paredzētie pilnvarojumi nav izmantoti.
Regulas 28. pantā paredzētie pilnvarojumi nav izmantoti, jo Komisija uzskatīja, ka galvenā prioritāte bija pabeigt apstiprināto ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu validācijas procedūras. Pēc tam, ņemot vērā nedaudzos aromatizēto vīnu ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu reģistrēšanas gadījumus atbilstīgi Regulai (ES) Nr. 251/2014, Komisija ierosināja 4 , ka aromatizēto vīnu ģeogrāfiskās izcelsmes norādēm jāpiemēro tas pats tiesiskais regulējums, kāds tiek piemērots citiem lauksaimniecības produktiem un pārtikas produktiem.
Regulas 32. panta 2. punktā un 36. panta 1. punktā paredzētie pilnvarojumi nav izmantoti, jo Komisija šajā sakarā nav konstatējusi vajadzību.
Komisija neplāno izmantot šos pilnvarojumus tuvākajā laikā, bet nav izslēgts, ka šāda vajadzība var rasties.
1.4.Secinājumi
Komisija ir pareizi īstenojusi savas deleģētās pilnvaras. Nevar izslēgt, ka nākotnē pilnvarojumi būs vajadzīgi.
Komisija aicina Eiropas Parlamentu un Padomi ņemt vērā šo ziņojumu.