2007D0675 — HU — 23.07.2008 — 001.001
Ez a dokumentum kizárólag tájékoztató jellegű, az intézmények semmiféle felelősséget nem vállalnak a tartalmáért
|
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA (2007. október 17.) az emberkereskedelemmel foglalkozó szakértői csoport létrehozásáról (HL L 277, 20.10.2007, p.29) |
Módosította:
|
|
|
Hivatalos Lap |
||
|
No |
page |
date |
||
|
L 194 |
12 |
23.7.2008 |
||
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2007. október 17.)
az emberkereskedelemmel foglalkozó szakértői csoport létrehozásáról
(2007/675/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
mivel:|
(1) |
Az emberkereskedelem elleni uniós szintű küzdelem megerősítése érdekében, valamint a Brüsszeli Nyilatkozattal ( 1 ) összhangban, amely kifejezte azt az igényt, hogy a Bizottság létrehozzon egy emberkereskedelemmel foglalkozó szakértői csoportot, a csoport a 2003/209/EK bizottsági határozattal létrejött. A tanácsadó csoport elnevezése „emberkereskedelemmel foglalkozó szakértői csoport” ( 2 ). |
|
(2) |
Az emberkereskedelemmel foglalkozó szakértői csoport arra kapott megbízást, hogy járuljon hozzá az emberkereskedelem megelőzésének és az ellene való küzdelemnek a továbbfejlesztéséhez, tegye lehetővé a Bizottság számára, hogy összegyűjthesse az emberkereskedelemmel kapcsolatos bizottsági kezdeményezésekre vonatkozó véleményeket, valamint készítsen jelentést a Brüsszeli Nyilatkozatban kifejtett ajánlások alapján. A szakértői csoport 2004 decemberében benyújtotta a jelentést egy sor ajánlással együtt, további konkrét európai szintű javaslatok kezdeményezése céljából. |
|
(3) |
„Az emberkereskedelem elleni küzdelem – integrált megközelítés és cselekvési tervjavaslat” című, 2005. október 18-i bizottsági közlemény ( 3 ) jelentős részben a szakértői csoport által készített jelentésen és ajánlásokon alapult. A Tanács 2005. december 1-jén elfogadta az emberkereskedelem elleni küzdelemre és annak megelőzésére vonatkozó legjobb gyakorlatokról, normákról és eljárásokról szóló európai uniós tervet ( 4 ), mely a bizottsági közlemény számos javaslatát figyelembe veszi. |
|
(4) |
Tekintettel az emberkereskedelem elleni küzdelemmel foglalkozó szakértői csoport 2003 óta folytatott értékes munkájára, amely lehetővé tette, hogy a Bizottság továbbfejlessze a területre vonatkozó politikáját, valamint figyelembe véve az emberkereskedelem politikai területének globális szinten egyre fokozódó jelentőségét, a szakértői csoportnak továbbra is folytatnia kell munkáját. Az Európai Unió bővítésének figyelembevétele érdekében új határozatra van szükség. Ezenkívül bővíteni kell a szakértői csoport feladatkörét, és az emberkereskedelem változó jelensége által támasztott igények miatt a csoportnak szélesebb körű szakértelemmel kell rendelkeznie. |
|
(5) |
A szakértői csoportnak továbbra is tanácsokkal kell ellátnia a Bizottságot, figyelembe véve az aktuális európai, nemzeti és nemzetközi szintű fejleményeket. Mindenekelőtt segítenie kell a Bizottságot a 2005 decemberében elfogadott, az emberkereskedelem elleni küzdelemre és annak megelőzésére vonatkozó legjobb gyakorlatokról, normákról és eljárásokról szóló európai uniós terv által előirányzott fellépések kidolgozásában és végrehajtásában, különös figyelmet fordítva a munkára kényszerítés területére. |
|
(6) |
A szakértői csoport 21 tagból áll, akiknek kiegyensúlyozott arányban kell képviselniük az uniós tagállamok állami szerveit, az Európai Unió nonprofit szervezeteit és az Europolt. Tagnak választhatók egyetemi szakértők és a nonprofit ágazat tanácsadói is. |
|
(7) |
A szakértői csoport számára lehetővé kell tenni, hogy alcsoportokat állítson fel, és így egy-egy konkrét kérdésre összpontosítva megkönnyítse és felgyorsítsa munkáját. Az alcsoportok működésének feltételeiben a szakértői csoport egészének meg kell egyeznie, és ezeket világosan meg kell határozniuk. |
|
(8) |
A 2001/844/EK, ESZAK, Euratom bizottsági határozat mellékletében megállapított, a biztonságra vonatkozó bizottsági szabályok ( 5 ) sérelme nélkül meg kell állapítani azokat a szabályokat, amelyek szerint a szakértői csoport tagjai információkat hozhatnak nyilvánosságra. |
|
(9) |
A csoport tagjainak személyes adatait a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 2000. december 18-i 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek ( 6 ) megfelelően kell kezelni. |
|
(10) |
A tagok hivatali ideje három év, és megújítható. |
|
(11) |
A 2003/209/EK határozatot hatályon kívül kell helyezni, |
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
1. cikk
Az emberkereskedelemmel foglalkozó szakértői csoport
Létrejön az emberkereskedelemmel foglalkozó szakértői csoport (a továbbiakban: a csoport).
