EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2019 09 27
COM(2019) 434 final
KOMISIJOS ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI
dėl naudojimosi įgaliojimais priimti deleguotuosius aktus, kurie Komisijai suteikti 2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 251/2014 dėl aromatizuotų vyno produktų apibrėžties, aprašymo, pateikimo, ženklinimo ir geografinių nuorodų apsaugos, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 1601/91
Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 251/2014 dėl aromatizuotų vyno produktų
1.1.Įvadas
Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 251/2014 1 nustatomos aromatizuotų vyno produktų apibrėžties, aprašymo, pateikimo ir ženklinimo, taip pat aromatizuotų vyno produktų geografinių nuorodų apsaugos taisyklės.
Pagal 4 straipsnio 2 dalį Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais nustatomi leidžiami gamybos procesai, siekiant gauti aromatizuotus vyno produktus atsižvelgiant į vartotojų lūkesčius ir Tarptautinės vynuogių ir vyno organizacijos (OIV) rekomenduojamus ir paskelbtus gamybos procesus.
Pagal 28 straipsnio 1 dalį Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus dėl:
(a)geografinės vietovės ribų nustatymo kriterijų ir
(b)su gamyba konkrečioje geografinėje vietovėje susijusių taisyklių, apribojimų ir nukrypti leidžiančių nuostatų.
Pagal 28 straipsnio 2 dalį Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais nustatomos sąlygos, pagal kurias į produktų specifikacijas gali būti įtraukti papildomi nei 10 straipsnio 2 dalies f punkte nurodyti reikalavimai, kad būtų galima užtikrinti produktų kokybę ir atsekamumą.
Pagal 28 straipsnio 3 dalį Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais:
(a)apibrėžiama, kokiais atvejais atskiras gamintojas gali teikti geografinės nuorodos apsaugos paraišką;
(b)nustatomi apribojimai, kuriais vadovaujantis sprendžiama, kokie pareiškėjai gali teikti geografinės nuorodos apsaugos paraišką;
(c)nustatomos sąlygos, kurių reikia laikytis pateikiant geografinės nuorodos apsaugos paraišką, Komisijos vykdomo tikrinimo tvarką, prieštaravimų pareiškimo tvarką ir geografinių nuorodų pakeitimo bei panaikinimo tvarką;
(d)nustatomos tarpvalstybinėms paraiškoms taikomos sąlygos;
(e)nustatoma paraiškos arba prašymo pateikimo data;
(f)nustatoma data, nuo kurios nuoroda saugoma;
(g)nustatomos sąlygos, kuriomis pakeitimas laikytinas nedideliu, kaip nurodyta 24 straipsnio 2 dalyje;
(h)nustatoma pakeitimo įsigaliojimo data;
(i)nustatomos su pagal šį reglamentą saugomos geografinės nuorodos produkto specifikacijos pakeitimų paraiškos ir pakeitimų patvirtinimu susijusios sąlygos, kai tokiais pakeitimais nepakeičiamas bendrasis dokumentas, nurodytas 10 straipsnio 1 dalies d punkte.
Pagal 28 straipsnio 4 dalį Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais nustatomi su saugomu pavadinimu susiję apribojimai.
Pagal 32 straipsnio 2 dalį Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais nustatomi:
(a)praneštinos informacijos pobūdis ir rūšis;
(b)pranešimo būdai;
(c)taisyklės, susijusios su prieigos prie informacijos arba informacijos sistemų, kuriomis leidžiama naudotis, teisėmis;
(d)informacijos skelbimo sąlygos ir priemonės.
Pagal 36 straipsnio 1 dalį, siekiant palengvinti perėjimą nuo Reglamento (EEB) Nr. 1601/91 2 taisyklių prie Reglamente (ES) Nr. 251/2014 nustatytų taisyklių, Komisijai suteikiami įgaliojimai, kai tinkama, priimti deleguotuosius aktus dėl priemonių, kuriomis Reglamentas (ES) Nr. 251/2014 būtų keičiamas arba nuo jo nukrypstama, kurie galiotų iki 2018 m. kovo 28 d.
1.2.Teisinis pagrindas
Ataskaita turi būti teikiama pagal 33 straipsnio 2 dalį. Pagal tą nuostatą 4 straipsnio 2 dalyje, 28 straipsnyje, 32 straipsnio 2 dalyje ir 36 straipsnio 1 dalyje nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami penkerių metų laikotarpiui nuo 2014 m. kovo 27 d. Komisija parengia ataskaitą dėl įgaliojimų suteikimo likus ne mažiau kaip devyniems mėnesiams iki penkerių metų laikotarpio pabaigos. Įgaliojimų suteikimas automatiškai pratęsiamas tokios pačios trukmės laikotarpiams, išskyrus atvejus, kai Europos Parlamentas arba Taryba pareiškia prieštaravimų dėl tokio pratęsimo likus ne mažiau kaip trims mėnesiams iki kiekvieno tokio laikotarpio pabaigos.
1.3.Naudojimasis įgaliojimais
Remdamasi 4 straipsnio 2 dalimi Komisija priėmė vieną deleguotąjį aktą: Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) 2017/670 3 . Tuo reglamentu nustatomi leidžiami gamybos procesai aromatizuotiems vyno produktams gauti atsižvelgiant į vartotojų lūkesčius ir OIV rekomenduojamus ir paskelbtus gamybos procesus.
Remiantis bendruoju susitarimu dėl deleguotųjų aktų buvo pasikonsultuota su valstybių narių ekspertais Žemės ūkio rinkų ekspertų grupėje. 2017 m. sausio 31 d. Komisija priėmė Deleguotąjį reglamentą (ES) 2017/670; apie reglamentą pranešta Europos Parlamentui ir Tarybai. Nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepareiškė prieštaravimų dėl deleguotojo reglamento. Pasibaigus dviejų mėnesių laikotarpiui Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2017/670 buvo paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L 97, 2017 m. balandžio 8 d.) ir įsigaliojo 2017 m. balandžio 28 d.
28 straipsnyje, 32 straipsnio 2 dalyje ir 36 straipsnio 1 dalyje nurodytais įgaliojimais nebuvo naudojamasi.
28 straipsnyje nurodytais įgaliojimais nebuvo naudojamasi, nes Komisija nusprendė, kad pirmiausia reikia užbaigti esamų geografinių nuorodų patvirtinimo procedūras. Po to, atsižvelgdama į tai, kad pagal Reglamentą (ES) Nr. 251/2014 buvo registruojama nedaug aromatizuotų vynų geografinių nuorodų, Komisija pasiūlė 4 , kad aromatizuotų vynų geografinėms nuorodoms turėtų būti taikoma ta pati teisinė sistema, kaip kitiems žemės ūkio produktams ir maisto produktams.
32 straipsnio 2 dalyje ir 36 straipsnio 1 dalyje nurodytais įgaliojimais nebuvo naudojamasi, nes Komisija nusprendė, kad nereikia.
Komisija artimiausiu metu neketina vėl naudotis šiais įgaliojimais, tačiau negalima atmesti galimybės, kad tokia būtinybė gali kilti.
1.4.Išvados
Komisija tinkamai naudojosi deleguotaisiais įgaliojimais. Negalima atmesti galimybės, kad ateityje gali kilti būtinybė pasinaudoti įgaliojimais.
Komisija ragina Europos Parlamentą ir Tarybą susipažinti su šia ataskaita.