29.11.2011 |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
C 348/1 |
A BIZOTTSÁG AJÁNLÁSA
(2011. november 23.)
a 691/2010/EU bizottsági rendelet szerinti teljesítménytervekben foglalt teljesítménycélok felülvizsgálatáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
2011/C 348/01
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 100. cikke (2) bekezdésére,
tekintettel a léginavigációs szolgálatok és a hálózati funkciók teljesítményrendszerének megállapításáról, valamint a léginavigációs szolgálatok ellátására vonatkozó közös követelmények megállapításáról szóló 2096/2005/EK rendelet módosításáról szóló, 2010. július 29-i 691/2010/EU bizottsági rendeletre (1) és különösen annak 13. cikke (3) bekezdésére,
mivel:
(1) |
A léginavigációs szolgálatok és a hálózati funkciók teljesítményrendszerének megállapításáról, valamint a léginavigációs szolgálatok ellátására vonatkozó közös követelmények megállapításáról szóló 2096/2005/EK rendelet módosításáról szóló 691/2010/EU bizottsági rendelet az európai uniós szintű teljesítménycélokkal való összhang biztosítása érdekében a tagállamok számára nemzeti vagy funkcionális légtérblokkok – kötelező nemzeti célokat és a funkcionális légtérblokk szintjén megállapított célokat is tartalmazó – teljesítményterveinek elfogadását írja elő. Előírja továbbá, hogy a Bizottságnak értékelnie kell a nemzeti vagy funkcionális légtérblokkokkal kapcsolatos céloknak az európai uniós szintű teljesítménycélokkal való összhangját. |
(2) |
A Bizottság a 691/2010/EU bizottsági rendelet 13. cikkének (3) bekezdése értelmében határozhat úgy, hogy a felülvizsgált teljesítménycélok elfogadására vonatkozó ajánlást küld az érintett tagállam(ok)nak. |
(3) |
A 691/2010/EU bizottsági rendelet 3. cikkének megfelelően a Bizottság 2010. július 29-én teljesítmény-felülvizsgálati szervet jelölt ki annak érdekében, hogy az segítse a teljesítményrendszer végrehajtásával kapcsolatos munkáját. |
(4) |
A nemzeti vagy funkcionális légtérblokkokkal kapcsolatos célok kitűzése érdekében a Bizottság 2011/121/EU határozatában (2) európai uniós szintű teljesítménycélokat fogadott el a 2012–2014. évekre. Ezek a célok három fő teljesítményterületre vonatkoznak: a környezetre, a kapacitásra és a költséghatékonyságra. Az első referencia-időszakban a biztonság és a környezet területét illetően a tagállamoknak nem kellett kötelező célokat kitűzniük. |
(5) |
A tagállamok 2011. július 5-ig tájékoztatták a Bizottságot nemzeti terveikről, köztük Belgium és Luxemburg közösen benyújtott tervéről. Dánia és Svédország funkcionális légtérblokkjuk, a dán–svéd funkcionális légtérblokk tekintetében nyújtottak be tervet a Bizottsághoz. Belgium, Franciaország, Németország, Luxemburg, Hollandia és Svájc funkcionális légtérblokkjuk, a FABEC tekintetében nyújtottak be tervet a Bizottsághoz. |
(6) |
A teljesítmény-felülvizsgálati szerv 2011 júliusában és augusztusában segített a Bizottságnak a nemzeti és funkcionális légtérblokkokra vonatkozó teljesítménytervek értékelésében, majd 2011. szeptember 20-án értékelő jelentést tett a Bizottságnak. |
(7) |
A teljesítmény-felülvizsgálati szerv értékelő jelentésében kitért a 2011/121/EU határozatának 3. cikkében megállapított előfeltevésekre, a nyilvánosan vagy a Eurocontrolnál elérhető információkra, valamint a tagállamok által a nemzeti és funkcionális légtérblokkok teljesítményterveiben elérhetővé tett információkra. |
(8) |
