EUROOPA KOMISJON
Brüssel,27.9.2019
COM(2019) 434 final
KOMISJONI ARUANNE EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE,
milles käsitletakse komisjoni õigust võtta vastu delegeeritud õigusakte vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. veebruari 2014. aasta määrusele (EL) nr 251/2014 aromatiseeritud veinitoodete määratlemise, kirjeldamise, esitlemise, märgistamise ja geograafiliste tähiste kaitse kohta ning nõukogu määruse (EMÜ) nr 1601/91 kehtetuks tunnistamise kohta
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 251/2014 aromatiseeritud veinitoodete kohta
1.1.Sissejuhatus
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 251/2014 1 on kehtestatud eeskirjad aromatiseeritud veinitoodete määratlemise, kirjeldamise, esitlemise ja märgistamise ning samuti nende geograafiliste tähiste kaitse kohta.
Artikli 4 lõikega 2 on antud komisjonile õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte, millega kehtestatakse aromatiseeritud veinitoodete lubatud valmistamise protsessid, võttes arvesse tarbijate ootusi ning Rahvusvahelise Viinamarja- ja Veiniameti soovitatud ja avaldatud valmistamisprotsesse.
Artikli 28 lõikega 1 on antud komisjonile õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte, milles käsitletakse:
(a)asjaomase geograafilise piirkonna piiritlemise kriteeriumeid ning
(b)piiritletud geograafilises piirkonnas veinitoodete valmistamise eeskirju, piiranguid ja erandeid.
Artikli 28 lõikega 2 on antud komisjonile õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte, millega kehtestatakse tingimused, mille alusel võib toote kvaliteedi ja jälgitavuse tagamiseks tootespetsifikaat sisaldada lisanõudeid võrreldes artikli 10 lõike 2 punktiga f.
Artikli 28 lõikega 3 on antud komisjonile õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte, et
(a)määrata kindlaks juhud, millal üksiktootja võib taotleda geograafilise tähise kaitset;
(b)määrata kindlaks piirangud sellise taotleja kategooria suhtes, kes võib taotleda geograafilise tähise kaitset;
(c)kehtestada tingimused, mida tuleb geograafilise tähise kaitse taotlemisega seoses järgida, samuti komisjonipoolne kontroll, vastuväidete esitamise menetlus ning geograafiliste tähiste muutmise ja kehtetuks tunnistamise menetlused;
(d)kehtestada piirüleste taotluste suhtes kohaldatavad tingimused;
(e)määrata taotluse või nõude esitamise kuupäev;
(f)määrata kaitse alguse kuupäev;
(g)kehtestad tingimused, mille kohaselt käsitatakse muudatust väikesena artikli 24 lõike 2 tähenduses;
(h)määrata kuupäev, mil muudatus jõustub;
(i)kehtestada määruse alusel kaitstud geograafilise tähise tootespetsifikaadi muutmise taotluse esitamise ja heakskiitmise tingimused, kui selline taotlus ei hõlma muudatusi artikli 10 lõike 1 punktis d osutatud koonddokumendis.
Artikli 28 lõikega 4 on antud komisjonile õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte, mis käsitlevad kaitstud nimetustele seatavaid piiranguid.
Artikli 32 lõikega 2 on antud komisjonile õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte, et kehtestada
(a)esitatava teabe laad ja liik;
(b)teavitamise viis;
(c)eeskirjad seoses juurdepääsuõigustega kättesaadavaks tehtud teabele või teabesüsteemidele;
(d)teabe avaldamise tingimused ja vahendid.
Et hõlbustada üleminekut määruses (EMÜ) nr 1601/91 2 sätestatud eeskirjadelt määruses (EL) nr 251/2014 sätestatud eeskirjadele, on artikli 36 lõikega 1 antud komisjonile õigus võtta vajaduse korral vastu delegeeritud õigusakte, millega kehtestatakse meetmed määruse (EL) nr 251/2014 muutmiseks või sellest erandite tegemiseks, mis jäävad kehtima kuni 28. märtsini 2018.
1.2.Õiguslik alus
Artikli 33 lõikes 2 nõutakse aruande esitamist. Selle sätte kohaselt antakse artikli 4 lõikes 2, artiklis 28, artikli 32 lõikes 2 ja artikli 36 lõikes 1 osutatud õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte komisjonile viieks aastaks alates 27. märtsist 2014. Komisjon esitab delegeeritud volituste kohta aruande hiljemalt üheksa kuud enne viieaastase tähtaja möödumist. Volituste delegeerimist pikendatakse automaatselt samaks ajavahemikuks, välja arvatud juhul, kui Euroopa Parlament või nõukogu esitab selle suhtes vastuväite hiljemalt kolm kuud enne iga ajavahemiku lõppemist.
1.3.Delegeeritud volituste kasutamine
Komisjon on võtnud artikli 4 lõike 2 alusel vastu ühe delegeeritud õigusakti: komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2017/670 3 . Selle delegeeritud õigusaktiga on kehtestatud aromatiseeritud veinitoodete lubatud valmistamise protsessid, võttes arvesse tarbijate ootusi ning Rahvusvahelise Viinamarja- ja Veiniameti soovitatud ja avaldatud valmistamisprotsesse.
Kooskõlas delegeeritud õigusakte käsitleva ühisseisukohaga konsulteeriti põllumajandusturgude eksperdirühmas liikmesriikide ekspertidega. Komisjon võttis 31. jaanuaril 2017 vastu delegeeritud määruse (EL) 2017/670 ning sellest teavitati Euroopa Parlamenti ja nõukogu. Euroopa Parlament ega nõukogu ei esitanud delegeeritud määrusele vastuväiteid. Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2017/670 avaldati pärast kahekuulise tähtaja möödumist 8. aprilli 2017. aasta Euroopa Liidu Teatajas L 97 ja see jõustus 28. aprillil 2017.
Artikliga 28 ning artikli 32 lõikega 2 ja artikli 36 lõikega 1 antud õigusi ei ole kasutatud.
Artikliga 28 antud õigusi ei ole kasutatud sellepärast, et komisjon pidas tähtsamaks kehtestada kõigepealt olemasolevate geograafiliste tähiste valideerimise menetlused. Seejärel – võttes arvesse seda, et määruse (EL) nr 251/2014 alusel on registreeritud vaid piiratud arv aromatiseeritud veinide geograafilisi tähiseid – tegi komisjon ettepaneku 4 kohaldada aromatiseeritud veinide geograafiliste tähiste suhtes sama õigusraamistikku kui muude põllumajandustoodete ja toiduainete suhtes.
Artikli 32 lõikega 2 ja artikli 36 lõikega 1 antud õigusi ei ole kasutatud, sest komisjon ei ole kindlaks teinud selle vajalikkust.
Komisjon ei kavatse talle antud õigusi lähitulevikus kasutada, kuid ei saa välistada, et selle kasutamise vajadus võib tekkida.
1.4.Kokkuvõte
Komisjon on kasutanud oma delegeeritud volitusi õigesti. Ei saa välistada, et komisjonile antud õigusi võib tulevikus vaja minna.
Komisjon palub Euroopa Parlamendil ja nõukogul käesolev aruanne teadmiseks võtta.