(1)

Asetuksen (EU) N:o 1306/2013 40 artiklan ensimmäisessä kohdassa säädetään, että maksajavirastojen tuensaajille ennen aikaisinta mahdollista maksupäivää ja viimeisen mahdollisen maksupäivän jälkeen suorittamat maksut eivät voi saada unionin rahoitusta, lukuun ottamatta tiettyjä tapauksia.

(2)

Komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 907/2014 (2) 5 ja 5 a artiklassa vahvistetaan edellytykset, joiden nojalla maksumääräaikojen jälkeen toteutuneille menoille voidaan myöntää unionin rahoitusta suhteellisuusperiaatteen mukaisesti.

(3)

Delegoidun asetuksen (EU) N:o 907/2014 5 artiklaan lisättiin 3 a kohta komission delegoidulla asetuksella (EU) 2015/160 (3) oikeusvarmuuden tarjoamiseksi ja niiden edellytysten selventämiseksi, joita sovellettiin varainhoitovuonna 2015 neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 (4) nojalla maksettuihin suoriin tukiin. Kyseinen säännös on vanhentunut ja voidaan siksi kumota.

(4)

Viimeisimpien maksumääräaikojen noudattaminen on tarkastettava sekä Euroopan maatalouden tukirahastosta, jäljempänä ’maataloustukirahasto’, että Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta, jäljempänä ’maaseuturahasto’, katettavien maksujen osalta. Maataloustukirahaston yhteydessä maksumääräaikojen noudattamisen tarkastuksia tehdään varainhoitovuotta kohden kaksi: ensimmäinen 31 päivään heinäkuuta mennessä toteutuneiden menojen osalta ja toinen 15 päivään lokakuuta mennessä toteutuneiden jäljellä olevien menojen osalta. Maaseuturahaston yhteydessä tarkastuksia on varainhoitovuotta kohden vain yksi, ja se koskee kaikkia asianomaisen varainhoitovuoden osalta toteutuneita maksuja.

(5)

Yksinkertaistamisen ja tehokkuuden syistä sekä jäsenvaltioille ja komissiolle aiheutuvan hallinnollisen rasitteen vähentämiseksi olisi säädettävä myös maataloustukirahaston menojen osalta yhdestä ainoasta maksumääräaikojen noudattamisen tarkastuksesta koko varainhoitovuotta kohden. Tarkastus olisi tehtävä 15 päivään lokakuuta mennessä toteutuneiden menojen osalta. Komission olisi kuitenkin voitava tehdä lisätarkastus 31 päivään heinäkuuta mennessä toteutuneiden menojen osalta, jos menoilmoitusten yhteydessä todetaan maksumääräaikojen noudattamatta jättämistä.

(6)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2020/2220 (5) muutettiin Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) N:o 1305/2013 (6) ja pidennettiin maaseuturahastosta tuettavien maaseudun kehittämisohjelmien kestoa 31 päivään joulukuuta 2022 saakka. Siinä myös annettiin jäsenvaltioille mahdollisuus rahoittaa pidennettyjä ohjelmiaan vuosien 2021 ja 2022 vastaavista talousarviomäärärahoista. Lisäksi asetuksella (EU) 2020/2220 asetettiin pidennettyjen ohjelmien saataville lisävaroja Euroopan unionin elpymisvälineestä, jäljempänä ’elpymisväline’, vuosiksi 2021 ja 2022 asetuksen (EU) N:o 1305/2013 mukaisten toimenpiteiden rahoittamiseksi, jotta voidaan puuttua vaikutuksiin, joita covid-19-kriisistä on aiheutunut unionin maatalousalalle ja maaseutualueille.

(7)

Kuten asetuksen (EU) 2020/2220 johdanto-osan 24 kappaleessa todetaan, elpymisvälineestä peräisin oleviin lisävaroihin sovelletaan erityisehtoja. Kyseiset lisävarat olisi sen vuoksi ohjelmoitava ja niitä olisi seurattava erillään maaseudun kehittämiseen myönnettävästä unionin tuesta soveltaen pääsääntöisesti asetuksessa (EU) N:o 1305/2013 asetettuja sääntöjä. Sen vuoksi kyseiset lisävarat olisi pantava täytäntöön asetuksella (EU) N:o 1305/2013, ja niitä olisi pidettävä kyseisen asetuksen puitteissa määrinä, joilla rahoitetaan toimia maaseuturahaston puitteissa. Tämän seurauksena delegoidun asetuksen (EU) N:o 907/2014 5 a artiklassa tarkoitetut marginaalit ja vähennykset olisi laskettava erikseen maaseuturahaston määrärahojen ja asetuksen (EU) N:o 1305/2013 58 a artiklassa tarkoitettujen lisävarojen osalta.

(8)

Delegoidun asetuksen (EU) N:o 907/2014 mukaisesti komissio suorittaa jäsenvaltioille maksuja kuukausittain tai muussa säännöllisessä aikataulussa jäsenvaltioiden toimittamien menoilmoitusten perusteella. Komission olisi kuitenkin tässä yhteydessä otettava huomioon maksajavirastojen perimät unionin talousarvioon kuuluvat tulot, jotka jäsenvaltiot ovat esittäneet kuukausittaisissa ilmoituksissaan. Nykyisin komissio nettouttaa maataloustukirahaston yhteydessä menojen määrät käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen määrillä suoraan kuukausittaisessa maksupäätöksessään. Tämä menettelytapa poikkeaa siitä, miten käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja hallinnoidaan muiden unionin rahastojen yhteydessä. Muiden unionin rahastojen yhteydessä menojen määriä ei nettouteta, vaan ne peritään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 (7) 98 artiklan mukaisesti annetulla perintämääräyksellä. Jotta voidaan yhdenmukaistaa komission kirjanpitokäytäntöjä ja erityisesti käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen hallinnointitapaa, on aiheellista mukauttaa tämä maataloustukirahaston varainhoitoon liittyvä tekninen puoli sen menettelyn mukaiseksi, jota käytetään muissa unionin rahastoissa. Edellytyksiä, joilla maataloustukirahaston yhteydessä toteutuneet käyttötarkoitukseensa sidotut tulot kuitataan, olisi siksi muutettava vaarantamatta jäsenvaltioille suoritettavien maksujen oikea-aikaista suorittamista.

(9)

Sen vuoksi delegoitua asetusta (EU) N:o 907/2014 olisi muutettava,

1)

Muutetaan 5 artikla seuraavasti:

2)

Lisätään 5 a artiklaan kohta seuraavasti:

3)

Korvataan 7 artiklan 1 kohta seuraavasti: