Strategia UE în domeniul tineretului (2019-2027)

SINTEZĂ PRIVIND:

Rezoluția privind un cadru pentru cooperarea europeană în domeniul tineretului: Strategia Uniunii Europene pentru tineret pe perioada 2019-2027

CARE ESTE ROLUL ACESTEI STRATEGII?

Strategia pentru tineret a Uniunii Europene (UE) (2019-2027) își propune să abordeze provocările cu care se confruntă tinerii din Europa prin:

• furnizarea unui cadru pentru cooperarea europeană în domeniul politicii de tineret (2019-2027), inclusiv obiective, principii, priorități, domenii de bază și măsuri care să îi implice pe toți cei care activează în acest domeniu;
• completarea măsurilor luate la nivel național.

ASPECTE-CHEIE

Statele membre ale UE confirmă următoarele:

• Tinerii au propriul lor rol în societate și se confruntă cu provocări specifice. Aceștia sunt dornici să preia controlul asupra propriei vieți și să se implice și să-i sprijine pe ceilalți.
• O strategie europeană pentru tineret este necesară pentru a-i ajuta pe tineri să facă față provocărilor cu care se confruntă. Aceasta implică autoritățile naționale, regionale și locale, organizațiile UE și internaționale, consiliile de tineret, lucrătorii, cercetătorii, organizațiile și societatea civilă.
• Obiectivele europene pentru tineret oferă o viziune pentru Europa. Acestea variază de la conectarea UE cu tinerii la sănătatea mintală și bunăstare. Anexa 3 prezintă cele 11 obiective redactate chiar de către tineri.

Obiectivele generale ale strategiei pentru tineri sunt următoarele:

• să le permită tinerilor să fie arhitecți ai propriei vieți, să le sprijine dezvoltarea personală și să le consolideze rezistența;
• să îi încurajeze și să îi doteze cu resursele necesare pentru a deveni cetățeni activi;
• să îmbunătățească politicile care au un impact asupra lor, în special în ceea ce privește ocuparea forței de muncă, educația, sănătatea și incluziunea socială;
• să contribuie la eradicarea sărăciei în rândul tinerilor și a tuturor formelor de discriminare și să promoveze incluziunea socială.

Strategia se bazează pe următoarele principii.

• Egalitatea și nediscriminarea. Combaterea discriminării și promovarea egalității de gen.
• Incluziunea. Recunoașterea faptului că tinerii au nevoi, vieți și oportunități diferite și elaborarea de politici în consecință.
• Participarea. Recunoașterea faptului că tinerii reprezintă o resursă pentru societate și încurajarea implicării lor în elaborarea și punerea în aplicare a politicilor.
• Dimensiunea globală. Luarea în considerare a dimensiunilor internațională, europeană, națională, regională și locală ale strategiei.
• Abordare duală. Integrarea aspectelor legate de tineret în toate domeniile de politică, alături de inițiative specifice pentru tineret.

Strategia identifică trei teme principale – implicare, conectare și responsabilizare – și stabilește măsurile pe care guvernele statelor membre și Comisia Europeană le-ar putea lua.

Implicare

Implicarea tinerilor este o piatră de temelie a strategiei pentru a asigura o participare civică, economică, socială, culturală și politică semnificativă. Măsurile includ:

• încurajarea și promovarea participării democratice și favorabile incluziunii a tinerilor în societate și în procesele democratice;
• implicarea tinerilor și a organizațiilor de tineret în elaborarea și punerea în aplicare a politicilor;
• sprijinirea reprezentării tinerilor în activitatea autorităților locale, regionale, naționale și europene;
• sprijinirea dialogului UE privind tineretul (pentru detalii complete, a se vedea anexa 1);
• dezvoltarea competențelor cetățenești, ajutându-i pe tineri să se pregătească pentru participare și explorând forme alternative de participare democratică, cum ar fi democrația digitală.

Conectare

Tinerii ar trebui să aibă posibilitatea de a experimenta schimburi culturale, civice și de altă natură cu colegii din UE și din alte țări europene. Astfel de schimburi există deja datorită programului Erasmus+ și Corpului european de solidaritate. Măsurile includ:

• facilitarea mobilității transfrontaliere de învățare pentru tineri și pentru lucrătorii din domeniul tineretului, inclusiv a voluntariatului în sectorul societății civile;
• încurajarea participării prin căutarea de sinergii între finanțarea UE și programele naționale, regionale și locale;
• implicarea tinerilor și a organizațiilor de tineret în programele relevante ale UE;
• schimbul de bune practici și dezvoltarea de sisteme de validare a competențelor dobândite prin învățare non-formală și informală.