2. cikk
Konzultáció
(1) A Bizottság az emberkereskedelemmel kapcsolatos bármilyen ügyben konzultációt folytathat a csoporttal.
(2) A csoport feladata a következő:
a) együttműködés kialakítása az emberkereskedelemre vonatkozó kérdéskörben a tagállamok, a 3. cikk (2) bekezdésének b) pontjában felsorolt egyéb felek, valamint a Bizottság között;
b) segítségnyújtás a Bizottságnak az emberkereskedelemre vonatkozó vélemények kibocsátása és a téma egységes megközelítésének biztosítása által;
c) segítségnyújtás a Bizottságnak az emberkereskedelem területére vonatkozó nemzeti, európai és nemzetközi szintű politikák alakulásának értékelésében;
d) a Bizottság támogatása az emberkereskedelem elleni politika hatókörébe tartozó lehetséges európai és nemzeti szintű intézkedések és fellépések feltárásában és meghatározásában;
e) a szakértői csoport a Bizottság kérésére vagy saját hatáskörben véleményeket ad és jelentéseket készít a Bizottság számára, kellő figyelemmel az emberkereskedelem elleni küzdelemre és annak megelőzésére vonatkozó legjobb gyakorlatokról, normákról és eljárásokról szóló európai uniós terv uniós szintű végrehajtására és továbbfejlesztésére, valamint a kizsákmányolás kapcsolódó formáira. Figyelembe veszi a kérdés nemi különbségekkel kapcsolatos dimenzióját is.
(3) A csoport elnöke jelezheti a Bizottságnak, ha egy meghatározott kérdésben kívánatos lenne a csoporttal konzultálni.
3. cikk
Tagság – kinevezés
(1) A csoport 21 tagból áll. A csoport tagjainak kiválasztására vonatkozó pályázati felhívást közzéteszik a Hivatalos Lapban és a Jogérvényesülés, Szabadság és Biztonság Főigazgatóságának honlapján.
(2) A szakértői csoport tagjait az emberkereskedelem elleni küzdelem – ideértve az emberkereskedelem munkaügyi vonatkozásai – területén szakértelemmel és tapasztalattal rendelkező szakemberek közül nevezik ki, akik a következő szervektől érkeznek:
a) a tagállamok közigazgatási szervei (legfeljebb tizenegy tag);
b) európai szinten működő, az emberkereskedelem területén jól dokumentált szakértelemmel és tapasztalatokkal rendelkező kormányközi, nemzetközi és nem kormányzati szervezetek (legfeljebb kilenc tag);
c) európai szinten működő szociális partnerek és munkaadói szervezetek (legfeljebb négy tag);
d) Europol (egy tag);
e) a csoport tagjai lehetnek továbbá a tagállamokban állami vagy magánegyetemek és intézmények számára folytatott tudományos kutatások során szerzett tapasztalatokkal rendelkező személyek (legfeljebb két tag).
(3) A (2) bekezdés a) pontjában említett tagokat a tagállamok javaslatára a Bizottság nevezi ki. A (2) bekezdés b), c) és e) pontjában említett tagokat a pályázati kiírásra jelentkezők közül nevezi ki a Bizottság. A (2) bekezdés d) pontjában említett tagot az Europol nevezi ki.
(4) A pályázati felhívás alapján a csoportban való tagságra alkalmasnak ítélt, de ki nem nevezett jelöltek – egyetértésükkel – tartaléklistára kerülnek. A Bizottság ezt a listát szükség esetén póttagok kinevezésére használhatja.
