2.2. Preambula (pozivanja i uvodne izjave)
Preambula obuhvaća tekst između naslova akta i njegova normativnog dijela.
Pozivanja
U pozivanjima se navode (prema sljedećem redoslijedu):
uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji [a posebno njegov članak/njegove članke …],
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije [a posebno njegov članak/njegove članke …],
uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju [a posebno njegov članak/njegove članke …],
uzimajući u obzir Akt o pristupanju Austrije, Finske i Švedske,
Ne navodi se skraćeni naziv Ugovora.
Ako se upućuje na više ugovora, oni se navode u posebnim redcima sljedećim redoslijedom: Ugovor o Europskoj uniji, Ugovor o funkcioniranju Europske unije i Ugovor o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju.
Akti primarnog zakonodavstva navode se bez upućivanja u bilješci. Međunarodni sporazumi i protokoli uz međunarodne sporazume mogu se navoditi u skraćenom obliku, uz upućivanje na bilješku;
uzimajući u obzir Direktivu 2011/65/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 8. lipnja 2011. o ograničenju uporabe određenih opasnih tvari u električnoj i elektroničkoj opremi (1), a posebno njezin članak 5. stavak 1. točku (a),
[…]
(1)SL L 174, 1.7.2011., str. 88, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2011/65/oj.
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (1),
uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora (2),
[…]
(1)Mišljenje od 15. travnja 2014. (još nije objavljeno u Službenom listu).(2)Mišljenje od 10. prosinca 2013. (još nije objavljeno u Službenom listu).
Kad se u skladu s Ugovorom zahtijeva savjetovanje s nekom institucijom ili tijelom te kad to savjetovanje rezultira mišljenjem, u odgovarajućem pozivanju navodi se izraz „uzimajući u obzir mišljenje …”, iza kojega slijedi bilješka s upućivanjem na objavu u Službenom listu ili, ako te objave još nije bilo, s izrazom: „Mišljenje od [datum] (još nije objavljeno u Službenom listu).”
Kad se u skladu s Ugovorom zahtijeva savjetovanje s nekom institucijom ili tijelom, ali to savjetovanje ne rezultira mišljenjem, odgovarajuće pozivanje glasi: „nakon savjetovanja s …” (bez bilješke s upućivanjem ili ikakvih drugih pojedinosti);
nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,
u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom (3),
[…]
(3)Stajalište Europskog parlamenta od 10. ožujka 2009. (SL C 87 E, 1.4.2010., str. 191.) i stajalište Vijeća u prvom čitanju od 15. veljače 2010. (SL C 107 E, 27.4.2010., str. 1.). Stajalište Europskog parlamenta od 7. srpnja 2010. (još nije objavljeno u Službenom listu) i odluka Vijeća od 8. studenoga 2010.
u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom, u svjetlu zajedničkog teksta koji je odobrio Odbor za mirenje 31. listopada 2011. (2),
[…]
(2)Stajalište Europskog parlamenta od 21. listopada 2010. (još nije objavljeno u Službenom listu) i stajalište Vijeća u prvom čitanju od 10. prosinca 2010. (SL C 7 E, 12.1.2011., str. 11.). Stajalište Europskog parlamenta od 3. veljače 2011. (još nije objavljeno u Službenom listu). Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 1. prosinca 2011. (još nije objavljena u Službenom listu) i odluka Vijeća od 28. studenoga 2011.
u skladu s posebnim zakonodavnim postupkom,
Pozivanja počinju malim početnim slovom i završavaju zarezom.
Uvodne izjave
U uvodnim izjavama navode se razlozi za ono što se nalazi u normativnom dijelu (tj. člancima) nekog akta.
Uvodne izjave uvode se formulacijom: „budući da:”. Označene su brojevima i svaka rečenica u svakoj uvodnoj izjavi počinje velikim slovom te završava točkom, osim zadnje rečenice završne uvodne izjave koja završava zarezom.
(a) Uvodne izjave navode se kako slijedi:
budući da:(1)Uredbom (EEZ) br. 3924/91 zahtijeva se od država članica da provedu istraživanje Zajednice o industrijskoj proizvodnji.(2)Istraživanje o industrijskoj proizvodnji mora se temeljiti na popisu proizvoda kojim se utvrđuje industrijska proizvodnja koju je potrebno istražiti.[…](7)Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za europski statistički sustav,
U tekstu se uvodne izjave navode kako slijedi (redni brojevi bez zagrada):
uvodna izjava 1., uvodna izjava 2. itd.
(b) Ako postoji samo jedna uvodna izjava, ona se ne uvlači i ne označava brojem. Izraz „budući da:” stoji u vlastitom retku. Uvodna izjava završava zarezom:
budući da:
Kako bi se ispunile statističke potrebe za relevantne detaljne teme iz Priloga I. Uredbi (EU) 2019/1700, Komisija bi trebala utvrditi broj i nazive varijabli za skup podataka u području uporabe informacijskih i komunikacijskih tehnologija za referentnu godinu 2023.,
budući da Komisija […]; (za prvu i sljedeće uvodne izjave)
budući da mišljenje […], (za zadnju uvodnu izjavu)
Budući da te uvodne izjave nisu bile označivane brojevima, na njih se upućivalo kao na prvu, drugu, treću itd. uvodnu izjavu.
U nekim aktima (posebno onima o antidampinškim mjerama) uvodne izjave uvodile su se formulacijom „budući da:”, bile su označene brojem te je svaka uvodna izjava počinjala velikim slovom i završavala točkom (što je postalo općom praksom).
Između prosinca 1998. i 6. veljače 2000. trajalo je prijelazno razdoblje kada su oba načina oblikovanja uvodnih izjava bila prihvatljiva.
—uzimajući u obzir završne godišnje financijske izvještaje Agencije za opskrbu Euratoma za financijsku godinu 2012.,—uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o godišnjim financijskim izvještajima Agencije za opskrbu Euratoma za financijsku godinu 2012., zajedno s odgovorima Agencije (1),—uzimajući u obzir preporuku Vijeća […],A.budući da je, u skladu s njezinim financijskim izvještajima, konačni proračun Agencije […];B.budući da je Revizorski sud izjavio da može razumno jamčiti da su godišnji financijski izvještaji Agencije […].