EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 27.9.2019
COM(2019) 434 final
RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET
om kommissionens befogenhet att anta delegerade akter enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 251/2014 av den 26 februari 2014 om definition, beskrivning, presentation och märkning av, samt skydd av geografiska beteckningar för, aromatiserade vinprodukter och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1601/91
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 251/2014 om aromatiserade vinprodukter
1.1.Inledning
I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 251/2014 1 fastställs regler om definition, beskrivning, presentation och märkning av, samt skydd av geografiska beteckningar för, aromatiserade vinprodukter.
Genom artikel 4.2 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter med avseende på att fastställa godkända produktionsprocesser vid framställning av aromatiserade vinprodukter, och därvid ta hänsyn till konsumenternas förväntningar samt till de produktionsprocesser som rekommenderats och offentliggjorts av Internationella vinorganisationen (OIV).
Genom artikel 28.1 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter med avseende på
kriterier för avgränsningen av det geografiska området, och
regler, restriktioner och undantag rörande produktionen i det avgränsade geografiska området.
Genom artikel 28.2 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att fastställa de villkor på vilka produktspecifikationerna får innehålla ytterligare krav utöver de som avses i artikel 10.2 f, i syfte att säkerställa produktkvalitet och spårbarhet.
Genom artikel 28.3 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att
a)fastställa i vilka fall en enskild producent får ansöka om skydd av en geografisk beteckning,
b)fastställa begränsningarna för vilken typ av sökande som får ansöka om skydd av en geografisk beteckning,
c)fastställa de villkor som ska uppfyllas vid en ansökan om skydd för en geografisk beteckning, kommissionens granskning, invändningsförfarandet och förfaranden för ändring eller avregistrering av geografiska beteckningar,
d)fastställa villkor för gränsöverskridande ansökningar,
e)fastställa datumet för inlämning av en ansökan eller en begäran,
f)fastställa datumet från och med vilket skyddet ska gälla,
g)fastställa de villkor enligt vilka en ändring ska anses vara en mindre ändring i den mening som avses i artikel 24.2,
h)fastställa datumet då en ändring ska träda i kraft,
i)fastställa villkoren för ansökningar om, och godkännande av, ändringar av produktspecifikationen för en geografisk beteckning som skyddas enligt denna förordning, när dessa ändringar inte medför några ändringar av det sammanfattande dokument som avses i artikel 10.1 d.
Genom artikel 28.4 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter med avseende på begränsningarna för det skyddade namnet.
Genom artikel 32.2 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att fastställa
a)vilken typ av uppgifter som ska lämnas,
b)hur meddelandena ska göras,
c)regler om åtkomsträtt till de uppgifter eller informationssystem som görs tillgängliga,
d)villkor och former för uppgifternas offentliggörande.
Genom artikel 36.1 ges kommissionen i syfte att underlätta övergången från reglerna i förordning (EEG) nr 1601/91 2 till reglerna i förordning (EU) nr 251/2014 befogenhet att, vid behov, anta delegerade akter med avseende på antagandet av åtgärder som ändrar eller avviker från förordning (EU) nr 251/2014, vilka ska förbli i kraft till och med den 28 mars 2018.
1.2.Rättslig grund
Denna rapport krävs i enlighet med artikel 33.2. Enligt den bestämmelsen ska den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artiklarna 4.2, 28, 32.2 och 36.1 ges till kommissionen för en period på fem år från och med den 27 mars 2014. Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av femårsperioden. Delegeringen av befogenhet förlängs genom tyst medgivande med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga.
1.3.Utövande av delegeringen
Kommissionen har antagit en delegerad akt på grundval av artikel 4.2: kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/670 3 . I denna delegerade akt fastställs godkända produktionsprocesser för framställning av aromatiserade vinprodukter, och därvid tas hänsyn till konsumenternas förväntningar samt till de produktionsprocesser som rekommenderats och offentliggjorts av OIV.
Enligt den gemensamma överenskommelsen om delegerade akter hölls samråd med medlemsstaternas experter i expertgruppen för jordbruksmarknader. Kommissionen antog delegerad förordning (EU) 2017/670 den 31 januari 2017 och förordningen delgavs Europaparlamentet och rådet. Varken Europaparlamentet eller rådet gjorde några invändningar mot den delegerade förordningen. När perioden på två månader hade löpt ut offentliggjordes kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/670 i Europeiska unionens officiella tidning, EUT L 97, 8.4.2017. Förordningen trädde i kraft den 28 april 2017.
Befogenheterna enligt artiklarna 28, 32.2 och 36.1 har inte använts.
Befogenheterna enligt artikel 28 har inte använts, eftersom kommissionen ansåg att prioriteringen var att först avsluta förfarandena för validering av de befintliga geografiska beteckningarna. Mot bakgrund av att det endast registrerats ett begränsat antal geografiska beteckningar för aromatiserade viner enligt förordning (EU) nr 251/2014 föreslog kommissionen 4 att geografiska beteckningar för aromatiserade viner bör omfattas av samma rättsliga ram som andra jordbruksprodukter och livsmedel.
Befogenheterna enligt artiklarna 32.2 och 36.1 har inte använts, eftersom kommissionen har konstaterat att det inte finns behov av detta.
Kommissionen har inte för avsikt att använda dessa befogenheter inom den närmaste framtiden, men det kan inte uteslutas att det kommer att bli nödvändigt.
1.4.Slutsatser
Kommissionen har utövat sina delegerade befogenheter på ett korrekt sätt. Det kan inte uteslutas att befogenheterna kommer att behövas i framtiden.
Kommissionen uppmanar Europaparlamentet och rådet att ta del av denna rapport.