(5) A csoport tagjai helyettesítésükig vagy megbízatásuk lejártáig maradnak hivatalban.
(6) A csoport tevékenységéhez hatékonyan hozzájárulni többé nem képes, illetve a tisztségéről lemondó, vagy az e cikk (3) bekezdésében vagy a Szerződés 287. cikkében foglalt feltételeknek meg nem felelő tag helyére az érintett tag hivatali idejének végéig terjedő időszakra új tag nevezhető ki.
(7) A személyükben kinevezett tagok évente írásban kötelezik magukat arra, hogy a köz érdekében járnak el, valamint írásban nyilatkoznak arról is, hogy mentesek-e a pártatlanságukat veszélyeztető érdekektől.
(8) A személyükben kinevezett tagok nevét közzéteszik a Jogérvényesülés, Szabadság és Biztonság Főigazgatóságának internetes honlapján és az Európai Unió Hivatalos Lapjának C sorozatában.
(9) A tagok nevének rögzítését, feldolgozását és közzétételét a 45/2001/EK rendelettel összhangban kell végrehajtani.
4. cikk
Működés
(1) A csoport a tagjai közül egyszerű többséggel elnököt és két alelnököt választ.
(2) A Bizottság egyetértésével és a csoport által meghatározott feladatkörrel a csoport keretein belül alcsoportok hozhatók létre konkrét kérdések megvizsgálására. Az alcsoportok legfeljebb kilenc tagból állhatnak, és megbízatásuk teljesítésével fel kell őket oszlatni.
(3) A csoport vagy alcsoport tanácskozásain való részvétel keretében szerzett információk nem terjeszthetők, amennyiben a Bizottság véleménye szerint ezek bizalmasnak minősülnek.
(4) A csoport és annak alcsoportjai a Bizottság által megállapított módon és időben rendes körülmények között a Bizottság hivatali helyiségeiben üléseznek. A csoport és alcsoportjai üléseinek titkársági feladatait a Bizottság látja el. Az érdekelt bizottsági szolgálatok képviselői jelen lehetnek a csoport és alcsoportjai ülésein.
(5) A csoport a Bizottság által elfogadott egységes eljárási szabályzat alapján fogadja el eljárási szabályzatát.
(6) A Bizottság a szóban forgó dokumentum eredeti nyelvén közzéteheti a csoport bármely összefoglalóját, következtetését, illetve részleges következtetését vagy munkadokumentumát.
5. cikk
További szakértők
(1) A Bizottság a csoport munkájába bevonhat a csoporton kívüli olyan szakértőket és megfigyelőket, akik a napirenden szereplő valamelyik kérdésben konkrét szakértelemmel rendelkeznek.
(2) A Bizottság felkérheti a tagállamok, a tagjelölt országok vagy harmadik országok, illetve nemzetközi, kormányközi vagy nem kormányzati szervezetek hivatalos képviselőit a szakértői csoport ülésén való részvételre.
6. cikk
Az ülésekkel kapcsolatos kiadások
(1) A csoport tevékenységeinek keretében a tagok és szakértők utazási, illetve adott esetben ellátási költségeit a Bizottság a külső szakértők költségtérítéséről szóló szabályainak megfelelően megtéríti.
(2) A tagok, szakértők és megfigyelők szolgálataikért nem részesülnek díjazásban.
(3) Az ülésekkel kapcsolatos kiadásokat azon éves költségvetés keretein belül térítik meg, amelyet a Bizottság felelős szolgálatai utaltak ki a csoportnak.
7. cikk
Hatályon kívül helyezés
A 2003/209/EK határozat hatályát veszti.
8. cikk
Alkalmazhatóság
Ezt a határozatot három évig kell alkalmazni.
( 1 ) A Brüsszeli Nyilatkozatot „Az emberkereskedelem megelőzése és az ellene való küzdelem – a XXI. század globális kihívása” címmel 2002. szeptember 18–20-án án megrendezett európai konferencián fogadták el, HL C 137., 2003.6.12., 1. o.
( 2 ) HL L 79., 2003.3.26., 25. o.
( 3 ) COM(2005) 514 végleges.
( 4 ) HL C 311., 2005.12.9., 1. o.
( 5 ) HL L 317., 2001.12.3., 1. o. A legutóbb a 2006/548/EK, Euratom határozattal (HL L 215., 2006.8.5., 38. o.) módosított határozat.
( 6 ) HL L 8., 2001.1.12., 1. o.