Mål C-564/11: Domstolens beslut (tionde avdelningen) av den 16 maj 2013 (begäran om förhandsavgörande från Consiglio di Stato — Italien) — Consulta Regionale Ordine Ingegneri della Lombardia m.fl. mot Comune di Pavia (Artikel 99 i rättegångsreglerna — Offentlig upphandling — Direktiv 2004/18/EG — Artikel 1. 2 a och d — Tjänster — Teknisk och vetenskaplig undersökning och rådgivning i syfte att utarbeta rättsakter som utgör kommunal planläggning — Avtal som ingåtts mellan två offentliga organ varav det ena är ett universitet — Offentligt organ som kan betecknas som ekonomisk aktör)