Tekintettel az elsődleges biztonsági célkitűzésekre, a nemzeti és funkcionális légtérblokkok teljesítményterveinek és azok céljainak Bizottság általi értékelése a bizottsági rendelet III. mellékletében meghatározott kritériumokon, mindenekelőtt a szóban forgó melléklet 1. pontja b) alpontjának megfelelően az egyes tagállamok általános helyzetének figyelembe vételén alapult. Az értékelés nem csupán a 691/2010/EU rendeletben megkövetelt teljesítménycélokat veszi figyelembe, de más teljesítménymutatókat vagy -célokat is, amelyek egy nemzeti vagy funkcionális légtérblokkal kapcsolatos kezdeményezés eredményeként kerülhettek bele a tervekbe. |
(9) |
A tagállamoknak a 691/2010/EU rendelet 13. cikkének (4) bekezdése szerinti eljárásnak megfelelően el kell fogadniuk a nemzeti vagy funkcionális légtérblokkok felülvizsgált teljesítménycéljait, valamint az azok elérését elősegítő megfelelő intézkedéseket. |
(10) |
A kapacitáscélok felülvizsgálata során figyelmet kell fordítani a hálózatkezelő kapcsolattartói és támogatói feladataira. |
(11) |
Az 1794/2006/EK bizottsági rendelet (3) 13. cikke (4) bekezdésének megfelelően a tagállamoknak a referencia-időszakra vonatkozó egységdíjakat 2011. november 1-jéig kell kiszámítaniuk a nemzeti vagy funkcionális légtérblokkok teljesítménytervei, és az azokban meghatározott költséghatékonysági célok alapján. Ha a felülvizsgált költséghatékonysági célok 2011. november 1-jét követően kerülnek elfogadásra, a referencia-időszakra vonatkozó egységdíjakat újra ki kell számítani a véglegesen elfogadott költséghatékonysági célok alapján. |
(12) |
A teljesítmény-felülvizsgálati szerv értékelő jelentésének közzétételét követően több tagállam is jelezte azon szándékát, hogy megteszi a szükséges intézkedéseket a felülvizsgált teljesítménycéloknak az ebben az ajánlásban megfogalmazott bizottsági álláspontnak megfelelő elfogadására. |
(13) |
Ezt az ajánlást megfelelőképpen figyelembe kell venni a felülvizsgált teljesítménycéloknak a 691/2010/EU rendelet 14. cikke szerinti eljárásnak megfelelő értékelésekor. |
(14) |
A Bizottság a 691/2010/EU rendelet 13. cikkének (3) bekezdésével összhangban konzultációt folytatott az ezen ajánlás által érintett tagállamokkal. |
(15) |
Az ezen ajánlásban előírt intézkedések összhangban vannak az egységes égbolttal foglalkozó bizottság véleményével, |
ELFOGADTA EZT AZ AJÁNLÁST:
1. |
Ezzel az ajánlással a Bizottság felkéri a tagállamokat, hogy – tekintettel a teljesítmény-felülvizsgálati szerv által végzett értékelésekre és az (5) bekezdésben említett kapcsolatok terén elért eredményekre – szükséges és/vagy megfelelő esetben fogadjanak el felülvizsgált teljesítménycélokat a nemzeti vagy funkcionális légtérblokkok teljesítményterveihez annak érdekében, hogy azok a 2011/121/EU határozattal a 2012–2014. évekre (a továbbiakban: referencia-időszak) elfogadott európai uniós szintű teljesítménycélokkal összhangban legyenek, és megfelelőképpen hozzájáruljanak e célok eléréséhez. |
2. |
A teljesítmény-felülvizsgálati szerv értékelési jelentésében foglalt ajánlások alapján a Bizottság úgy látja, hogy:
|
3. |
A Bizottság felszólítja az érintett tagállamokat, hogy gondoskodjanak a teljesítmény-felülvizsgálati szerv értékelési jelentésében foglalt ajánlások figyelembevételéről. Különösen, az egyes tagállamok körülményeit figyelembe véve:
|
4. |
A (3) bekezdésben megfogalmazott ajánlásokon túlmenően:
|
5. |
A Bizottság a teljesítmény-felülvizsgálati szervvel együttműködve két- vagy többoldalú kapcsolatok révén nyomon kívánja követni ezen ajánlás végrehajtását. |
6. |
Ennek az ajánlásnak a tagállamok a címzettjei. |
Kelt Brüsszelben, 2011. november 23-án.
a Bizottság részéről
Siim KALLAS
alelnök
(1) HL L 201., 2010.8.3., 1. o.
(2) HL L 48., 2011.2.23., 16. o.
(3) HL L 341., 2006.12.7., 3. o.
(4) HL L 335., 2005.12.21., 13. o.