Responsabilizare

Lucrul cu tinerii poate dezvolta abilități personale și profesionale cheie și poate fi un catalizator pentru emancipare. Măsurile includ:

• elaborarea unui program european pentru activitățile pentru tineret, axat pe calitate, pe inovare și pe recunoașterea activității de tineret;
• sprijinirea activităților și dezvoltării activităților de lucru cu tinerii, precum și a formării pentru lucrătorii de tineret;
• recunoașterea faptului că organizațiile de tineret contribuie la dezvoltarea competențelor și a incluziunii sociale prin intermediul activităților pentru tineret și al educației nonformale;
• crearea de puncte de contact accesibile pentru tineri pentru furnizarea de servicii și de informații.

Strategia subliniază importanța unor politici bazate pe date concrete și ancorate în nevoile și situațiile reale ale tinerilor. Aceasta identifică următoarele elemente concrete.

• Învățare reciprocă și diseminare. Grupurile de experți continuă să elaboreze orientări politice și instrumente practice și să facă schimb de bune practici.
• Guvernanță participativă. Acest rol îl joacă o platformă strategică pentru tineret a UE. Comisia organizează întâlniri cu actorii-cheie.
• Programele și fondurile UE. Mobilizarea utilizării eficiente a activităților și a finanțărilor, cum ar fi Erasmus+, Corpul european de solidaritate, fondurile structurale și de investiții și Orizont Europa, precum și monitorizarea finanțării.
• Comunicare. Promovarea conștientizării strategiei UE pentru tineret, împreună cu obiectivele europene pentru tineret, poate contribui la modelarea politicii de tineret.
• Planificatorii activităților naționale viitoare. Acestea le permit statelor membre să își comunice reciproc prioritățile, să sporească transparența și să identifice partenerii potriviți. Anexa 2 oferă detalii suplimentare.
• Dialogul UE cu tinerii. Acesta oferă un forum de consultare periodică între toți actorii-cheie, cum ar fi tinerii, organizațiile de tineret, factorii de decizie, experții și societatea civilă.
• Coordonatorul UE pentru tineret. Comisia a înființat acest post intern pentru a îmbunătăți cooperarea în domeniul tineretului în diferitele sale domenii de politică și pentru a colabora cu părțile interesate în vederea transmiterii unor mesaje coerente către tineri.
• Informații și sprijin pentru tineri. Acest lucru asigură servicii și platforme de calitate, inclusiv Portalul european pentru tineret, pentru a promova informații privind drepturile, oportunitățile și programele.
• Planurile de lucru ale UE pentru tineret. Strategia este pusă în aplicare prin intermediul unor programe trienale. Primul a fost pentru 2019-2021. Anexa 4 include acest prim plan de lucru detaliat.

Comisia:

• raportează cu privire la punerea în aplicare a strategiei la fiecare trei ani;
• furnizează un raport de evaluare intermediară până la 31 decembrie 2023 pentru ca statele membre să efectueze o evaluare intermediară.

CONTEXT

Din 2002, UE are o politică de tineret dedicată. Aceasta promovează participarea activă și accesul egal la oportunități, alături de alte politici, cum ar fi educația, formarea și ocuparea forței de muncă, care vizează tinerii.

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Rezoluția Consiliului Uniunii Europene și a reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, privind un cadru pentru cooperarea europeană în domeniul tineretului: Strategia Uniunii Europene pentru tineret pe perioada 2019-2027 (JO C 456, 18.12.2018, pp. 1-22).

DOCUMENTE CONEXE

Concluziile Consiliului privind punerea în aplicare a Strategiei UE pentru tineret (2019-2021) (JO C 504 I, 14.12.2021, pp. 10-11).

Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor: Implicarea, conectarea și responsabilizarea tinerilor: o nouă strategie a UE pentru tineret [COM(2018) 269 final, 22.5.2018].

Data ultimei actualizări: 12.10.2022